Quraqlıq Fövqəladə Hallarında Su Yük Daşımaları

giriş

Təcili su daşımaları (TSU) adətən su xidmətindəki fasilələri və ya sağ qalma tələblərini ödəmək üçün kifayət qədər miqdarda suya çıxışı ödəmək üçün istifadə edilən qısamüddətli, həyat qurtaran müdaxilədir. 

Şərqi Afrikanın Quraq və Yarımquraq Torpaqlarında (ASAL) müvafiq şəkildə istifadə edildikdə cavab tədbirlərində qanuni rol oynasa da, təcili su nəqliyyatı əhalinin böyük bir hissəsinin gündəlik həyatında mübarizə mexanizmi kimi çox vaxt fərqli bir rol oynayır. 

EWT, ASAL-lardakı yardım təşkilatları arasında demək olar ki, hər il humanitar müdaxiləyə çevrilib. Bundan əlavə, bir çox ərazidə daimi su mənbəyi olmayan əhaliyə və maldarlara xidmət göstərmək üçün güclü kommersiya su nəqliyyatı bazarı mövcuddur. İqlim şəraitindən qaynaqlanan su qıtlığına əlavə olaraq, EWT-yə bir sıra digər amillər də təsir göstərir:

• Siyasətçilərin siyasi maraqlarından irəli gələn zəif məskunlaşma modelləri;
• Hətta etibarlı su mənbələri olmayan yerlərdə belə, yeni inzibati mərkəzlərin yaradılmasını zəruri edən çoxlu sayda yeni rayonların yaradılması;
• İş adamlarının kommersiya maraqları;
• ASAL-larda etibarlı/kafi su mənbələrinə investisiya qoymaq üçün uzunmüddətli strategiyaların olmaması;
• Tez-tez quyuların sıradan çıxması;
• İcmalar tərəfindən asılılıq sindromu.  

ASAL-larda işləyərkən quraqlıq və quraqlıq arasındakı fərqi anlamaq vacibdir. Quraqlıq digər təbii fəlakətlərdən fərqlənir ki, onun universal tərifi yoxdur - o, çox regional və təsirə xasdır. Quraqlıq ümumi olaraq "ciddi hidroloji balanssızlığa səbəb olacaq qədər uzun müddət davam edən qeyri-adi quru hava dövrü" (NOAA) kimi müəyyən edilir. Bu, iqlimin normal bir hissəsi olan, başlanğıcını və sonunu müəyyən etmək çətin olan müvəqqəti və təkrarlanan təbii hadisədir.  

Quraqlıq iqlimin daimi bir xüsusiyyətidir və "iqlimin təsirli, həyatı təşviq edən nəmliyin olmaması dərəcəsi" kimi müəyyən edilir (Meteorologiya Lüğəti, Amerika Meteorologiya Cəmiyyəti).  

Xülasə, quraqlıq müvəqqəti su çatışmazlığına səbəb olur, quraqlıq isə xroniki su çatışmazlığı vəziyyətidir. Afrika Buynuzunun böyük əksəriyyəti ASAL-lardan ibarətdir və buna görə də xroniki su çatışmazlığından əziyyət çəkir. Ənənəvi olaraq, bu bölgələrdəki əhali köçəri və ya yarı köçəri həyat tərzini qəbul etməklə - su və otlaq axtarışında mal-qaraları ilə mövsümi olaraq köç etməklə və su əldə etmək üçün müntəzəm olaraq 20 kilometrə qədər məsafə qət etməyi tələb edən həyat tərzini qəbul etməklə bu şəraitdə sağ qalıblar; bunlar bu populyasiyaların resurs çatışmazlığı olan ASAL-larda sağ qalmasına imkan verən mübarizə mexanizmləridir.  

Təcili Su Yük Maşınları Nə Zaman Uyğundur?

Quraqlıq zamanı təcili su təchizatı üçün su daşımaları son çarə olmalıdır. Müvafiq cavab metodunu qiymətləndirmək üçün təcili yardımın planlaşdırma mərhələsində bir neçə əsas sual nəzərə alınmalıdır:

• Hədəf əhali quraqlıq mövsümündə suya necə çıxış əldə edir? Dəstəklənə/gücləndirilə bilən mövcud mübarizə mexanizmləri varmı?
• Əgər EWT məskunlaşmış pastoral icmalara diqqət yetirəcəksə, yağış mövsümündə otlaq sahələrinin (xüsusən də EWT paylama məntəqələri ətrafında) həddindən artıq otlaqlanmasına səbəb olmaq riski varmı?
• EWT, məhdud təbii sərvətlərə təzyiqi bölüşdürmək üçün uzaq otlaq sahələrinə su təmin etməklə müvəqqəti mobil icmalara dəstək verəcəkmi?
• Quyuların məhsuldarlığı gündəlik istifadəçilərlə yanaşı, su maşınlarının suya olan ehtiyaclarını ödəmək üçün kifayətdirmi?

• EWT pastoral populyasiyaların miqrasiya modellərinə təsir edəcəkmi? 
• Yol problemlərinə görə ən həssas əhali və icmalar kifayət qədər hədəf alınmayacaqmı? 

Şəkil 1, EWT-nin nə vaxt uyğun cavab metodu olduğunu və alternativ bir metodun nə vaxt daha uyğun olduğunu necə seçəcəyini göstərən qərar ağacıdır.

*Tutum aşağıdakılara aiddir: bazarda mövcud olan su maşınlarının sayı, vəziyyəti və tutumu; su daşınması üçün istifadə ediləcək su nöqtələrinin məhsuldarlığı və genişləndirilməsi imkanı; su maşınlarının hədəf icmalara çatmaq tutumu. Bazar tutumunun qiymətləndirilməsi ilə bağlı əlavə məlumat üçün Təcili Bazar Xəritəçəkmə və Təhlil (EMMA) Alətlər Dəstinə və Efiopiyanın Harşin şəhərindəki Su Yük Maşınları Bazar Sistemi hesabatına baxın (İstinadlar bölməsinə baxın).

Bundan əlavə, potensial su nəqliyyatı müdaxiləsinin vaxtı diqqətlə nəzərdən keçirilməlidir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı (FAO) dövri quraqlıqdan əziyyət çəkən bir çox ölkə üçün "böhran təqvimləri" hazırlamışdır (bunun yaxşı bir nümunəsi FAO Efiopiya Kənd Təsərrüfatı İşçi Qrupu tərəfindən Efiopiyanın quraqlıqdan təsirlənən bölgələri üçün hazırlanmış "yol xəritələri"dir); bu təqvimlərin məqsədi potensial quraqlıq müdaxilələrinin uyğun vaxtını nümayiş etdirməkdir. İş üçün nağd pul, su məntəqələrinin bərpası/təmiri, su yığım məntəqələrinin yaradılması, su nəqliyyatı və s. kimi ümumi təcili müdaxilələrin müvafiq başlanğıc və bitmə vaxtlarını müəyyən etmək üçün bütün potensial fəaliyyətlər əhalinin mövsümi təqvimi ilə əlaqəli şəkildə təhlil edilməlidir.  

Texniki meyarlar

Su miqdarı

SPHERE kifayət qədər su təchizatı üçün adambaşına gündə 15 litr su tövsiyə etsə də, ASAL-larda yaşayan əhalinin əksəriyyəti "normal" vaxtlarda bundan xeyli az miqdarda su istehlak edir. Bu SPHERE göstəricisi aşağıdakı səbəblərə görə ASAL-larda real deyil: 

• Məhdud su ehtiyatları olan seyrək məskunlaşmış ərazilərdə adambaşına gündə 15 litr su çatdırılmasını təmin etmək lojistik baxımdan çox çətindir;
• Adambaşına/günə 5 litr həyat qurtarma göstəricisi (SPHERE) hesab olunur;
• EWT proqramları zamanı yalnız içməli və yemək bişirmə suyu prioritetləşdirilməlidir.

Su daşıma həcmlərinə əlavə yükün olmamasını, eyni zamanda əsas yaxşı gigiyena təcrübələrini təşviq etməsini təmin etmək üçün bütün əvvəlki gigiyena təşviqi mesajlarının əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirilməsi vacibdir. Həddindən artıq su istifadə etmədən (məsələn, əlləri kül/qumla təmizləmək, icmaların ənənəvi yarpaqlar/tozlanmış heyvan yağı istifadə etməklə necə təmiz qaldığını öyrənmək, yemək qablarını təmizləmək üçün qumdan istifadə etmək və s.) yaxşı gigiyena davranışına diqqət yetirmək üçün suyun qıtlığına uyğun olaraq yeni əsas gigiyena mesajları hazırlanmalıdır. Mesajlaşmaya əlavə olaraq, artıq "dəyişiklik elçiləri" kimi çıxış etmək üçün yaxşı təcrübələrdən istifadə edən insanlarla işləmək vacibdir - mesajların özündən daha vacib olanı bu mesajlardan həqiqətən istifadə etmək üçün motivasiyadır.

Su daşıma əməliyyatlarında suyun miqdarına dair qaydalar müxtəlif olsa da, yaşam və əsas gigiyena ehtiyacları üçün minimum hədəf gündə adambaşına 5 litr olmalıdır. Afrika Buynuzundakı WASH klasterləri aşağıdakıları tövsiyə edir:

Təmin ediləcək suyun miqdarı yalnız razılaşdırılmış göstəricidən deyil, həm də təsirlənmiş əhaliyə fiziki olaraq suyun çatdırılma qabiliyyətindən asılı olacaq, hədəf əhaliyə çatdırılma həcmlərində də əhəmiyyətli rol oynayacaq. İcmaya razılaşdırılmış su həcmlərinin ödənilməsində digər potensial məhdudlaşdırıcı amillər aşağıdakılardır: 

• tanker doldurma məntəqəsindən paylama məntəqəsinə qədər olan məsafə; 
• ərazidə istifadə üçün mövcud olan su nöqtələrinin sayı; 
• ərazidə icarəyə götürülə bilən su maşınlarının sayı;
• paylama məntəqəsində mövcud olan saxlama imkanları.

Su keyfiyyəti 

İnsan istehlakı üçün su daşımaları içməli su təmin etməlidir və suyun keyfiyyəti üçün SPHERE göstəricilərinə uyğun olmalıdır. Təcili su daşımalarında suyun keyfiyyəti aşağıdakılar vasitəsilə təmin edilir:

1. Tanker doldurma su mənbəyinin seçilməsi – ASAL-larda su daşınması üçün istifadə edilən su mənbələrinə qazılmış quyular, səth sularının axıntısı (torpaq qablarda, hafir bəndlərində, birkadlarda və s. toplanır) və bələdiyyə su təchizatı sistemləri daxildir. Bu müxtəlif mənbələrin suyun keyfiyyəti çox dəyişir. Quyular adətən içmək üçün asanlıqla xlorlana bilən keyfiyyətli su təmin etsə də, səth sularının toplanma məntəqələrində adətən suyun əvvəlcədən təmizlənmədən (laxtalanma/flokulyasiya və ya filtrasiya) xlorlanması üçün çox bulanıq su olur.  
2. Su Arıtma – su istifadə nöqtəsində 0.5 mq/L xlor qalığı əmələ gətirmək üçün xlorlanmalıdır. Buna müxtəlif yollarla nail olmaq olar:
   1. Su mənbəyində xlorlama – xlorlama su tankerinin özündə də edilə bilər; bu metodun üstünlüyü ondan ibarətdir ki, çox miqdarda su HTH xlorundan istifadə etməklə tez və asanlıqla xlorlana bilər və su toplandıqdan sonra dərhal faydalananlar tərəfindən istifadə edilə bilər. Lakin bir çox quraqlıq reaksiyalarında qarşılaşılan çətinlik, tankerin potensial korroziyası səbəbindən su tankeri operatorlarının metal çən daxilində xlorlamaya icazə verməkdən imtina etməsi olmuşdur.  
   2. Paylama nöqtəsində xlorlama – xlorlama paylama məntəqəsində aparıla bilər, burada icma yönümlü operatorlar paylamadan əvvəl yük maşını ilə gətirilən suya lazımi xloru əlavə edirlər. Bu, 2011-ci ildə Keniyanın Vacir şəhərində quraqlığa qarşı mübarizə zamanı həyata keçirilmişdir. Bu sahədə qarşılaşılan çətinliklər xlorun dozasının çatdırılan su ilə birlikdə və düzgün dozalama tələblərinə uyğun olaraq verilməsini təmin etməkdir.
   3. Məişət səviyyəsində xlorlama – bu, adətən, 20 litrlik bir qutu suyu təmizləməyə qadir olan Aquatabs və ya oxşar xlor məhsulunun təmin edilməsi ilə həyata keçirilir. Bu, suyun mənbədə xlorlanmasının mümkün olmadığı müdaxilələrdə tətbiq edilmişdir. Məişət səviyyəsində xlorlaşdırma əlavə fəaliyyətlər və resurslar tələb etdiyindən, su mənbəyində və ya su tankerində xlorlaşdırma bu üsula nisbətən üstünlük təşkil edir:
      1. Aquatab-ların nəzərdə tutulan istifadəçilərə paylanması;
      2. Aquatabs istifadəsinə qarşı həssaslıq;
      3. Ev təsərrüfatı səviyyəsində düzgün istifadə və xlor qalıqlarının paylanmasından sonrakı monitorinq.

Su anbarı

Hər bir su paylama məntəqəsində təhlükəsiz suyun saxlanması aşağıdakılar üçün müzakirə olunmayan bir tələbdir:

• Müəyyən bir müddət ərzində əhalinin tələbatını ödəmək üçün kifayət qədər su ehtiyatı təmin etmək;
• Suyun çirklənməsinin qarşısını almaq və suyun keyfiyyətini qorumaq;
• Suyun buxarlanmasının qarşısını alın.

Müxtəlif su anbarlarından istifadə edilə bilər:

• Mövcud su anbarları Yaşayış məntəqələrində (hörgü su çənləri, damlarda yağış sularının toplanması üçün istifadə olunan çənlər və s.) bunlara üstünlük verilməlidir. Əvvəlcə çənlər təmizlənməli və zədələnmə üçün yoxlanılmalıdır. Üstünlükləri: icmada artıq mövcuddur; tez istifadə edilə bilər. Dezavantajları: zədələnə bilər; təmiz və ya örtülü olmaya bilər; saxlama tutumu qeyri-kafi ola bilər.
• Plastik Çənlər – HECA-nın bir çox ölkəsində yerli istehsal olan plastik çənlər satılır (Roto çənləri Şərqi Afrikada buna misal ola bilər) və onlar 1,000-24,000 litr arasında müxtəlif ölçülərdə mövcuddur. Çənlər asanlıqla daşına bilər, davamlıdır, içməli suyun saxlanması üçün təhlükəsizdir və çıxış/giriş hissələrində boru armaturları ilə asanlıqla quraşdırıla bilər. Suyun kran vasitəsilə toplanmasına imkan vermək üçün çənlər qaldırılmalıdır. Çənə zərər verməmək üçün kranlar və borular möhkəm şəkildə bərkidilməlidir.  Üstünlüklər: əksər bazarlarda asanlıqla əldə edilə bilər; münasib qiymət; təhlükəsiz su anbarı və ya ehtiyat tədbiri kimi xidmət etmək üçün müdaxilə dayandırıldıqdan sonra icma və ya yerli qurumlara verilə bilər; asanlıqla daşına bilər.   DezavantajlarıƏgər çoxlu çən lazımdırsa, xərc həddindən artıq ola bilər; çənlər yüngül olsa da, xeyli həcm tutur, buna görə də nəqliyyat xərcləri həddindən artıq ola bilər.
• Sidik kisələri – su daşımaları üçün kisəciklər tez bir zamanda quraşdırıla bilər, baxmayaraq ki, yerli təchizat çətinlik yaradır. 2011-ci ildə Keniyanın Vacir şəhərində su sidikqovucularından istifadə edilmişdir, çünki su tankerlərinin heç birində suyun boşaldılması üçün su nasosları yox idi; bu ərazilərdə su cazibə qüvvəsi ilə (adətən şlanq borusu vasitəsilə) boşaldılır. Bu ərazilərdəki bir çox yaşayış məntəqələrində su tankerlərindən cazibə qüvvəsi axını ilə suyun boşaldılmasına imkan vermək üçün torpağa basdırılmış ümumi plastik çənlər mövcuddur; bunun mənfi tərəfi odur ki, çıxış yeri basdırıldığı üçün suyun ip və vedrə ilə çıxarılmasına imkan vermək üçün çənlərin üst hissələri kəsilir və açıq saxlanılır. Çənlərin olmadığı yaşayış məntəqələrində suyun tankerlərdən cazibə qüvvəsi axını ilə boşaldılmasına imkan vermək üçün suyun saxlanması üçün kisəciklər (5,000-10,000 litr) quraşdırılmışdır. Plastik çənlərin hündürlüyü 2 metrdən çox olduğundan, onlara su boşaltmaq mümkün olmazdı.  Üstünlüklər: daşınması asandır, sürətli quraşdırma, təhlükəsiz su anbarı, kran dayağına qoşulması asandır.  Dezavantajları: baha başa gəlir, tədarük müddəti uzun ola bilər; zədələnməyə meyllidir.
• Səyyar Pastoralistlər üçün Saxlama Yeri – qısa müddət ərzində ərazidə qalacaq səyyar maldarlara su daşınarkən, əhalinin hərəkətli olması səbəbindən müəyyən müddət ərzində müxtəlif yerlərə maşınla su daşınması lazım olduğundan, plastik çən və ya kisə kimi saxlama yerlərinin təmin edilməsi səmərəli olmaya bilər. Əvvəlki müdaxilələr potensial çirklənməni minimuma endirmək üçün yerdə çökəkliklər qazılmış və onları möhkəm plastik örtüklə örtmüşdür. Su hələ də çirklənməyə açıq olsa da, məqsəd çökəkliyin örtüyü vasitəsilə həddindən artıq bulanıqlığın qarşısını almaqla, torpaq növündən asılı olaraq sızmanın və ya örtüldükdə buxarlanmanın qarşısını almaqla ictimai sağlamlıq risklərini minimuma endirməyə çalışmaq idi.  
• Ev Səviyyəsində Saxlama – ev təsərrüfatları, minimum olaraq hər çatdırılma üçün toplamaq hüququna malik olduqları su miqdarını saxlamaq üçün təhlükəsiz qablarda kifayət qədər saxlama yeri tələb edir.  

paylanma

Hər bir su anbarının su toplama üçün gigiyenik üsulu olmalıdır. Bu, ən yaxşı şəkildə çən kran dayağına (standart Oxfam kran dayağı və ya yerli istehsal olunmuş qurğu) qoşulmaqla edilir. Bu, aşağıdakılar üçün vacibdir:

• Suyun toplanması zamanı çirklənmənin qarşısını almaq;
• Toplama müddətində uzun növbələrin qarşısını alın.

Suyun kran dayağına cazibə qüvvəsi ilə axmasını təmin etmək üçün bütün saxlama qabları minimum 1-1.5 m hündürlükdə olmalıdır. Yeraltı/basdırılmış çənlər saxlama üçün istifadə edildikdə çətinlik yaranır; bu vəziyyətdə suyun çıxarılması üçün çirklənmə riskini minimuma endirən bir üsul hazırlanmalıdır:

• Əl nasosunun istifadəsi;
• Mütəmadi olaraq təmizlənən/dezinfeksiya edilən xüsusi vedrə/ip;
• İnsanların/heyvanların giriş nöqtəsindən ayrılması;
• Saxlama qabına kir/çirkləndirici maddələrin/və s. daxil olma riskini məhdudlaşdırmaq üçün qoruyucu tədbirlər.

İnsan və heyvandarlıq istifadəsi

Su ilə daşınma bahalı və davamlı olmayan bir müdaxilədir və yalnız həyat qurtaran bir müdaxilə kimi istifadə olunur. Buna görə də, Oxfam yalnız insanların yaşaması üçün su daşınmasını təmin edir və mal-qaranın ehtiyaclarını ödəmək üçün su daşınmasını təmin etmir . DPPB Somali Regionu və Efiopiya WASH Klasterinin "Təcili Su ilə Daşınma üçün Təlimatları" aşağıdakıları bildirir:

Su nəqliyyatı ilə aparılan müdaxilələrə mal-qaranın daxil edilməməsinin əsaslandırılması aşağıdakıları əhatə edir:

• Əgər mal-qara üçün otlaq/yem yoxdursa, mal-qaranın su ilə təmin edilməsi onların yaşamasını təmin etmir, çünki onların qida ehtiyacları ödənilmir;
• Heyvanın dəyişdirilməsinin dəyəri çox vaxt uzunmüddətli su nəqliyyatı müdaxilələri ilə üstələnilir (müvafiq ehtiyatların azaldılması və yenidən ehtiyatların artırılmasının baş verəcəyini fərz etsək).

Əgər mal-qaranın su ilə təmin edilməsi məqsəd hesab olunursa, bu ehtiyacı ödəmək üçün strateji quyulara yanacaq subsidiyaları kimi alternativ müdaxilədən istifadə etmək olar ( EWT-yə Alternativlər bölməsindəki Quyulara Yanacaq və Nağd Subsidiyalarına və Keniyanın Vacir şəhərindəki Quraqlığa Qarşı Mübarizə üzrə Tədqiqata baxın ).

Hədəfləndirmə

Təcili su nəqliyyatı müdaxiləsi barədə razılığa gəlindikdən sonra növbəti addım faydalananların hədəflənməsidir. Su qıtlığının pik həddə çatdığı zaman bəzən əhalinin ümumi əhatə dairəsi hədəfə alınır. Digər vaxtlarda (xüsusilə quraqlığın ilkin mərhələlərində) əhalinin yalnız bir faizi hədəfə alına bilər.  

Əməliyyata başlamazdan əvvəl aşağıdakı suallar nəzərə alınmalıdır:

• İcmanın normal vaxtlarda su üçün qət etməli olduğu məsafə;
• Quraqlıq böhranı zamanı icmanın qət etməli olduğu məsafə
• Son bir neçə həftə ərzində su mənbəyi dəyişibmi - məsələn, daha duzludurmu, həcmi azalıbmı, mənbə tamamilə quruyubmu?
• Su nəqliyyatı tətbiq edilmədiyi təqdirdə hansı mübarizə mexanizmindən istifadə ediləcək?
• İcma əvvəlki quraqlıq mövsümündə necə mübarizə apardı?
• İcmanın özəl su satıcılarından su almaq seçimi varmı?

Qiymətləndirmə və Planlaşdırma

Su daşımaları suyun daşınmasının mahiyyət etibarilə təhlükəsiz olmayan bir üsuludur. Ərazidə münaqişə olarsa, qəzalara əlavə olaraq, EWT təkcə təhlükəsizliyə deyil, həm də təhlükəsizlik qavrayışına qarşı həssasdır. EWT təchizatın davamlılığını təmin etməyi hədəfləyən bir Agentlik üçün yüksək riskli bir səydir.

Su nəqliyyatı ilə bağlı müdaxilə planlaşdırarkən, işə başlamazdan əvvəl aşağıdakı məlumatlar tələb olunur:

1. Su qəbul etmək üçün prioritet sahələrin siyahısı. Hər bir sahənin qiymətləndirilməsinə aşağıdakılar daxil edilməlidir:
   1. Hədəf olunacaq benefisiarların sayı (ümumi və ya müəyyən hədəf qrupları);
   2. Mövcud su anbarları və onların vəziyyəti;
   3. Yerin GPS koordinatları;
   4. Ən yaxın su mənbəyinə qədər məsafə;
   5. Ərazidəki su qabları və ya digər su toplama məntəqələri.
   6. Digər aktyorların iştirakı;
   7. Hökumət və ya QHT-lərin su nəqliyyatı ilə bağlı müdaxiləsi mövcuddurmu?
2. Potensial su mənbələrinin qiymətləndirilməsi və seçilməsi. Daxil olmaqla:
   1. Tankerin su doldurma məntəqəsinin istehsal gücü (litr/gün) – quyunun təhlükəsiz məhsuldarlığı və nasos avadanlığının tutumu;
   2. Su mənbəyindəki mövcud tələbat (istifadəçilərin sayı və gündə verilən su miqdarı) və nəzərdə tutulan istifadə müddətində yerli əhalinin əlavə təxmini tələbatı - su mənbəyini "ötmək" və yerli istifadəçilərin suya çıxışını azaltmaq istəmirlər. Əsas məsələ su mənbəyində əhalinin su təhlükəsizliyinə zərər vurulmasının qarşısını almaq olmalıdır; onlar EWT proqramının xərclərini ödəməməlidirlər.
   3. Su nöqtəsində saxlama yeri mövcuddur və təklif mərhələsində əlavə nasos tutumu təmin etmək lazımdır.
   4. Hazırda işlədiyi saatların sayı.
   5. Su nöqtəsində cari növbə vaxtı:
      1. Əhali su almaq üçün nə qədər gözləyir?
      2. Su maşını su almaq üçün nə qədər gözləməli olacaq?
   6. Təmir və texniki xidmət üçün ehtiyat nasos avadanlıqlarının, eləcə də sürətli hərəkət edən ehtiyat hissələrinin və mexaniklərin/texniklərin mövcudluğu. Təklif mərhələsində təmir və texniki xidmətin dəstəklənməsi üçün təminatın - sürətli reaksiya qruplarının, sürətli hərəkət edən ehtiyat hissələrinin, təchizatın davamlılığını təmin etmək üçün yük maşınlarının işinə nəzarət edəcək mexanikin təmin edilməsini nəzərdən keçirmək vacibdir. 
   7. Suyun çirklənməsinin qarşısını almaq üçün vasitələr - bərkidicilər, çatdırılma şlanqlarını asmaq üçün çərçivələr. 
3. Kommersiya su tankeri və daşınması bazarının qiymətləndirilməsi. Daxil olmaqla:
   1. Mövcud su tankerlərinin sayı və onların tutumu;
   2. Su maşınlarının vəziyyəti:
      1. Tanker içməli su saxlama üçün təhlükəsizdirmi (əvvəllər benzin üçün istifadə olunmayıb; təmizdir və korroziyaya uğramıb və s.).
      2. Tanker yaxşı saxlanılırmı və sürməsi gözlənilən yollarda etibarlı şəkildə çatdırılmaları həyata keçirə bilirmi?
      3. Su daşıyan operator daşınan suyu boşaltmaq üçün nasosla təchiz olunub və işlədə bilirmi?
   3. Mövcud platformalı yük maşınlarının sayı və onların tutumu:
      1. Yük maşınlarının vəziyyəti (yuxarıdakı b.ii ilə eynidir);
      2. Suyu necə daşıyacaqlar? Plastik çən, kisəcik və s.
   4. Yük maşınının nasosla işləməsini təmin etmək üçün nasosları və şlanqları varmı? Bunların alınmasına ehtiyac olacaqmı?
   5. Nəqliyyat vasitəsinin qanuniliyi:
      1. Nəqliyyat vasitəsinin qeydiyyatı tamdırmı və yenilənibmi?
      2. Sürücünün bu tip nəqliyyat vasitəsi üçün qanuni sürücülük vəsiqəsi varmı?
      3. Nəqliyyat vasitəsinin yolu yerli nəqliyyat qanunlarına (işləyən işıqlar, kifayət qədər təkərlər və s.) uyğundurmu?
   6. Əvvəlki təcrübə – bu nəqliyyat vasitəsi əvvəllər su nəqliyyatı əməliyyatında işləyibmi?

4. Su nəqliyyatı planının hazırlanması, o cümlədən:
   1. Hər sahə üçün tələb olunan suyun həcmi;
   2. Su mənbəyindən paylama nöqtəsinə qədər səyahət məsafələri və təxmini səyahət vaxtları;
   3. Təxmini doldurma müddəti (su mənbəyində və yenidən paylama nöqtəsində);
   4. Mövcud saxlama imkanları və əlavə saxlama tələbləri;
   5. Su tankerlərinin tutumu;
   6. Su mənbəyində və su paylama məntəqəsində sağlamlıq və təhlükəsizlik tədbirləri (quyu operatorları, su maşını və paylama məntəqəsindəki işçilər üçün tətbiq olunur). 
5. Bu məlumatlar daha sonra bu nümunə kimi sxem şəklində (və ya Google Earth kimi bir proqram istifadə edərək) bir yerə toplanır:

Bu plana əsasən, hər bir müqaviləli su tankeri/yük maşını üçün çatdırılma cədvəli hazırlana bilər.

6. Çatdırılmaların Hesabatlılığı və Monitorinqi üçün Mexanizmlərin Hazırlanması – çatdırılmaların vaxtında həyata keçirilməsini, icmanın ən həssas təbəqələrinin çatdırılmasını, eləcə də lazımi miqdarda və keyfiyyətdə çatdırılmasını təmin etmək üçün mexanizmlər tətbiq edilməlidir.
   1. Suyun çatdırılmasını təmin etmək – çatdırılmanı təmin etməyin müxtəlif üsulları mövcuddur, istər tək, istərsə də birlikdə:
      1. Yol sənədləri – hər bir su yük maşınının üç nüsxədə yol sənədləri kitabı var. Tanker doldurulduqdan sonra bir nüsxə quyu operatorunda qalır; bir nüsxə saxlama gəmisinə su çatdırıldıqdan sonra paylama məntəqəsindəki mərkəzə verilir; bir nüsxə OGB-yə təqdim etmək üçün yük maşını operatorunda qalır.
      2. Nəzarətçilər – su çatdırılmasının tamamlanmasını təmin edən insanlar. Bunlar yerli icma üzvləri və ya muzdlu işçilər; könüllülər və ya təsadüfi işçilər ola bilər. Onlar su mənbəyində və/və ya paylama məntəqəsində yerləşdirilə və ya su tankerləri ilə səyahət edə bilərlər. Onlar çatdırılmaların qeydiyyatını aparır və hər hansı buraxılmış çatdırılmalar və/və ya razılaşdırılmış meyarlara (suyun miqdarı və ya keyfiyyəti, çatdırılma vaxtı və s.) cavab verməyən çatdırılmalar barədə hesabat verirlər.  
      3. Vauçerlər – vauçerlər paylama məntəqəsində yerləşən monitora təqdim edilə bilər. Vauçer imzalanır və uğurla çatdırıldıqdan sonra yük maşını operatoruna verilir; daha sonra vauçerlər ödəniş üçün Oxfam-a təqdim olunur.

Metodologiya

Səyyar maldarları hədəf alan su nəqliyyatı (pulsuz su)

Burada əsasən yaşayış məntəqələrinə su daşınması məsələsi həll olunsa da, ASAL-lar çox vaxt quraqlıq müdaxilələrindən və daha geniş şəkildə təcili su daşınmalarından faydalanan çoxlu sayda yarı köçəri maldar əhaliyə ev sahibliyi edir.  

Maldarlara səyyar su daşınması, maldarların miqrasiya yolları boyunca müvəqqəti yerlərə suyun çatdırılmasını nəzərdə tutur. Bu su ya plastik saxlama çənlərinə çatdırılır, ya da suyun miqdarı az olduqda və yer müvəqqəti olduqda (bir neçə gün), çökəkliklər qazılır və suyu saxlamaq üçün plastik örtüklə örtülür. Bu, 2008-ci ildə Keniyada Oxfam GB tərəfindən həyata keçirilmişdir - müdaxilə aşağıdakı məqsədlər üçün suyu müvəqqəti yerlərə daşımaq məqsədi daşıyırdı: 

• pastoralların ənənəvi mübarizə mexanizmlərini (məsələn, miqrasiya modellərini) dəstəkləmək;
• Daimi yaşayış məntəqələrindəki bir neçə daimi quyuda və su nəqliyyatı paylama məntəqələrində çoxlu sayda insan və mal-qaranın konsentrasiyasını azaltmaqla ətraf mühitin pisləşməsi riskini (məsələn, həddindən artıq otlaq) azaltmaq. 

Yaşayış məntəqələrini hədəf alan su nəqliyyatı (pulsuz su) 

Bu, daimi su təchizatı olmayan yaşayış məntəqələrinə su daşınmasını əhatə edir. Bu cür müdaxilədə Oxfam müəyyən miqdarda suyu müəyyən paylama məntəqələrinə çatdırmaq üçün birbaşa su tankerləri/yük maşınları ilə müqavilə bağlayır. Oxfam suyun (adətən quyulardan alınan) pulunu ödəyir və həmçinin suyun çatdırılması üçün nəqliyyat xərclərini (su tankerləri/yük maşınları) ödəyir. Faydalananlara su pulsuz verilir. Girişin pulsuz olmasını təmin etmək üçün hədəf benefisiarlarla müntəzəm fokus qrup müzakirələri tələb olunur.

Vauçerlər vasitəsilə su təchizatı

Vauçerlər vasitəsilə su təchizatı kommersiya su daşımaları bazarının mövcud olduğu ərazilərdə istifadə edilə bilən bir seçimdir. Məsələn, Somali, Keniya və Efiopiya ərazilərində xroniki su çatışmazlığı olan bəzi ərazilər müntəzəm olaraq öz resurslarını mobil su tankerlərindən su almaq üçün birləşdirirlər. Əvvəlcədən çap olunmuş nağd vauçerlər hədəf alan faydalananlara paylanır və sonra müəyyən miqdarda su müqabilində adi su təchizatçıları ilə istifadə olunur. Vauçerlər birdəfəlik və ya çoxdəfəlik istifadə edilə bilər. Daha sonra təqdim edilmiş vauçerlər müqabilində kommersiya təchizatçılarına nağd pul köçürmələri edilir.  

Kupon sisteminin üstünlüklərinə aşağıdakılar daxildir:

• Mövcud kommersiya bazarından istifadə – əhalinin normal istifadə etdiyi mövcud kommersiya təchizatçılarından istifadə etməklə yerli su tankerləri biznesləri dəstəklənir və gücləndirilir. Müdaxilədən çıxmaq daha asandır, çünki ərazidə su almağa davam etmək istəyənlər üçün kommersiya su tankerləri hələ də mövcuddur.  
• Təkmilləşdirilmiş hədəfləmə – ümumi hədəfləmənin arzuolunmaz olduğu müdaxilələrdə yalnız hədəf alan faydalananlara vauçerlər verilir. Birbaşa su daşıma müdaxiləsində, çatdırılan suya yalnız hədəf alan faydalananların daxil olmasını təmin etmək çox çətindir. Vauçer ya itirildikdə, ya da oğurlandıqda, hədəf alan faydalanana əvvəlcədən müəyyən edilmiş gizli suallarından birini verməklə (məsələn, Turkanada hədəf icmalarının üç gizli sualı var) yoxlama sistemi tətbiq edilə bilər. 
• Maliyet effektivliyi – vauçer alanlar suyu mövcud bazar qiymətləri ilə alırlar. QHT-lərin çoxlu sayda su tankerini birbaşa müqavilə bağladığı birbaşa su daşıma müdaxilələri çox vaxt bazar qiymətlərini təhrif edir və normal olaraq su almağa davam etmək istəyənlər üçün qiymətləri artırır.  
• Təkmilləşdirilmiş və Sadələşdirilmiş Monitorinq – toplanan vauçerlərin sayı suyun necə toplandığını göstərir. Vauçerlərin özündə fərdi suyun toplanmasını daha da izləmək üçün benefisiar məlumatları ola bilər. Suyun keyfiyyətinin (sərbəst qalıq xlor səviyyələrinin) monitorinqi hələ də tam şəkildə izlənilməlidir və unudulmamalıdır.
• Faydalananlar üçün Artan Seçim –faydalananlar həmçinin suyundan necə istifadə etmək və ya paylamaq istədiklərini seçə bilərlər – ailə üzvlərinə, heyvanlara, qonşulara və s. verə bilərlər.  

Oxfam ilə xidmət təminatçısı arasındakı müqavilədə aşağıdakılar göstərilməlidir:

• Çatdırılacaq suyun miqdarı;
• Təqdim ediləcək suyun keyfiyyəti (suyun mənbəyi, lazımi təmizləmə və s.);
• Suyun faydalananlar tərəfindən vaxtında götürülməsini təmin etmək üçün çatdırılma tezliyi.  

Əlavə məlumat üçün Vauçerlər Vasitəsilə Su Təminatı üzrə Somali WASH Klaster Təlimatlarına (2011) baxın.

Su Yük Daşımalarına Alternativlər

Mövcud Su Mənbələrinin Bərpası/Təmiri

İşləməyən mövcud su nöqtələrinin olduğu ərazilərdə bu qurğuların təmiri və texniki xidməti prioritet müdaxilə olmalıdır.  

Quyulara Yanacaq və Nağd Subsidiyalar

Əhalinin quyularda kommersiya məqsədli satılan suya çıxışı olan, lakin alıcılıq qabiliyyətinin azaldığı ərazilərdə, müştərilərə suyun qiymətini aşağı salmaq və ya hətta həddindən artıq çətinliklər zamanı onu pulsuz təmin etmək üçün quyu idarəetmə strukturlarına subsidiyalar (adətən yanacaq) verilə bilər. Məqsəd suyun qiymətini hədəf əhalinin ödəyə biləcəyi qiymətdə saxlamaq və ya həddindən artıq böhranlar zamanı onu pulsuz təmin etməkdir. Pulsuz su təmin etməklə eyni şəkildə şərh edilə bilən pulsuz yanacaq təmin etmək strateji çıxış strategiyası tələb edir. Bu, yağışların yağması və ya pulsuz yanacağın gəlir gətirən fəaliyyətlərlə birləşdirilməsi, ehtiyatların boşaldılması (lazım olduqda) və vauçerlər vasitəsilə nağd pul verilməsi, iş üçün nağd pul və s. ilə əlaqəli ola bilər. Bu, adətən, səyyar maldarların su ehtiyaclarının narahatlıq doğurduğu üstünlük verilən yanaşmadır.

Tələblər :

• Hədəf əhalidən ağlabatan məsafədə kifayət qədər su nöqtəsi;
• Hədəf əhalinin subsidiyalı qiymətə su almaq üçün nağd pulu var;  
• Suyun subsidiyalaşdırılmış qiyməti ilə bağlı quyu idarəetmə strukturu ilə razılaşma.
• Monitorinq və Qiymətləndirmə və Hesabatlılıq – suyun pulsuz təmin edilməsini təmin etmək üçün müntəzəm müsahibələr.

Ehtiyat Quyuları

Təcili quyular, otlaqları yaxşı, lakin suyu az olan uzaq otlaq sahələrində və ya quraqlıq dövründə həddindən artıq su çatışmazlığından əziyyət çəkən ərazilərdə qazılmış quyulardır. Bu quyular yalnız quraqlıq dövründə maldarların artan tələbatını ödəmək (uzaq otlaq sahələrində) və ya təcili su nəqliyyatı müdaxilələrinin tələblərini yerinə yetirmək üçün istifadə olunur. Daha sonra onlar quraqlıq olmayan dövrlərdə sökülür, çünki yaxınlıqda məskunlaşmış əhalini cəlb etməmək və otlaq sahələrini məhv etməmək üçün daimi su mənbəyi kimi istifadə edilməməlidir. Suya artan ehtiyac dövründə onlar tez bir zamanda nasos və generatorla təchiz edilə bilər.

Dezavantajları:

• Quraqlıq olmayan dövrlərdə onların sökülməsini həyata keçirmək çətindir
• Çox vaxt siyasətçilər tərəfindən icmaları məskunlaşdırmaq üçün istifadə olunur.

Yeraltı su mənbələrinin inkişafı 

Qeyri-sabit yağıntılı ərazilərdə yeraltı su mənbələrinin işlənməsi alternativ və bəzən səmərəli su təchizatı üsulu ola bilər. Məsələn, nasos sistemləri ilə quyuların tikintisi çox vaxt genişmiqyaslı su daşıma əməliyyatından daha ucuz başa gələ bilər. Quyular daimi su nöqtələrinin zəif məkan paylanması olan ərazilərdə, vacib pastoral miqrasiya yolları boyunca strateji yerlərdə və ya su daşıma məsafələrini azaldacaq strateji yerlərdə yerləşdirilə bilər.  

Yeraltı suların inkişafı üçün tələblərə kifayət qədər yeraltı su potensialı (çox vaxt ASAL-larda problem) və kifayət qədər yeraltı su keyfiyyəti (HECA-dakı ASAL-ların əhəmiyyətli ərazilərində duzlu yeraltı sular var) daxildir. Hətta kifayət qədər yeraltı su potensialına malik ərazilərdə belə, quyuların qazılması aşağıdakı problemlərə görə mürəkkəb bir məsələdir:

• Su mənbələrinin dayanıqlılığı yalnız istismar və texniki xidmət baxımından deyil, həm də yeraltı su mənbəyinin özü baxımından - potensial çıxarma dərəcələri və akiferin doldurulması baxımından nəzərə alınmalıdır;
• ASAL-ların bir çox ərazilərində yeraltı sular duzlu olmağa meyllidir; hərtərəfli hidrogeoloji analiz tələb olunur;
• Pastoral ərazilərdə yeraltı su mənbələrinin inkişafı onların otlaq sahələrinə və miqrasiya yollarına yaxınlığı baxımından diqqətlə planlaşdırılmalıdır. HECA-dakı ASAL-ların müxtəlif ərazilərindəki quyular, mal-qaranı bu su nöqtələrinə gətirən mal-qaranın həddindən artıq otlaqlanmasına və ətrafdakı otlaqların ciddi şəkildə deqradasiyasına səbəb olmuşdur. Bu daimi su nöqtələrinin əvvəllər köçəri mal-qaranın məskunlaşmasına səbəb olduğu hallar da olmuşdur. Su nöqtələrinin ətrafındakı torpaqların (əvvəllər otlaq/otlaq sahələri kimi istifadə edilən torpaqlar) fiziki olaraq əhatə olunması da müşahidə edilmişdir. Bir sözlə, pastoral ərazilərdə yeni quyuların yaradılması yerli maraqlı tərəflərlə yüksək səviyyədə məsləhətləşmələr, ərazidəki müxtəlif dolanışıq qruplarının dinamikasının hərtərəfli başa düşülməsi və mal-qaranın suvarılması üçün uyğun yerlərin (məsələn, torpaq tavaları) müəyyən edilməsini tələb edir. 

Quyuların qazılmasından daha çox yeraltı sulara çıxış üçün üstünlük verilə bilən digər variantlara aşağıdakılar daxildir:

• Mövcud əl ilə qazılmış quyuların dərinləşdirilməsi;
• Əl ilə qazılmış yeni quyuların işlənməsi;
• Astarlı vadi quyularının işlənməsi.

İş üçün nağd pul

Suyun kommersiya məqsədləri üçün satıldığı, lakin insanların alıcılıq qabiliyyətinin olmadığı ərazilərdə iş üçün nağd pul (İNP) insanların normal şəkildə su almağa davam etmələri üçün nağd pul təmin edə bilər. İNP ən həssas qrupları hədəf almalıdır və bu müdaxilə üçün ilkin şərt müdaxilə ərazisində kifayət qədər su satıcısının olmasıdır.  

Somali WASH Klaster qaydaları, bərpa üçün mövcud su infrastrukturunun (su qabları, birkadlar, dayaz quyular və s.) mövcud olduğu və daimi su mənbələrinin olmadığı ərazilərdə CFW-dən istifadə etməyi tövsiyə edir. ASAL-lara xas olan CFW ilə bağlı bəzi çətinliklərə aşağıdakılar daxildir:

• CFW müdaxiləsi vaxtında - insanların hələ də işləmək gücünə malik olduğu quraqlıq dövrünün əvvəlində və kommersiya baxımından kifayət qədər miqdarda su mövcud olduqda həyata keçirilməlidir;
• ASAL-lar adətən az məskunlaşmış olur və CFW iş yerlərinin yeri hədəf əhaliyə yaxınlığı baxımından nəzərə alınmalıdır.

Su nəqliyyatına xas ictimai səhiyyə təşviqi strategiyaları 

Quraqlıq şəraitində İctimai Səhiyyənin Təşviqi (İST) olduqca çətindir, çünki suyun çatışmazlığı hədəf alına biləcək potensial gigiyena təcrübələrini ciddi şəkildə məhdudlaşdırır. Əhali geniş əraziyə səpələndiyindən və bəzən yarımköçəri yaşadığından, əsas mesajların çatdırılması da çətinlik yaradır.  

Su nəqliyyatı ilə aparılan müdaxilələr üçün əsas PHP fəaliyyətləri praktik və su qıtlığı kontekstinə uyğun olmalı, hədəf əhali üçün mümkün olan hərəkətlərə və təcrübələrə yönəlməlidir. Əsas mesajlar və fəaliyyətlər təhlükəsiz su zənciri və ətraf mühitin təmizliyi ətrafında cəmləşmişdir. Buraya aşağıdakılar daxildir:

• Heyvanların təhlükəsiz məsafədə saxlanılmasını təmin etmək üçün yerli mövcud materiallardan istifadə edərək su nöqtələrinin perimetrlərinin hasarlanması;
• Su paylama məntəqəsi və həyətyanı sahə ətrafında təmizlik kampaniyaları;
• Suyun toplanması üçün təhlükəsiz qablardan istifadə;
• Evdə təhlükəsiz su saxlama qablarından istifadə;
• Suyun xlorlanması mənbədə və ya saxlama qabında aparılmazsa, məişət səviyyəsində suyun təmizlənməsi (Aquatabs və ya oxşar).

Əsas fəaliyyətlər bunlardır:

• Kütləvi su anbarlarının təmizlənməsi və təmiri
• Su daşıma məntəqələrini, məktəbləri, klinikaları və ümumi görüş sahələrini hədəf alan ətraf mühitin təmizlənməsi kampaniyaları. Bu fəaliyyət üçün təmizlik dəstləri paylana bilər və bu, İş üçün Nağd Pul üçün potensial fürsətdir;
• Təhlükəsiz su toplama/saxlama qablarının paylanması; (yalnız uyğun olduqda və ya ishal xəstəliyi zamanı, su qablarının əksəriyyətinin düzgün təmizlənməsi üçün yararsız vəziyyətdə olduğu hallarda);
• Quraqlıq şəraitində tualetlərin istifadəsi ilə bağlı tədbirlərdən və mesajlardan çəkinmək lazımdır. Bu ərazilərdə tualetlərin olmaması xroniki bir problemdir və su çatışmazlığı şəraitində onların effektivliyi ən yaxşı halda şübhəlidir. Bunun əvəzinə, aşağıdakı üsullarla nəcisin təhlükəsiz şəkildə utilizasiyasının təşviqinə diqqət yetirilməlidir:
  • insan defekasiyası üçün ayrılmış sahələrin olması;
  • su mənbələrindən uzaqda defekasiya;
  • nəcisin qum/torpaqla örtülməsi (pişik üsulu);
  • insanların nəcis etdiyi yerlərdə heyvanların otlanmasının qarşısının alınması. 
• Maşınla gətirilən suyun yalnız içmək və yemək bişirmək üçün istifadə edilməsi barədə mesajlar;
• İshalın erkən müalicəsi, məsələn, şəkər duzu məhlullarının hazırlanması və istifadəsi ilə bağlı mesajlar.

Mesajlaşma bu qədər geniş yayılmış və az məskunlaşmış ərazidə çətinlik çəkdiyindən, ASAL-lar üçün uyğun üsullar aşağıdakılardır:

• Yerli dillərdə radio verilişləri;
• İcmanın Öz Resursları Şəxslərinin (CORPS) bacarıqlarının inkişafı – su istifadəçiləri birliyinin üzvləri, icma səhiyyə işçiləri, su izləmə monitorları və ənənəvi doğuş işçiləri;
• Əsir auditoriyaya və ən həssas qruplara - qida paylama məntəqələrinə, qidalanma mərkəzlərinə, səhiyyə mərkəzlərinə, məktəblərə, su paylama məntəqələrinə və s. ünvanlı mesajlaşma;

Effektiv ictimai səhiyyə təşviqinin açarı təkcə mesajların məzmunu deyil, həm də daha əhəmiyyətlisi, bu mesajların tətbiqinin arxasında duran motivasiyadır. Artıq bu təcrübələrdən istifadə edən icma üzvlərinin müəyyən edilməsi və istifadəsi istənilən PHP proqramının uğurunun əsas komponentlərindən biridir.

PHP fəaliyyətlərinin təsirini və effektivliyini izləmək müxtəlif aspektlər vasitəsilə həyata keçirilir:

• NFI-dən sonrakı paylama – evdən evə
• Ayrı-ayrı FGD-lər
• Həftəlik ətraf mühitin təmizlənməsi fəaliyyətlərinin müşahidəsi
• Su nöqtələri ətrafında təmizliyin birbaşa müşahidəsi
• Yaşayış məntəqələri və su paylama məntəqələri ətrafında gəzinti yolu.
• Ev təsərrüfatı səviyyəsində su saxlama qablarının (konteynerlərin) vəziyyətinin müşahidəsi.
• Həftəlik təmizlik işlərinin (su nöqtələri, yaşayış yerləri və konserv qutuları ətrafında) təşkilində öz rol və məsuliyyətlərini öz üzərinə götürmüş kimi görünən KORPS-un təlimindən sonra fəaliyyət planlarının icrası ilə bağlı izləmə
• İcma səviyyəsində WASH ilə əlaqəli xəstəliklər. 
• Yanvar ayından bu günə qədər WASH ilə əlaqəli xəstəliklər (xüsusilə ishal və malyariya) üzrə xəstələnmə məlumatlarının toplanması - tendensiyaları müəyyən etmək və buna görə də uyğun müdaxilələr hazırlamaq

MEAL (pastoralist kontekstində uzaqdan proqramlaşdırma konteksti ilə)

Təcili su nəqliyyatı müdaxiləsində monitorinq tələb edən fəaliyyətlər/göstəricilər aşağıdakılardır:

• Suyun çatdırılması – miqdarı və vaxtında çatdırılması;
• Ev təsərrüfatı səviyyəsində su istifadəsi (miqdarı, istifadəsi və s.);
• Suyun ədalətli paylanması;
• Suyun keyfiyyəti;

Suya çıxışın müntəzəm izlənməsi, cins, var-dövlət qrupu, etnik mənsubiyyət və sosial status (mümkünsə) üzrə təsnif edilmiş ev təsərrüfatlarına baş çəkmək və FGD-lər vasitəsilə həyata keçiriləcək.

Su Təchizatının Monitorinqi:

Verilən suyun miqdarını, eləcə də çatdırılmaların vaxtında olmasını düzgün izləmək vacibdir. Bunlar müxtəlif üsullarla izlənilə bilər:

• Yol sənədləri – nüsxələr aşağıdakı şəxslərə verilir: su satıcısına (su tankerinə su satan şəxs), su tankeri operatoruna və Oxfam işçilərinə.  
• Nəzarətçilər – pullu və ya könüllü olaraq, monitorlar su mənbəyində, paylama məntəqəsində və/və ya su tankerinin özü ilə səyahət edənlərdə mövcuddurlar. Bu monitorlar suyun müəyyən edilmiş yerlərə vaxtında çatdırılmasını və düzgün miqdarda suyun çatdırılmasını təmin edir. Monitorlar bu məlumatları qeyd edir və Oxfam işçilərinə bildirirlər.  
• PHP heyəti və könüllüləri – PHP heyəti (və geniş şəkildə birlikdə işlədikləri icma səviyyəli könüllülər) icma daxilində normal monitorinq sisteminin bir hissəsi olaraq suyun çatdırılmasını (miqdar və tezlik) izləyə bilərlər.  
• Proqram İşçiləri – 2011-ci ildə Keniyanın Vacir şəhərində Oxfam-ın işlədiyi yerli QHT tərəfdaşlarının hər biri 1 su daşıma monitoru işə götürmüşdü – onların işi bütün paylama məntəqələrinə baş çəkmək və yol sənədlərini yoxlamaq, icma üzvləri ilə müzakirələr aparmaq və su tankerlərinin sahibləri/sürücüləri ilə ünsiyyət qurmaqla suyun çatdırılmasını təsdiqləmək idi.  
• Su tankerlərinin monitorinqi – su tankerlərinin təsadüfi olaraq dayandırılması, tamamlanmış səfərlərin sayı və çatdırılan suyun miqdarı barədə sorğu-sual edilməsi (icma səviyyəsində suyun çatdırılma cədvəli, yol sənədləri və FGD-lərlə müqayisəli yoxlanılması).  
• Hədəf icmaların Oxfam heyəti və/və ya tərəfdaş heyəti ilə əlaqə saxlamasına imkan verən rəy/hesabatlılıq mexanizmlərinin yaradılması, məsələn, gecikmələr, suyun keyfiyyəti/miqdarı ilə bağlı narahatlıqlar və yağışların başlanğıcı zamanı məlumat verilməsi. 

Su Çatdırılma Nöqtələrində Paylanmanın Monitorinqi:

• Su götürən benefisiarları və götürülən miqdarı qeyd etmək/nəzarət etmək üçün monitorlardan və ya yerli komitədən istifadə.  
• Vauçer sistemində vauçerlər əvvəlcədən müəyyən edilmiş miqdarda su müqabilində benefisiarlar tərəfindən istifadə olunur;
• Hər ev təsərrüfatına verilən suyun miqdarını və keyfiyyətini izləmək üçün evlərə baş çəkmək vacibdir.

Fəlakət Risklərinin Azaldılması/Quraqlığın Monitorinqi və Xəritəçəkmə

Quraqlıq mövsümündən əvvəlki dövrdə, əvvəllər EWT-nin aparıldığı ərazilərdə aşağıdakılar qeyd edilməli və xəritələşdirilməlidir:

• Potensial su mənbələrinin yeri;
• Planlaşdırılan su daşımalarının paylama məntəqələrinin yeri;
• Əsas maldarlıq otlaq sahələrinin yeri;
• Potensial su anbarı infrastrukturunun yeri.  

Bu əsas meyarlar və digər meyarlar əsasında hazırlanmış xəritə, su nəqliyyatının xidmət göstərəcəyi əraziyə ümumi baxış verməyə və məsafələri və yerləri göstərməklə su nəqliyyatı cədvəlinin hazırlanmasına böyük kömək edir.

Əvvəllər qeyd edildiyi kimi, təcili su daşımalarına ehtiyacı minimuma endirmək üçün mövsümi təqvimlərə və “böhran təqvimlərinə” müdaxilələrin müvafiq vaxtı və şiddətli quraqlıq başlamazdan əvvəl mümkün təsirlərin azaldılması tədbirləri baxımından baxılmalıdır.

Sərhədi keçmək

Xüsusilə Afrika Buynuzunun ASAL-larında, mövcud və gələcək ehtiyacları anlamaq üçün sərhədlərarası monitorinq vacibdir. Böyük maldarlıq populyasiyaları otlaq sahələrinə və su mənbələrinə çatmaq üçün ölkə sərhədlərindən keçdikcə (və ya normal ərazilərində quraqlıq səbəbindən otlaq sahələrinin və suyun olmaması səbəbindən) su tələbatı baxımından gözlənilməz dalğalanmalar tez bir zamanda baş verə bilər. Beynəlxalq sərhədlərə yaxın əməliyyat sahələrində qiymətləndirmələr və monitorinq zamanı sərhədlərarası ərazilərdən miqrasiya modellərini və ya əhalinin hərəkətlərini nəzərə almaq vacibdir (xüsusilə Oxfam və ya Oxfam tərəfdaşlarının sərhədlərarası ərazilərdə əməliyyatları varsa).  

Mərhələli çıxış strategiyası

Asılılıq yaratmayan və mövcud icma öhdəsindən gəlmə strategiyalarını pozmayan effektiv EWT müdaxiləsinin qarşısında duran əsas maneələrdən biri aydın və yaxşı müəyyən edilmiş çıxış strategiyasıdır. Regiondakı EWT təlimatlarından çıxış strategiyaları üçün meyarlar aşağıdakıları tövsiyə edir:

• Başlanğıc nöqtəsini müəyyən etmək üçün aydın göstəricilər müəyyən edilməlidir və hər hansı bir EWT müdaxiləsinin sonu;
• Hər hansı bir EWT müdaxiləsinə başlamazdan əvvəl çıxış strategiyası gözlənilməlidir;
• Bu çıxış strategiyası aydın olmalı və yerli maraqlı tərəflər və faydalananlar tərəfindən razılaşdırılmalıdır;

Reallıq budur ki, ASAL-larda davamlı çıxış strategiyası aşağıdakı səbəblərə görə böyük bir problemdir:

• Tərif etmək üçün aydın göstəricilərin olmaması zaman və necə EWT fəaliyyəti dayandırılacaq
• ASAL-ların bəzi ərazilərində davamlı çıxış strategiyaları mümkün deyil. Bəzi ərazilərdə yeraltı su potensialı və ya hər hansı bir daimi su mənbəyi potensialı yoxdur - belə bir yerdə çıxış strategiyası nədir?  
• Donorlardan qısamüddətli maliyyələşdirmə dövrləri bəzən uzunmüddətli çıxış strategiyalarına imkan vermir.  
• Su daşımaları üçün birdəfəlik məbləğ çox vaxt təklif büdcəsinə daxil edilir və strateji su daşımaları proqramının tam məzmunu və əlaqəli xərcləri (məsələn, yanacaq, operatorlar, sürücülər, yük maşınlarının icarəsi, su sınaq avadanlıqları, su təmizləyici kimyəvi maddələr, IEC materialları və s. daxil olmaqla, ərazinin müəyyən bir hissəsinə 1 aylıq su daşınması) nəzərə alınmır. 

Su nəqliyyatı müdaxilələri üçün müxtəlif çıxış strategiyaları mövcuddur:

• Təmir və ya bərpa edilə bilən işləməyən su nöqtələrinin olduğu ərazilərdə ilk prioritet bu nöqtələri işlək vəziyyətə gətirmək və dərhal su daşıma əməliyyatlarından çıxmaq olmalıdır; müdaxilələr daha sonra bu su nöqtələrinin İstismarı və Texniki Xidmətini (İ&T) dəstəkləməyə yönəldilə bilər;
• Yeni su məntəqələrinin yaradılması – bu, əsasən strateji yerlərdə (su daşımalarının əksəriyyətini qəbul edən ərazilər, daimi su məntəqələrinin olmadığı ərazilər, maldarların miqrasiyası yolları) yeni quyuların yaradılmasını nəzərdə tutur;
• Səth su toplama strukturlarını (torpaq tavaları, bəndlər və s.) doldurmaq üçün kifayət qədər yağış başladıqdan sonra su daşıma müdaxilələrinin dayandırılması. Buradakı təhlükə ondadır ki, ASAL-larda yağıntı qeyri-sabitdir və bəzən zəif məkan paylanmasından əziyyət çəkir; bəzi ərazilərdə illərlə əhəmiyyətli yağıntı olmaya bilər.  

Qısamüddətli maliyyələşdirmə dövrləri səbəbindən EWT üçün çıxış strategiyaları qısamüddətli həllərə yönəlmişdir; lakin, həqiqətən effektiv çıxış strategiyaları ASAL-larda su təchizatı və tələbinin dəyişkən təbiətini həll etmək üçün uzun müddət tələb edir.  

Əlçatan çıxış strategiyasının mümkün olmadığı ərazilərdə su nəqliyyatı fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsinin məqsədəuyğunluğu ciddi şəkildə nəzərdən keçirilməlidir. Su nəqliyyatı yalnız təcili ehtiyacları ödəmək baxımından alternativ həll yolları olmadığı hallarda nəzərdən keçirilməlidir.

References

Albu, Mayk. Təcili Bazar Xəritəçəkməsi və Təhlili Alətləri. Praktik Fəaliyyət Nəşri.

Karani, Irene və Mike Wedesa (2009). Keniyanın quraq və yarı quraq rayonlarında təcili su nəqliyyatı ilə daşınmanın vəziyyətinə dair icmal . WESCOORD Kenya üçün FAO tərəfindən sifariş edilmişdir.

Ümumdünya Meteorologiya Təşkilatı (2006). Quraqlığın Monitorinqi və Erkən Xəbərdarlıq: Konsepsiyalar, Tərəqqi və Gələcək Çətinliklər . ÜMT-№ 1006. ISBN 92-63-11006-9.

Milli Okean və Atmosfer Assosiasiyası (NOAA) (2011). Quraqlıq və quraqlıq. www.ncdc.noaa.gov/climate-monitoring/dyk/drought-aridity

Wilhite, Donald A. (2006). Quraqlığın tərifi: Erkən Xəbərdarlıq Sistemləri üçün Çətinlik . Nebraska-Linkoln Universiteti.

Gomes, Nathalie (2006). Suya çıxış, Pastoral Resursların İdarə Edilməsi və Pastoralistlərin Dolanışıq Vəsaitləri: Şərqi Afrikanın Seçilmiş Bölgələrində (Keniya, Efiopiya, Somali) Su İnkişafından Əldə Edilən Dərslər. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı. LSP İşçi Sənədi 26.

Kesarine & Associates (2009). Keniyanın ASAL-larında təcili su yükdaşımalarını nə idarə edir? Donorlar tərəfindən maliyyələşdirilməlidir, yoxsa yox? Hökumət təcili su yükdaşımalarında daha yaxşı hansı rol oynaya bilər? Keniya üçün FAO tərəfindən sifariş edilib WESCOORD.

Somali WASH Klaster (2010). Su Yük Daşımaları Meyarları.

Somali WASH Klaster (2011). Vauçerlə Suya Çıxış Təlimatları.  

Efiopiya WASH Klaster (2010). Təcili Su Yük Daşımaları üzrə Təlimatlar – Efiopiya.  

Somali Kənd Təsərrüfatı və Yaşayış Vasitələri və Suyun Təmizlənməsi üzrə Klaster (2011). Quraqlığa Qarşı Mübarizə üzrə Mövqe Sənədi. 

Keniya WESCOORD (2011). Keniyada Təcili Su Yük Daşımalarının Təşkili.  

Oxfam GB (2012). Efiopiyanın Harşin şəhərində Su Yük Daşımaları Bazar Sistemi.