Каардынацыя
У гэтым раздзеле апісваецца, як праграмы Oxfam WASH павінны планавацца, рэалізоўвацца і кантралявацца ў каардынацыі з іншымі няўрадавымі арганізацыямі, агенцтвамі ААН і нацыянальнымі органамі ўлады.
Кластар WASH
Oxfam імкнецца падтрымліваць механізмы каардынацыі ў надзвычайных сітуацыях праз кластар WASH (дзе такі створаны), каб дапамагчы мінімізаваць дубляванне намаганняў і забяспечыць паслядоўны, якасны падыход.
Там, дзе ў нас ёсць значная праграма, старэйшыя супрацоўнікі Oxfam WASH павінны рэгулярна ўдзельнічаць у кластарных сустрэчах. Як вядучы ўдзельнік у галіне WASH, Oxfam таксама адыгрывае пэўную ролю ў падтрымцы іншых у гэтым сектары, аказваючы тэхнічную дапамогу, навучанне і рэсурсы. У якасці прыярытэту мы павінны дзяліцца нашымі ацэнкамі, інфармацыяй аб рэалізацыі і планамі з іншымі. Супрацоўнікі Oxfam, якія ўдзельнічаюць у рэагаванні на кластарныя праблемы, павінны актыўна прасоўваць перадавы вопыт і прынцыпы IASC і Oxfam (у тым ліку выкарыстанне стандартаў Sphere), а таксама выступаць за тое, каб іншыя ўдзельнікі WASH прынялі іх.
Праграмы WASH павінны:
- Узаемадзейнічаць з іншымі ўстановамі (няўрадавымі арганізацыямі і ААН) як мага раней (г.зн. у першы дзень рэагавання на надзвычайную сітуацыю, якая хутка ўзнікла), каб прасоўваць агульны падыход да ацэнкі і планавання, а таксама пазбягаць дубліравання рэсурсаў.
- Вызначыць і зарэгістраваць ключавых супрацоўнікаў (электронная пошта, тэлефон і г.д.), якіх трэба будзе ўключыць у спісы рассылкі для карэспандэнцыі і абмену інфармацыяй з кластарам WASH.
- Усталюйце кантакты ў іншых адпаведных каардынацыйных структурах, такіх як кластары аховы здароўя, адукацыі, абароны, лагістыкі або жылля (непасрэдна або праз іншых адпаведных калег Oxfam), каб спрыяць нефармальнаму ўзаемадзеянню і абмену інфармацыяй. Супрацоўнікі WASH не павінны імкнуцца прысутнічаць на ўсіх сустрэчах, але павінны падтрымліваць рэгулярныя кантакты з гэтымі сеткамі.
- Падрыхтуйце і давядзіце да супрацоўнікаў выразны план таго, хто павінен прысутнічаць на якіх сустрэчах, ад якіх супрацоўнікаў чакаецца ўклад, а таксама якія вынікі/дзеянні яны павінны даваць калегам і як яны павінны даваць ім зваротную сувязь.
- Забяспечце своечасовае і кораткае давядзенне ключавых вынікаў кожнай каардынацыйнай сустрэчы да ведама кіраўніцтва і каманд.
- Абагульвайце інфармацыю аб адсочванні актыўнасці з кластарам.
Роля Oxfam у кіраўніцтве кластарам WASH
У надзвычайных сітуацыях гуманітарнай дапамогі галоўнай задачай каардынацыі WASH з'яўляецца ЮНІСЕФ, які цесна супрацоўнічае з мясцовымі ўладамі.
- У цэлым Oxfam не прапануе ўзначальваць кластар WASH у краінах, бо гэта з'яўляецца роляй ЮНІСЕФ як глабальнага каардынуючага агенцтва. Наша асноўная роля заключаецца ў забеспячэнні падрыхтоўкі да надзвычайных сітуацый і рэагавання на іх; узяцце на сябе кіруючай ролі кластара без дастатковай падтрымкі можа прывесці да страты жыццёва важнага патэнцыялу ў галіне падрыхтоўкі да надзвычайных сітуацый і рэагавання на іх.
- Наша давернасць у сектары WASH у значнай ступені залежыць ад нашай рэпутацыі ў галіне аператыўнай працы (альбо непасрэдна, альбо праз партнёраў). Працуючы на гэтай пасадзе, мы можам адыгрываць актыўную і ўплывовую ролю ў Кластары і іншых міжведамасных працэсах. Пры неабходнасці мы павінны прапанаваць кіраўніцтва тэхнічнымі рабочымі групамі па пытаннях аховы навакольнага асяроддзя, аховы здароўя і аховы здароўя, якія падтрымліваюць каардынацыю дзейнасці Кластара.
- Там, дзе ў нас ёсць значная праграма, асабліва ў выпадку маштабных надзвычайных сітуацый або сітуацый з удзелам вялікай колькасці ўдзельнікаў, Oxfam павінна заахвочваць каардынатара кластара WASH стварыць Стратэгічную кансультатыўную групу (SAG) з ключавых удзельнікаў, у тым ліку ўрада, дзе гэта мэтазгодна, для аптымізацыі каардынацыі. Як Oxfam удзельнічае ў SAG, варта вызначаць у кожным канкрэтным выпадку асобна.
- У выключных абставінах Oxfam можа ўзяць на сябе ролю лідара кластара на кароткатэрміновай аснове, але Oxfam не павінен пазіцыянаваць сябе як доўгатэрміновага лідара кластара і павінен заўсёды ўлічваць рэсурсныя наступствы ўдзелу ў якасці кластарнага лідара.
Каардынацыя з урадам
Адказнасць за гуманітарнае рэагаванне ў канчатковым выніку ляжыць на ўрадзе пацярпелай краіны. Oxfam імкнецца падтрымліваць і развіваць патэнцыял дзяржаў у галіне кіраўніцтва, каардынацыі і рэагавання на гуманітарныя крызісы і не павінна выступаць у якасці замены ўрада.
Ступень магчымай каардынацыі з дзяржаўнымі органамі па канкрэтных пытаннях WASH будзе залежаць ад палітычнага і гуманітарнага кантэксту, аднак супрацоўнікі WASH (у супрацоўніцтве з кіраўніцтвам Oxfam Country) павінны:
- Заахвочваць дзяржаўныя і мясцовыя арганізацыі да ўдзелу ў каардынацыі.
- Заахвочваць і падтрымліваць айчынных тэхнічных суб'ектаў узяць на сябе лідарскія абавязкі.
- Прымаць праактыўныя меры для развіцця працоўных адносін з адпаведнымі тэхнічнымі органамі WASH на мясцовым і нацыянальным узроўнях.
- Атрымаць копіі нацыянальнага заканадаўства, палітыкі і стандартаў, якія ахопліваюць усе адпаведныя пытанні грамадскага здароўя, забяспечыць навучанне ўсіх супрацоўнікаў WASH па гэтых палітыках і разуменне іх прымянення.
