বৃহৎ পরিসরের নগরীয় পানি, স্যানিটেশন ও স্বাস্থ্যবিধি (WASH) কর্মসূচির জন্য অক্সফামের জরুরি প্রতিক্রিয়া কার্যক্রমে সাধারণত ব্যবহৃত পদ্ধতিগুলো থেকে ভিন্ন পদ্ধতির প্রয়োজন হয়। এই গবেষণাপত্রটি ২০১০ সালের জানুয়ারিতে হাইতির ভূমিকম্পের সময়কার পানি, স্যানিটেশন ও স্বাস্থ্যবিধি সংক্রান্ত প্রতিক্রিয়া থেকে প্রাপ্ত শিক্ষাগুলো পর্যালোচনা করে। গবেষণাপত্রটিতে অত্যন্ত ঘনবসতিপূর্ণ নগর বা উপশহরীয় প্রেক্ষাপটে পরিচালিত পানি, স্যানিটেশন ও স্বাস্থ্যবিধি কার্যক্রমের কিছু সাফল্য ও ব্যর্থতার বাস্তবভিত্তিক ঘটনা-অধ্যয়নও তুলে ধরা হয়েছে।
ভূমিকা
জরুরি প্রতিক্রিয়ার চরম পর্যায়ে, অক্সফাম জিবি পোর্ট-অ-প্রিন্স এলাকার ৪৬টিরও বেশি স্থানে পানি, স্যানিটেশন এবং স্বাস্থ্যবিধি প্রচারের মাধ্যমে ১,৪৯,৬১৩ জন মানুষকে সহায়তা করছিল । ১৮টি ক্যাম্পে ১,০০০ জনেরও বেশি লোক বাস করত, যেখানে সবচেয়ে বড় ক্যাম্প, পেতিওনভিল গলফ কোর্সে ৫০,০০০ জনেরও বেশি লোক ছিল। সবচেয়ে ছোট সাইট, সান্তো ১৪-বি-তে ৪৮২ জন লোক ছিল।
| অবস্থান | #প্রকল্প সাইট | জনসংখ্যা |
| Delmas | 14 | 67,425 |
| ছেদ | 14 | 38,718 |
| ক্যারফোর ফিউইলেস | 5 | 7,950 |
| ক্রোয়া দে বুকেট | 11 | 26,320 |
| কোরাইল | 2 | 9,200 |
ক্যাম্পের আশেপাশের এলাকাগুলো থেকে অথবা অংশীদারদের দ্বারা পরিচালিত এলাকাগুলো থেকে।
কারেফোর ফুই, কারেফোর এবং দেলমাসের মতো অনেক এলাকায় কোনো আনুষ্ঠানিক নগর পরিকল্পনা প্রক্রিয়া নেই এবং সেখানে জনসংখ্যার ঘনত্ব অনেক বেশি। সংকীর্ণ পথের কারণে যাতায়াত ব্যবস্থা, বিশেষ করে যানবাহনের জন্য, খুবই দুর্বল। সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত এলাকাগুলোর মধ্যে অনেকগুলোই খাড়া ঢালের উপর অবস্থিত, যেগুলোকে বিভক্ত করেছে খাড়া গিরিখাত, যা পানি নিষ্কাশনের একমাত্র প্রাকৃতিক উপায়। এই কারণে, গিরিখাতগুলো সব ধরনের পয়ঃবর্জ্য এবং কঠিন বর্জ্য নিষ্কাশনের পথ হিসেবে কাজ করে। ভূমিকম্পের আগে, এই এলাকাগুলোতে পানি সরবরাহ, মলমূত্র নিষ্কাশন, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, পানি নিষ্কাশন এবং স্বাস্থ্যসেবা সুবিধাসহ মৌলিক পরিষেবাগুলোর মারাত্মক অভাব ছিল।
ভূমিকম্পের পর।
(ছবি: টিম ফস্টার, ওজিবি)
অক্সফামের WASH প্রতিক্রিয়া
পোর্ট-অ-প্রিন্সে ভূমিকম্প পরবর্তী প্রতিক্রিয়ায় গৃহীত প্রধান WASH কার্যক্রমগুলোর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত ছিল:
- জল পরিবহন ও বিতরণ
- জল ব্যবস্থা পুনর্বাসন ও সম্প্রদায় ব্যবস্থাপনা
- অন-সাইট স্যানিটেশন এবং মলমূত্র ব্যবস্থাপনা
- বর্জ্য সংগ্রহ ও অপসারণ
- ধ্বংসাবশেষ সংগ্রহ, অপসারণ এবং প্রক্রিয়াকরণ
- সম্প্রদায় সংহতি
- স্বাস্থ্যবিধি প্রচার ও অখাদ্য সামগ্রী বিতরণ
- ওয়াশ খাতে প্রাতিষ্ঠানিক সহায়তা
এটি বিভিন্ন পন্থা অবলম্বনের মাধ্যমে অর্জন করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে অক্সফাম দলের মাধ্যমে সরাসরি বাস্তবায়ন, অংশীদারদের (আন্তর্জাতিক ও জাতীয় উভয় এনজিও) সাথে কাজ করা এবং জাতীয় ওয়াশ প্রতিষ্ঠান ও ওয়াশ ক্লাস্টারকে সরাসরি সহায়তা প্রদান।
অক্সফাম বেশ কিছু আন্তর্জাতিক বেসরকারি সংস্থার (আইএনজিও) সাথে বিভিন্ন উদ্ভাবনী সম্পর্ক স্থাপন করেছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- দুর্যোগ বর্জ্য পুনরুদ্ধার (DWR)
- টেকসই জৈব সমন্বিত জীবিকা (SOIL)
- হাইড্রোকনসিল
- গ্রেট
সরকার, পৌরসভা এবং অন্যান্য জাতীয় পর্যায়ের সংস্থাগুলোর সাথেও সহযোগিতা জোরদার হয়েছে, বিশেষ করে জাতীয় ও পৌরসভা উভয় পর্যায়ে ওয়াশ ক্লাস্টারে অংশগ্রহণের মাধ্যমে। অক্সফাম একটি জাতীয় বর্জ্য ব্যবস্থাপনা নীতি প্রণয়নে সরকারকে সহায়তা করেছে। সরাসরি সহায়তা দেওয়া হয়েছে:
- DINEPA (নির্দেশনা ন্যাশনাল ডি ইও পোটেবল এট অ্যাসাইনিসমেন্ট)
- গণপূর্ত ও টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয়
- পোর্ট-অ-প্রিন্সের সিটিই (প্রাক্তন ক্যামেপ)
- এসএমসিআরএস
- কুইস্কেয়া বিশ্ববিদ্যালয়
অক্সফামের ওয়াশ কার্যক্রমের আরেকটি শক্তিশালী দিক হলো সম্প্রদায়কে সংগঠিত করা এবং তাদের নিজস্ব ওয়াশ পরিষেবা ব্যবস্থাপনার জন্য সহায়তা প্রদান করা। অক্সফাম শহরের কারেফোর ফিউইয়েস এলাকায় PEJEFE, Friendship, APROSIFA, CRAD, COSPAM এবং MJS-সহ বিদ্যমান স্থানীয় অংশীদারদের সাথে কাজ করেছে।
শহুরে প্রেক্ষাপটে ওয়াশ (WASH) কার্যক্রম বাস্তবায়ন
প্রথমদিকে, ৮০০-র বেশি পরিবারের শিবিরগুলোতে ‘কাজের বিনিময়ে নগদ অর্থ’ ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হতো। জীবিকা নির্বাহের প্রধান উদ্দেশ্য ছিল স্থানীয় অর্থনীতিতে দ্রুত নগদ অর্থ সরবরাহ করা, এবং একটি গৌণ উদ্দেশ্য ছিল শিবিরের পরিবেশ পরিষ্কার করা। দুটি ভিন্ন উদ্দেশ্য থাকার কারণে কার্যক্রমগুলোর সামগ্রিক প্রভাব হ্রাস পায়।
কাজের বিনিময়ে নগদ অর্থ নাকি অস্থায়ী দৈনিক শ্রমিক?
সিএফডব্লিউ হলো জীবিকা নির্বাহের একটি উপায়, যা নির্দিষ্ট গোষ্ঠীকে দ্রুত নগদ অর্থ প্রদানের জন্য তৈরি করা হয়েছে, কিন্তু এর মাধ্যমে কোনো নির্দিষ্ট কাজ সম্পাদন করা আবশ্যিক নয়।
সংস্থাগুলো একটি নির্দিষ্ট কাজ সম্পন্ন করার জন্য দিনমজুরদের ব্যবহার করে এবং এর বিনিময়ে সম্প্রদায়ের নির্বাচিত কিছু সদস্যকে কিছু নগদ অর্থ প্রদান করে।
পানি, স্যানিটেশন ও স্বাস্থ্যবিধি (WASH) দৃষ্টিকোণ থেকে, শুধুমাত্র কমিউনিটি ওয়্যারহাউস (CFW) কার্যক্রমের পরিবর্তে ওয়াশ টিমের ব্যবস্থাপনায় দিনমজুর ব্যবহারের মাধ্যমেই ক্যাম্প পরিষ্কারের কাজ সবচেয়ে ভালোভাবে সম্পন্ন করা যায়। হাইতিতে এই দুটি বিষয় নিয়ে প্রায়শই বিভ্রান্তি ছিল, যার ফলে অনেক সংস্থাই পরিচ্ছন্নতা অভিযানে কেবল আংশিক ফলাফল অর্জন করতে পেরেছিল।
সিটে সোলেইলে নিষ্কাশন নালা পরিষ্কার করা
অক্সফামের অন্যতম অংশীদার ডিডব্লিউআর, সিটে সোলেইল এলাকার একটি প্রধান জল নিষ্কাশন খাল পরিষ্কার করার উদ্যোগ নেয়। ঘূর্ণিঝড় মৌসুম শুরু হওয়ার আগে বন্যার ঝুঁকি কমানোর জন্য এই কার্যক্রমটি হাতে নেওয়া হয়েছিল।
সাধারণত, সংস্থাগুলো এই ধরনের কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য যান্ত্রিক প্রক্রিয়া এবং সিএফডব্লিউ-এর মিশ্রণ ব্যবহার করে। তবে এর ফলাফল স্বল্পস্থায়ী হতে পারে, বিশেষ করে যখন সিএফডব্লিউ কাজের একটি প্রধান অংশ হয়। সিট সোলেইল-এ, ডিডব্লিউআর সিএফডব্লিউ-এর পরিবর্তে দিনমজুর ব্যবহারে অগ্রাধিকার দিয়েছিল।
প্রথমত, একটি জল নিষ্কাশন পরিচ্ছন্নতা কমিটি গঠন করা হয়েছিল। এরপর স্থানীয় সম্প্রদায়ের নেতারা দেড় মাইল দীর্ঘ খালের সীমান্তবর্তী ১০টি ‘ক্ষুদ্র সম্প্রদায়’ থেকে দিনমজুরদের চিহ্নিত করেন। সম্প্রদায়ের নেতারা ছিলেন মূলত প্রতিদ্বন্দ্বী দলনেতা, যাদের ডিডব্লিউআর (DWR) কর্মীরা একত্রিত করেছিলেন – কমিটিতে তাদের একত্রিত হওয়া এবং সম্মিলিত সিদ্ধান্ত গ্রহণ ছিল প্রশংসনীয়।
হাইতির অভিজ্ঞতা থেকে দেখা গেছে, সেখানকার সম্প্রদায়গুলো প্রায় সঙ্গে সঙ্গেই সদ্য পরিষ্কার করা নর্দমাগুলোতে বর্জ্য ফেলে দেয়। কমিউনিটি ভিত্তিক পরিচ্ছন্নতা অভিযান (CFW) বিশেষভাবে জীবিকার সুযোগের সঙ্গে জড়িত, এবং নগদ অর্থের বিনিময়ে এই ধরনের পরিচ্ছন্নতা অভিযানে তাড়াহুড়ো করে ঝাঁপিয়ে পড়ার আগে ‘টেকসই উন্নয়ন’ বিষয়ে সুস্পষ্ট চিন্তাভাবনার প্রয়োজন রয়েছে।
১. জনগোষ্ঠী সংহতি
ক্ষতিগ্রস্ত শিবির জনগোষ্ঠীর সাথে একটি শক্তিশালী কার্যকরী সম্পর্ক গড়ে তোলার জন্য বিভিন্ন পদ্ধতি অবলম্বন করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- ক্যাম্প ব্যবস্থাপনা কমিটি
- পিএইচ কমিউনিটি মোবিলাইজার
- কমিউনিটি পিএইচ স্বেচ্ছাসেবক
- সহকর্মী শিক্ষাবিদ
শিবিরগুলোতে অক্সফামের কাজের প্রবেশপথ ছিল শিবির ব্যবস্থাপনা কমিটিগুলো। কমিটিগুলোর দায়িত্ব ছিল সম্ভাব্য কমিউনিটি মোবিলাইজারদের চিহ্নিত করা এবং তারপর পিএইচপি (PHP) কাঠামো তৈরিতে সহায়তা করা। সুস্পষ্ট নির্বাচন মানদণ্ড এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ সাক্ষাৎকার গ্রহণের ভিত্তিতে শিবিরের বাসিন্দাদের মধ্য থেকে কমিউনিটি মোবিলাইজারদের নিয়োগ করা হতো। সিএম-রা ছিলেন অক্সফামের বেতনভুক্ত কর্মী, যাদের প্রতি ১,০০০ জনে একজন করে নিয়োগ দেওয়া হতো এবং এক্ষেত্রে পুরুষ ও নারীর সংখ্যা সমান রাখা হতো। এরপর প্রত্যেক সিএম-এর সাথে সরাসরি কাজ করার জন্য দশজন স্বেচ্ছাসেবকের একটি দল নির্বাচন করা হতো। এই কাঠামোকে পরিপূরক করতে, মা, প্রতিবন্ধী, শিশু এবং পুরুষদের মতো নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর প্রতিনিধিত্ব করার জন্য পিয়ার এডুকেটরদের নির্বাচন করা হতো।
পিএইচপি পদ্ধতি
ক্যাম্পগুলোতে পিএইচপি শেখানোর প্রধান পদ্ধতিটি ছিল নিম্নরূপ:
- অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতিতে মুখ্যমন্ত্রী ও জনস্বাস্থ্য স্বেচ্ছাসেবকদের জন্য প্রশিক্ষণ
- গৃহস্থালি সহায়তা পরিদর্শন (প্রতি ২০টি পরিবারের জন্য ১ জন পিএইচ স্বেচ্ছাসেবক)
- মাসিক বিষয়ভিত্তিক প্রচারাভিযান (যেমন হাত ধোয়া, ম্যালেরিয়া, ইত্যাদি)।
- জনস্বাস্থ্য কার্যক্রমের পর্যবেক্ষণ
- পানি কমিটি গঠন ও সমর্থন
প্রশিক্ষণগুলো ক্যাম্পে অথবা কাছাকাছি পার্শ্ববর্তী এলাকায় পরিচালিত হয়েছিল। নির্দিষ্ট ক্যাম্পগুলোর জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত পিএইচপি পদ্ধতি নির্ধারণ নির্ভর করত ক্যাম্পের আকার, ক্যাম্পের অবস্থান (ঘনবসতিপূর্ণ শহুরে বনাম উপশহুরে) এবং সম্প্রদায়ের প্রত্যাশার উপর। সবচেয়ে উপযুক্ত কর্মপন্থা নির্ধারণের জন্য খোদ সম্প্রদায়ের সঙ্গেই সংলাপ ও বিশ্লেষণ প্রয়োজন। বিদ্যমান সামাজিক কাঠামো এবং নাগরিক সমাজ সংগঠনগুলোর ওপর ভিত্তি করে কাজ করার সুযোগগুলোও কাজে লাগানো উচিত।
স্বাস্থ্যবিধি প্রচার
ক্যাম্পগুলোতে উন্নত স্বাস্থ্যবিধি প্রচারে পিএইচপি দলগুলো বিভিন্ন কৌশল ব্যবহার করেছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- পোস্টার ও লিফলেট
- প্রচারাভিযান
- গৃহ পরিদর্শন
- ক্লাব
- এনএফআই
- সম্মিলিত হাত ধোয়ার সুবিধা
সম্মিলিত হাত ধোয়ার সুবিধা
সম্মিলিতভাবে হাত ধোয়ার সুবিধাগুলোর একটি প্রধান সমস্যা ছিল স্টেশনগুলো পূর্ণ রাখার জন্য সম্প্রদায়ের পক্ষ থেকে উদ্যোগের অভাব। জলের অভাবে ইউনিটগুলো থেকে চুরি এবং/অথবা ভাঙচুরের ঘটনাও ঘটত। বিশেষ করে যেখানে স্টেশনগুলো পূর্ণ করার জন্য বৃষ্টির জল সংগ্রহের ব্যবস্থা করা হয়েছিল, সেখানে এই সমস্যাটি বেশি দেখা যেত। বাস্তবায়নে বিলম্বের কারণে, এই ধরনের অনেক ব্যবস্থার কাজ শুষ্ক মৌসুম শুরু হওয়ার পরেই কেবল সম্পন্ন হয়েছিল।
ক্লাব, ক্যাম্পের বাসিন্দা এবং রেডিও সম্প্রচার
ডেলমাসে, অক্সফামের পিএইচপি টিমগুলো অক্সফাম-সমর্থিত বেশিরভাগ ক্যাম্পে মা ও শিশু ক্লাব স্থাপন করেছে।
মাদার্স ক্লাবগুলোকে মাসিক প্রচারমূলক কার্যক্রম এবং স্বাস্থ্য সুরক্ষা (HP) কার্যক্রমের জন্য উপকরণ ও সম্পদ ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। কলেরার প্রাদুর্ভাবের সময়, হাত ধোয়ার পদ্ধতি প্রদর্শন, কলেরা সম্পর্কিত বার্তা প্রদান এবং সাবান বিতরণের জন্য মেগাফোন ব্যবহার করে ‘ক্যারাভান’ বা মিছিলের আয়োজন করা হয়েছিল। মাদার্স ক্লাবের নেত্রীদের ওআরএস স্যাচেটও দেওয়া হয়েছিল।
ক্যাম্পের কমিউনিটি মোবিলাইজারদের দ্বারা শিশুদের ক্লাবও স্থাপন করা হয়েছিল। বিশেষ করে স্কুলের ছুটির সময়কালে, কার্যক্রমের মধ্যে ছিল পুনর্ব্যবহার সম্পর্কে শিক্ষা দেওয়া এবং স্বাস্থ্যবিধি সম্পর্কিত অন্যান্য খেলাধুলা করা।
সম্প্রচারে যাচ্ছে
ক্যাম্পের শিশুরা পোর্ট-অ-প্রিন্সের একটি জনপ্রিয় রেডিও স্টেশন, রেডিও কিস্কাই এফএম-এ একটি সাপ্তাহিক রেডিও অনুষ্ঠানে অংশগ্রহণ করত। একটি নাট্যদল রেডিওতে সম্প্রচারের জন্য ছোট ছোট নাটিকা লিখতে সাহায্য করত, এরপর ক্যাম্পের শিশুরা সেই নাটিকাগুলো রেডিওতে সরাসরি পরিবেশন করত। ক্যাম্পের জীবন নিয়ে তৈরি এই সম্প্রচারগুলোর মাঝে মাঝে এইচপি বার্তাও থাকত, এবং পোর্ট-অ-প্রিন্সে অনুষ্ঠানটি ব্যাপকভাবে শোনা হতো।
স্কুলে শিশুদের সাথে কাজ করা
“হাইতির শিশুদের কাছে হাতে তৈরি ঘুড়ি খুব জনপ্রিয়।” ক্যারফুরে অবস্থিত পিএইচপি কর্মীরা শিবিরগুলোতে এই বিষয়টি লক্ষ্য করেছেন। শিশু স্বাস্থ্য কার্যক্রমের অংশ হিসেবে, স্বাস্থ্যবিধি সম্পর্কিত বার্তা সম্বলিত ঘুড়ি তৈরির জন্য শিশুদের উপকরণ সরবরাহ করতে তাঁরা স্থানীয় সমাজ সংগঠকদের সাথে কাজ করেছেন।
অন্যান্য উদাহরণের মধ্যে রয়েছে গলফ কোর্সে করা কাজ, যেখানে স্থানীয় শিল্পীরা একটি নির্দিষ্ট তাঁবুতে শিশুদের সাথে পুনর্ব্যবহারযোগ্য বর্জ্য পদার্থ থেকে বিশেষভাবে খেলনা তৈরির কাজ করেছেন।
এনএফআই বিতরণ
ডেলমাস ও ক্যারফোর এলাকায় অক্সফামের কার্যক্রমের একটি প্রধান অংশ ছিল অখাদ্য সামগ্রী (NFI) বিতরণ। অখাদ্য সামগ্রীর চাহিদা শনাক্ত ও তা পূরণের জন্য দুটি প্রধান পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়েছিল:
- প্রতিক্রিয়ার একেবারে শুরুতে নির্দিষ্ট কিছু শিবিরে সাধারণ স্বাস্থ্যবিধি কিটের ব্যাপক বিতরণ।
- ক্যাম্পের নিকটবর্তী স্থানীয় দোকানগুলো ব্যবহারের উপর ভিত্তি করে একটি অ-খাদ্যদ্রব্য ভাউচার ব্যবস্থার ব্যবহার।
প্রতিক্রিয়ার প্রাথমিক পর্যায়ে নির্বিচারে বিতরণ বিশেষভাবে উপযুক্ত বলে মনে করা হয়। এটি কেবল তাৎক্ষণিক অখাদ্য সামগ্রীর চাহিদাই মেটায় না, বরং ভাউচার পদ্ধতির পরিকল্পনা থাকলে নির্দিষ্ট অখাদ্য সামগ্রীর চাহিদা, ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী এবং স্থানীয় সরবরাহকারী (দোকান) চিহ্নিত করার সুযোগও করে দেয়। তবে নির্বিচারে বিতরণে নিরাপত্তা ঝুঁকি বেশি থাকতে পারে।
ভাউচার ব্যবস্থা অধিকতর নমনীয়; এটি ঘনবসতিপূর্ণ শহরাঞ্চলে গণহারে বিতরণের সাথে জড়িত নিরাপত্তা ঝুঁকি হ্রাস করে এবং সুবিধাভোগীদের তাদের ব্যক্তিগত স্বাস্থ্যবিধির চাহিদা মেটাতে আরও বেশি পছন্দের সুযোগ দেয়। এর ফলে অক্সফামের আর অখাদ্যসামগ্রী ক্রয়, মোড়কজাতকরণ, সংরক্ষণ এবং বিতরণের প্রয়োজন হয় না।
এনএফআই ভাউচার
ডেলমাসে, অক্সফামের পিএইচপি টিমগুলো ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর মধ্যে অ-খাদ্যসামগ্রী বিতরণের জন্য ভাউচার ব্যবহার করেছে। ভাউচার ব্যবস্থাটি বেছে নেওয়া হয়েছিল কারণ এটিকে অধিক নিরাপদ, পরিচালনায় সহজতর এবং সুবিধাভোগীদের কাছে অধিক সমাদৃত বলে মনে করা হয়।
প্রথমত, কমিউনিটি মোবিলাইজারদের দ্বারা অসহায় ব্যক্তিদের চিহ্নিত করা হয়; এরপর তাদের যোগ্যতা যাচাই করার জন্য পিএইচপি কর্মীরা তাদের সাক্ষাৎকার নেন। প্রত্যেক ব্যক্তির জন্য প্রয়োজনীয় অ-খাদ্যসামগ্রীর একটি তালিকাও নির্দেশিকা হিসেবে দেওয়া হয়েছিল। যোগ্য হলে, ব্যক্তিদের নিবন্ধন করা হয় এবং পরবর্তীকালে তাদের একটি ভাউচার দেওয়া হয়, যেখানে নাম, পরিচয়পত্র নম্বর এবং সংগ্রহ করার জন্য প্রয়োজনীয় সামগ্রীর পরিমাণ উল্লেখ থাকে।
এর পাশাপাশি, পেতিওনভিলে দোকান মালিকদের চিহ্নিত করা হয়েছিল। সামগ্রীর পরিমাণ ও গুণমান, প্রাপ্যতা, বিতরণের পদ্ধতি এবং অংশগ্রহণের ইচ্ছা যাচাই করা হয়েছিল। এরপরে, অংশগ্রহণকারী দোকান মালিকরা একটি চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন এবং চুক্তিমূল্যের ৩০% অগ্রিম প্রদান করা হয়। বাকি ৭০% এনএফআই কিটগুলো সরবরাহ করার পর পরিশোধ করা হবে।
কিট সংগ্রহ করার জন্য, নির্বাচিত সুবিধাভোগীরা স্থানীয় পরিবহন ব্যবহার করে ডেলমাস থেকে পেতিওনভিলে যাতায়াত করেন। প্রত্যেককে যাতায়াত ভাতা দেওয়া হয়েছিল এবং একজন কমিউনিটি মোবিলাইজার ২০ জনের সাথে ছিলেন। পেতিওনভিলে, ভাউচারের বিনিময়ে লোকজনকে একটি করে কিট দেওয়া হয়। শিশুদের কিটও বিতরণ করা হয়েছিল, যার সংগ্রহের দায়িত্বে ছিলেন একজন অভিভাবক। ভাউচারের মাধ্যমে মোট ৬৫৮টি কিট বিতরণ করা হয়।
2. স্যানিটেশন
অক্সফাম দলগুলোর জন্য প্রধান চ্যালেঞ্জ ছিল মলমূত্র নিষ্কাশন এবং কঠিন বর্জ্য ব্যবস্থাপনার দুর্বল পদ্ধতি। হাইতিতে, ভূমিকম্পের আগে, মাত্র ২৯% নগরবাসী উন্নত স্যানিটেশন ব্যবস্থা ব্যবহার করত (জেএমপি ২০০৮), এবং ঘনবসতিপূর্ণ শহরাঞ্চলে খোলা জায়গায় মলত্যাগ ও অস্থায়ী শৌচাগার প্রচলিত ছিল। শহরের অনেক এলাকায় বর্জ্য সংগ্রহ পরিষেবা এবং পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা কার্যত ছিলই না।
মল সংগ্রহ ও নিষ্পত্তি
জরুরি কর্মসূচির সময় অক্সফাম কর্তৃক সবচেয়ে বেশি ব্যবহৃত প্রযুক্তিগত সমাধান ছিল যৌথ ও যৌথ পারিবারিক নালা/গর্ত পায়খানা। স্থানের বৈশিষ্ট্য, জায়গার প্রাপ্যতা এবং জমির মালিকের কাছ থেকে পায়খানা স্থাপনের অনুমতি পাওয়ার উপর ভিত্তি করে বিকল্পগুলো নির্বাচন করা হয়েছিল। অনেক ক্ষেত্রে জমির মালিকরা তাদের জমিতে পায়খানা স্থাপনের অনুমতি দিতে অস্বীকার করেছিলেন। পায়খানাগুলো পর্যায়ক্রমে স্থাপন করা হয়েছিল:
- প্রথম পর্যায় – বসার স্ল্যাব এবং প্লাস্টিকের শিটের কাঠামো ব্যবহার করে জরুরি শৌচাগার।
- দ্বিতীয় পর্যায় – স্থিতিশীল পরিখা শৌচাগার, বসার স্ল্যাব এবং দৃঢ় জরুরি উপরি কাঠামো
- তৃতীয় পর্যায় – আস্তরণযুক্ত, উচ্চ ধারণক্ষমতাসম্পন্ন গর্ত, আসন বা স্কোয়াটিং স্ল্যাব এবং প্লাইউডের উপরি কাঠামো।
“পর্যায়ক্রমিক” পদ্ধতির আরও বিশদ বিবরণ পেতিওনভিল গলফ কোর্স কেস স্টাডি টেক্সট বক্সে পাওয়া যাবে।
জরুরি অবস্থার একেবারে শুরুর দিকে কিছু শিবিরে বেসরকারি সংস্থা থেকে ভাড়া করা রাসায়নিক শৌচাগার ব্যবহার করা হয়েছিল। তবে, এগুলোর সীমিত ধারণক্ষমতা এবং খালি করা ও পরিষ্কার করার উচ্চ রক্ষণাবেক্ষণ খরচের (প্রতিদিন ২০ ডলারের বেশি) কারণে, এগুলোর ব্যবহার দ্রুত বন্ধ করে দেওয়া হয়।
পরবর্তীতে, কোরাইলে নতুন অব্যবহৃত পোর্টা লু ইউনিটগুলোকে শাওয়ার হিসেবে ব্যবহার করা হয়েছিল। টয়লেটের ট্যাঙ্কগুলো সরিয়ে ফেলা হয় এবং উপরের কাঠামোটিকে কংক্রিটের ভিত্তির উপর স্থাপন করে শাওয়ার কিউবিকল তৈরি করা হয়।
অক্সফামের অংশীদার সংস্থা সয়েল (SOIL)-ও টয়লেটের ট্যাঙ্কের পরিবর্তে একটি বালতি এবং মূত্র বিয়োজনকারী আসন স্থাপন করে ইউনিটগুলোকে শুষ্ক কম্পোস্টিং টয়লেটে রূপান্তরিত করেছে।
প্লাস্টিকের জলের ট্যাঙ্কের উপরে বসানো উঁচু শৌচাগার ইউনিটগুলি এমন জায়গায় ব্যবহার করা হত যেখানে: জায়গা সীমিত ছিল, খনন করা অসম্ভব ছিল, অথবা জমির মালিকরা খননের অনুমতি দিতে অস্বীকার করেছিলেন। উঁচু শৌচাগার ইউনিটগুলি থেকে ভ্যাকুয়াম ট্যাঙ্কারের সাহায্যে নিয়মিত কাদা পরিষ্কার করার প্রয়োজন হয়। পোর্টেবল টয়লেট ব্যবহারকারী অন্যান্য সংস্থার তুলনায় অক্সফামের পরিচালন ও রক্ষণাবেক্ষণ খরচ কম ছিল। সবচেয়ে ভালো ব্যবস্থা ছিল ৩ বা ৪টি ছোট প্রকোষ্ঠ থেকে বর্জ্য একটি বড় "জলের" ট্যাঙ্কে ফেলা।
দুটি শিবিরে, যেখানে দ্রুত শৌচাগার স্থাপন করা অসম্ভব ছিল, সেখানে ‘পু-ব্যাগ’ (PeePoo), পচনশীল ও সাধারণ প্লাস্টিকের ব্যাগসহ) পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হয়েছিল। যদিও এর কিছু সীমাবদ্ধতা ছিল, তবুও এটি মানুষের প্রচলিত অভ্যাসের উপর ভিত্তি করেই গড়ে উঠেছিল। বয়স্ক, কম সক্ষম এবং নারীরা বিশেষভাবে ‘পি-পু’ ব্যাগের প্রশংসা করেছিলেন, কারণ এগুলো রাতে তাদের তাঁবুতে ব্যবহার করা যেত। একটি সংগঠিত ব্যাগ সংগ্রহ ব্যবস্থার ব্যবহারের ফলে নর্দমা ও খাদে যত্রতত্র ‘ব্যাগ’ ফেলে দেওয়াও প্রতিরোধ করা সম্ভব হয়েছিল।
দুর্গন্ধ কমানোর ক্ষমতার কারণে পিপু ব্যাগগুলো বিশেষভাবে পছন্দ করা হয়েছিল, বিশেষত তাঁবুর ভেতরে ব্যবহার করলে। দুর্ভাগ্যবশত, প্রাথমিক পরীক্ষামূলক প্রকল্পের পর ব্যাগের ব্যবহার বন্ধ করে দেওয়া হয় এবং এর ফলে অসহায় ব্যক্তিদের রাতে শৌচাগারের একটি “নিরাপদ” বিকল্প দেওয়ার সুযোগটি হাতছাড়া হয়ে যায়।
পু ব্যাগ অভিজ্ঞতা সম্পর্কে আরও বিস্তারিত তথ্য একটি পৃথক টেকনিক্যাল ব্রিফিং নোটে পাওয়া যাবে: অক্সফাম টিবিএন #১৯।
অক্সফামের সহযোগী প্রতিষ্ঠান সয়েল (SOIL) ৩২টি স্থানে পরীক্ষামূলকভাবে ইউডি টয়লেট স্থাপন করে, যেখানে মোট ১৯৪টি ইউনিট বসানো হয়। দুটি কমিউনিটি কম্পোস্টিং কেন্দ্রও স্থাপন করা হয়েছিল। সহযোগী প্রতিষ্ঠানের উচ্চ প্রেরণা এবং কমিউনিটিকে একত্রিত করার কাজের কারণে এই পরীক্ষামূলক প্রকল্পটি ভালোভাবে সফল হয়। ১২ মাস পরেও, এই ইউনিটগুলোর মধ্যে অনেকগুলো এখনও চালু রয়েছে। দৈনিক মজুরির ভিত্তিতে বেতনভুক্ত টয়লেট পরিচারকদের নিয়োগ দেওয়াটা এই ইউনিটগুলোর প্রতি ব্যবহারকারীদের উচ্চ সন্তুষ্টি নিশ্চিত করার অন্যতম একটি কারণ।
SOIL টয়লেট সম্পর্কে আরও বিস্তারিত তথ্য অংশীদারিত্ব বিভাগে পাওয়া যাবে।
পায়খানা ব্যবস্থাপনা
অক্সফাম কর্তৃক বাস্তবায়িত স্যানিটেশন সুবিধাগুলোর জন্য তিনটি প্রধান ব্যবস্থাপনা মডেল ব্যবহার করা হয়েছিল:
- স্বেচ্ছাসেবকদের দ্বারা পরিচালিত সাম্প্রদায়িক শৌচাগার
- বেতনভোগী পরিচারকদের দ্বারা রক্ষণাবেক্ষণ করা গণশৌচাগার।
- ৪-৫টি পরিবার স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে রক্ষণাবেক্ষণ করে এমন যৌথ পারিবারিক শৌচাগার।
প্রাথমিকভাবে, শৌচাগার পরিচারকদের দৈনিক মজুরির হারে পারিশ্রমিক প্রদান করাই ছিল সর্বোত্তম ব্যবস্থাপনা মডেল। পারিবারিক শৌচাগার ব্যবস্থাপনার (CFW) ব্যবহার ততটা সফল বলে প্রমাণিত হয়নি। ভালো স্বাস্থ্যবিধি ও পরিচ্ছন্নতা নিশ্চিত করতে অক্সফাম নিয়মিতভাবে পরিষ্কার করার সামগ্রীও সরবরাহ করত।
পরবর্তী পর্যায়ে, মালিকানাবোধ আরও দৃঢ় করার লক্ষ্যে, যৌথ পারিবারিক শৌচাগার ব্যবস্থাপনা মডেল চালু করা হয়েছিল। পরিবারগুলোকে প্রয়োজনীয় পরিষ্কার-পরিচ্ছন্নতার উপকরণের সাথে তালা ও চাবি সরবরাহ করা হয়েছিল। তবে, সংশ্লিষ্ট সম্প্রদায়গুলোর সমগোত্রীয়তার উপর নির্ভর করে ফলাফল ছিল মিশ্র।
মল ব্যবস্থাপনা ও বর্জ্য অপসারণ
অক্সফাম হাইতিতে মল-কাদা ব্যবস্থাপনায় সহায়তার জন্য দুটি ভ্যাকুয়াম সাকশন ট্রাক সংগ্রহ করে, যা ডিনেপা-কে দান করা হয়েছিল। অক্সফাম ডিনেপা-কে একটি ভ্যাকুয়াম ট্রাক ফ্লিট ম্যানেজমেন্ট ইউনিট স্থাপনে সহায়তা করার জন্য তাদের ডিডব্লিউআর-এর সাথে চুক্তিও করে। এরপর প্রকল্পটি ইউএন ওপিএস-এর কাছে হস্তান্তর করা হয়। এই কার্যক্রমের একটি সীমাবদ্ধতা ছিল যানবাহনগুলো ছাড়ানোর ক্ষেত্রে কাস্টমসের দীর্ঘ বিলম্ব, যা ফ্লিট ম্যানেজমেন্ট প্রকল্পের বাস্তবায়নকে ব্যাপকভাবে ব্যাহত করেছে।
পায়খানার গর্ত থেকে কাদা পরিষ্কারের কাজে সহায়তার জন্য বেশ কয়েকটি হাতে চালিত স্লাজ পাম্পও কেনা হয়েছিল। পাম্পগুলো গলফ কোর্সে পরীক্ষামূলকভাবে চালানো হয়েছিল, কিন্তু গর্তগুলোতে বিপুল পরিমাণে কঠিন বর্জ্য ফেলার কারণে সেগুলো অকার্যকর বলে প্রমাণিত হয়। বর্জ্য কার্যকরভাবে পাম্পের ডায়াফ্রাম আটকে দিয়েছিল; ফলে, অক্সফাম হাতে করে কাদা পরিষ্কারের জন্য “বায়াকু” নিয়োগ করে।
চূড়ান্ত নিষ্পত্তি
হাইতিতে মলমূত্রের চূড়ান্ত নিষ্কাশন সবচেয়ে বিতর্কিত বিষয়গুলোর মধ্যে একটি হিসেবে প্রমাণিত হয়েছে, কারণ সেখানে শুধুমাত্র একটি প্রধান বর্জ্য ফেলার স্থান (ট্রুইটিয়ার) রয়েছে। স্থানটি পরিবেশগতভাবে অনুপযুক্ত এবং এর ব্যবস্থাপনাও দুর্বল। কিন্তু কোনো কার্যকর বিকল্প না থাকায় সংস্থাগুলো ট্রুইটিয়ারে মল-কাদা ফেলতে বাধ্য হয়েছিল। এক বছর পরেও, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জোরালো তদবির সত্ত্বেও, জমির অভাবে কোনো বিকল্প ব্যবস্থা তৈরি করা হয়নি। সংস্থাগুলোর নিষ্ক্রিয়তাও এক্ষেত্রে একটি কারণ।
পেটিওনভিল গলফ কোর্স – একটি পর্যায়ক্রমিক পদ্ধতি
সংকটের চরম পর্যায়ে গলফ কোর্স হলো পোর্ট-অ-প্রিন্সের বৃহত্তম শিবির, যেখানে প্রায় ৫০,০০০ মানুষ বাস করত। ভূখণ্ডের দুর্গমতার (ট্রাকের জন্য সীমিত প্রবেশাধিকার, খাড়া ঢাল এবং পাথুরে ভূমি) কারণে, এক বছরব্যাপী একটি পর্যায়ক্রমিক পদ্ধতিতে মলমূত্র নিষ্কাশন ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা হয়েছিল। নির্দিষ্ট সময় অন্তর পায়খানাগুলো হাতে করে পলি পরিষ্কার করা হয়।
প্রথম পর্যায় – পরিখার উপর স্ব-সহায়ক স্ল্যাব, কাঠের ফ্রেম এবং প্লাস্টিকের শিট ব্যবহার করে জরুরি শৌচাগার নির্মাণ। মোট ৪৭২টি ড্রপ হোল (প্রায় ১:১০০) স্থাপন করা হয়েছিল, যেখানে শিশু এবং শারীরিকভাবে কম সক্ষম ব্যক্তিদের জন্য নির্দিষ্ট কক্ষের ব্যবস্থা ছিল।
দ্বিতীয় পর্যায় – জিআই শিট দিয়ে মজবুত করা গভীর পরিখার উপর শৌচাগার নির্মাণ করা হয়। স্ব-সহায়ক স্ল্যাব এবং দৃঢ় উপরি কাঠামো ব্যবহার করা হয়েছিল। ৪৭২টি ড্রপ হোল (বহির্গমন ছিদ্র) রাখা হয়েছিল (যার মধ্যে শিশু এবং কম সক্ষম ব্যক্তিদের জন্য ছোট কক্ষও ছিল)। ব্যবহারকারীদের মধ্যে উন্নত স্বাস্থ্যবিধি অভ্যাসকে উৎসাহিত করার জন্য ক্যাম্পের সদস্যরা শৌচাগারগুলো রং করে দেন। তৃতীয় পর্যায় – ৫০ ঘনমিটার উচ্চ ধারণক্ষমতার গর্তের উপর (ব্লক, রড ও কংক্রিট দিয়ে) শৌচাগার নির্মাণ করে সেগুলোকে উন্নত করা হয় । বসার স্ল্যাবের পরিবর্তে বসার আসন স্থাপন করা হয় এবং উপরি কাঠামো প্লাইউড দিয়ে তৈরি করা হয়। উচ্চ ধারণক্ষমতার গর্তগুলোতে ৩০৭টি ড্রপ হোল (বহির্গমন ছিদ্র) যুক্ত করা হয় (যার মধ্যে শিশু এবং কম সক্ষম ব্যক্তিদের জন্য ছোট কক্ষও ছিল), এবং ক্যাম্পের সদস্যরা সেগুলোও রং করে দেন।
ম্যানুয়াল ডেসলাজিং
অতিরিক্ত ব্যবহার এবং যানবাহন চলাচলের সীমিত সুযোগের কারণে, শৌচাগারগুলো ‘বায়াকু’ (একটি ঐতিহ্যবাহী গোষ্ঠী যারা শুধু রাতে কাজ করে) দ্বারা হাতে করে কাদা-পানি পরিষ্কার করা হতো। অক্সফাম সরঞ্জাম সরবরাহ করেছিল: বালতি ও দড়ি। নিরাপত্তা সরঞ্জাম: বুট, ওভারঅল, দস্তানা ও মুখোশ। পরিষ্কার করার সামগ্রী: সাবান ও ক্লোরিন দ্রবণ। শুধুমাত্র ‘বায়াকু’দের জন্য একটি বিশেষ গোসলের ব্যবস্থাও তৈরি করা হয়েছিল। কাদা-পানি পরিষ্কারের কাজ শুরু করার আগে, ‘বায়াকু’রা গর্তের ভেতরের জিনিসপত্রকে ‘জীবাণুমুক্ত’ করার জন্য তাতে ক্লোরিন দ্রবণ, জীবাণুনাশক এবং ডিজেল তেলের একটি মিশ্রণ নিক্ষেপ করে (এটি একটি ঐতিহ্যবাহী পদ্ধতি এবং সম্ভবত এর কার্যকারিতা সীমিত)।
প্লাস্টিকের বালতিগুলো পিক-আপ ট্রাকে করে ঘটনাস্থল থেকে সরিয়ে হাইতির একমাত্র প্রধান আবর্জনা ফেলার স্থান (ট্রুইটিয়ার)-এ নিষ্পত্তির জন্য নিয়ে যাওয়া হয়েছিল। পরিবহন খরচ সর্বোচ্চ করতে এবং নাড়াচাড়া সহজ করার জন্য স্ক্রু-যুক্ত ঢাকনাওয়ালা প্লাস্টিকের বালতি ব্যবহারের পরামর্শ দেওয়া হয়।
3। পানি
কার্যক্রম চলাকালীন, অক্সফাম সমর্থিত কেন্দ্রগুলিতে সরবরাহ করা জলের বেশিরভাগই ওয়াটার ট্যাঙ্কারের মাধ্যমে পৌঁছে দেওয়া হয়েছিল। অন্যান্য উৎসের মধ্যে ছিল CAMEP নেটওয়ার্ক, জল বিক্রেতা (কিয়স্ক) এবং হ্যান্ড পাম্প। বৃষ্টির জল সংগ্রহ এবং ভূপৃষ্ঠের জল সংগ্রহ ছিল নগণ্য। জল সরবরাহের মাধ্যম বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে, কেন্দ্রে প্রবেশাধিকার এবং বিদ্যমান পরিকাঠামোর নৈকট্য ছিল নির্ধারক বিষয়।
অক্সফাম হাইতিতে দুটি পানি ব্যবহারকারী সমীক্ষা পরিচালনা করেছিল, যার একটিতে শিবিরগুলোতে পানি ব্যবহারের অভ্যাস এবং অন্যটিতে পানির বাজার পর্যবেক্ষণ করা হয়। যদিও পানি ব্যবহার সমীক্ষাটি শিবির ত্যাগের কৌশল শনাক্ত করতে ব্যবহৃত হয়েছিল, পানির বাজার সমীক্ষাটি অক্সফামের অভ্যন্তরে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়নি। পানির বাজার সমীক্ষাটি ডিনেপা এবং অন্যান্য সংস্থাগুলোর কাছে জনপ্রিয় বলে প্রমাণিত হয়েছিল।
পানির কিয়স্ক এবং শহুরে পানি সরবরাহ
পোর্ট-অ-প্রিন্সে শহুরে জল সরবরাহের দায়িত্বে রয়েছে CAMEP। যদিও তাত্ত্বিকভাবে অনেক এলাকা একটি নেটওয়ার্কের আওতাভুক্ত, পরিষেবাগুলো অনিয়মিত এবং জলের চাপ খুবই কম। জলের বাণিজ্যিকীকরণ করা হয় ওয়াটার কিয়স্কের মাধ্যমে, যা পরিচালনা করে বিদ্যমান জল কমিটি বা সমিতিগুলো। তারা CAMEP-এর কাছ থেকে পাইকারি দরে জল কেনে। এরপর সেই জল বালতি হিসেবে সাধারণ মানুষের কাছে বিক্রি করা হয়।
ক্যাম্পগুলোতে পানি সরবরাহ বন্ধের কৌশলের অংশ হিসেবে, অক্সফাম বিদ্যমান কমিটিগুলোকে পুরনো কিয়স্কগুলো সংস্কার করতে বা নতুন কিয়স্ক নির্মাণ করতে সহায়তা করেছে। কিছু প্রকল্প এলাকায় অনিয়মিত পরিষেবা এবং কম নেটওয়ার্ক চাপের কারণে, CAMEP প্রকৌশলীদের সাথে নতুন শাখা লাইন নিয়ে আলোচনা ও নকশা করা হয় এবং ঠিকাদারদের দিয়ে সেই কাজ করানো হয়।
অপর্যাপ্ত শহুরে জল সরবরাহ নেটওয়ার্ক
কিছু এলাকায় CAMEP-এর সাথে কাজ করে ভালো ফল পাওয়া যায়নি, কারণ নেটওয়ার্ক থেকে প্রযুক্তিগত সমাধান দেওয়া সম্ভব ছিল না। দুর্ভাগ্যবশত, CAMEP-এর সাথে কাজ করার প্রযুক্তিগত সীমাবদ্ধতাগুলো অনেক দেরিতে আবিষ্কৃত হয়। এই ধরনের ক্ষেত্রে, অক্সফাম সম্প্রদায়ের সাথে আলোচনা করে পানি কমিটি গঠন করে এবং বেসরকারি পানি ট্যাঙ্কার পরিচালনাকারীদের কাছ থেকে পাইকারি হারে পানি কেনার ব্যবস্থা করে। দেরিতে শুরু করার কারণে, পানি কমিটি গঠন, তাদের প্রশিক্ষণ এবং দায়িত্ব হস্তান্তরের জন্য সীমিত সময় ছিল।
জলের গুণমান
কুইস্কুয়েয়া বিশ্ববিদ্যালয় এবং ডিনেপা-র সাথে একটি পৃথক পানির গুণমান প্রকল্প স্থাপন করা হয়েছিল। বিশ্ববিদ্যালয়ে একটি পানির গুণমান পরীক্ষাগার পুনর্বাসনের জন্য অক্সফাম সম্পদ সরবরাহ করেছিল। কর্মসংস্থানের জন্যও সম্পদ উপলব্ধ করা হয়েছিল।
২৮ জন ছাত্রছাত্রীকে ৬ মাসের জন্য অক্সফাম সমর্থিত ক্যাম্পগুলো থেকে প্রতিদিন পানির নমুনা সংগ্রহ করার কথা ছিল। কিন্তু, তথ্যের আদান-প্রদান ও সমন্বয়ের অভাবে অক্সফামের মাঠ পর্যায়ের দল এবং ডিনেপা বিশ্ববিদ্যালয় কর্তৃক প্রদত্ত পরিষেবা সম্পর্কে অবগত ছিল না।
সংগঠন সোলেইল জাস্টিস pour le Développement
১৯৯১ সালে প্রতিষ্ঠিত ওএসজেডি বাস দেলমাসে পানি ব্যবস্থাপনা ও স্যানিটেশন নিয়ে কাজ করে। এটি ১১ জন সদস্য ও ৫ জন কমিটি সদস্য নিয়ে গঠিত একটি স্থানীয় সংস্থা, যা অক্সফামের সহায়তায় সিতে জেরেমিয়ে, সিতে সিক্লেয়ার, সিতে ও কেয়েস এবং শীঘ্রই দেলমাস ৩-এ পানি ব্যবস্থাপনার জন্য নিবেদিত।
২০১০ সালের ১২ ই জানুয়ারির আগে , ওএসজেডি ৪টি কিয়স্ক থেকে (প্রতিটি ১২ ঘনমিটার/দিন) ১ গোর্ড/বালতি (২০ লিটার) অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক মূল্যে পানি বিক্রি করত । কোনো বেসরকারি সংস্থা বা বিক্রেতার কাছ থেকে পানি কিনলে এর দাম ২৫ গুণ পর্যন্ত হতে পারে। এই পানি ক্লোরিন দিয়ে শোধনও করা হতো; অথচ অনেক বেসরকারি পয়েন্ট রিভার্স অসমোসিস পদ্ধতিতে পরিশোধিত পানি বিক্রি করে, যা সহজেই আবার দূষিত হয়ে যেতে পারে। ভূমিকম্পে ওএসজেডি-র দুটি কিয়স্ক ধ্বংস হয়ে যায় এবং অফিস ক্ষতিগ্রস্ত হয়, কিন্তু তা ওএসজেডি-কে জনগণকে সাহায্য করা থেকে বিরত রাখতে পারেনি। ডাইনেপা-র সহায়তায় যত দ্রুত সম্ভব বিনামূল্যে পানির সংযোগ চালু করা হয়েছিল। তবে, ২০,০০০ বা তার বেশি মানুষকে উন্নত মানের পানি সরবরাহ করা একটি বড় চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়িয়েছে।
২০১০ সালের অক্টোবরে অক্সফামের সাথে একটি অংশীদারিত্ব শুরু হয়। দুটি কিয়স্ক পুনর্বাসন করা হয় এবং অফিসটি মেরামত করা হয়। শিবিরে থাকা অভ্যন্তরীণভাবে বাস্তুচ্যুত মানুষদের এবং সম্প্রদায়ের কাছেও পানি সরবরাহ করা হয়। এখন, ওএসজেডি তাদের স্বাভাবিক সুবিধাজনক মূল্যে পানি বিক্রি পুনরায় শুরু করতে প্রস্তুত। চারটি কিয়স্কের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হবে CAMEP-এর মাধ্যমে সময়মতো কিয়স্কের ট্যাঙ্কগুলো ভর্তি করানো (সপ্তাহে ন্যূনতম ৩ বার)। লা প্লেইন থেকে পানি পাম্প করে টাবারেতে পাঠানো হয়, সেখান থেকে ডেলমাস ৭৫-এর একটি ফিলিং স্টেশনে নিয়ে যাওয়া হয় এবং সবশেষে ট্রাকযোগে ওএসজেডি-তে পৌঁছে দেওয়া হয়—এটি একটি ব্যয়বহুল ও জটিল প্রক্রিয়া। অক্সফাম একটি নতুন সমাধান নিয়ে কাজ করছে, আর তা হলো এয়ারপোর্ট নেটওয়ার্ক থেকে পানি সংগ্রহ করা। এর জন্য পাম্প করার প্রয়োজন হয় না এবং এটি দিনে ২৪ ঘণ্টাই পাওয়া যায়; দুর্ভাগ্যবশত, সব কিয়স্ক এয়ারপোর্ট নেটওয়ার্কের সাথে সংযুক্ত হওয়ার মতো সুবিধাজনক স্থানে অবস্থিত নয়।
অক্সফামের সাথে অংশীদারিত্বের মাধ্যমে ওএসজেডি প্রতিদিন আরও বেশি শিখছে, বিশেষ করে স্বাস্থ্যবিধি প্রচারের গুরুত্ব সম্পর্কে—যদিও এটি কোনো নতুন ধারণা নয়। ওএসজেডি তাঁবুতে তাঁবুতে এবং বাড়ি বাড়ি গিয়ে জনসম্পৃক্ততামূলক কাজ করছে; হাত ধোয়ার বিষয়ে অধিবেশন, ফোকাস গ্রুপ, পানি কমিটি এবং সম্প্রদায়ের অন্যান্য নেতাদের প্রশিক্ষণ দিচ্ছে। এমনকি তারা অক্সফামের স্বাস্থ্যবিধি প্রচার দলের সহযোগিতায় স্বাস্থ্যবিধি প্রচার এবং কলেরা প্রতিরোধের উপর একটি শিক্ষামূলক রেডিও অনুষ্ঠান তৈরি ও উপস্থাপন করেছে।
অক্সফাম বাস দেলমাসের সমস্ত পানি ব্যবস্থাপনা এবং স্বাস্থ্যবিধি প্রচারমূলক কার্যক্রমের দায়িত্ব ওএসজেডি-কে হস্তান্তর করবে। অক্সফামের সাথে ৫ মাসের সহযোগিতার পর, ওএসজেডি নেতৃত্ব দিতে প্রস্তুত। তারা এখন এই চ্যালেঞ্জের জন্য নিজেদের “যথেষ্ট পরিণত” মনে করছে। তারা জানে যে, প্রয়োজনে দিকনির্দেশনা ও কারিগরি সহায়তা প্রদানের জন্য অক্সফামের দল “আমাদের পাশে” থাকবে। ওএসজেডি ক্যাম্প, জেলা এবং স্কুলসহ সমগ্র বাস দেলমাস এলাকাকে এর আওতায় আনার পরিকল্পনা করছে। এর লক্ষ্য হলো, পরিবেশ এবং নিজেদের স্বাস্থ্য—উভয়ের ওপর “তাদের খারাপ আচরণের পরিণতি” সম্পর্কে মানুষকে সচেতন করা। ওএসজেডি খারাপ আচরণকারীদের ভালো নাগরিকে রূপান্তরিত করতে এবং তাদের এলাকার জনস্বাস্থ্য পরিস্থিতির উন্নতি সাধনে লড়াই করার পরিকল্পনা করছে।
বর্জ্য ব্যবস্থাপনাও একটি বড় সমস্যা, কারণ মানুষ পাড়া-মহল্লায় যত্রতত্র আবর্জনা ফেলে, এমনকি খাদগুলোও ময়লা দিয়ে ভরে ফেলে। এখন, আগের যেকোনো সময়ের চেয়ে, ওএসজেডি এই মিশনের বিশালতা আরও বেশি উপলব্ধি করছে। কিন্তু একটি বিষয় নিশ্চিত, “এক দশক আগে আমরা যে লড়াই শুরু করেছিলাম, তা চালিয়ে যাওয়ার জন্য আমাদের প্রেরণা এখন আরও অনেক বড়”।
WASH জবাবদিহিতার মূলধারাকরণ
হাইতিতে জবাবদিহিতা তিনটি মূল দিকের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছিল: অংশগ্রহণ, স্বচ্ছতা এবং মতামত। জাতীয় পর্যায়ে একজন জবাবদিহিতা উপদেষ্টা এবং চারজন মাঠ কর্মকর্তা (ডেলমাস, ক্রোয়া দে বুকে, কারেফোর এবং কারেফোর ফিউই) ছিলেন। মাঠ কর্মকর্তারা লিঙ্গ ও সুরক্ষা সংক্রান্ত বিষয়গুলোও দেখতেন এবং মাঠ পর্যায়ের দলগুলোকে সহায়তা করার জন্য উপলব্ধ ছিলেন। মাঠ পর্যায়ের দলগুলো তাদের কার্যপদ্ধতিতে জবাবদিহিতা অন্তর্ভুক্ত করার জন্য দায়ী ছিল। মূল কার্যক্রমগুলোর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত ছিল:
- ফিল্ড অফিসারের সহায়তা শিবির পরিদর্শন (পর্যবেক্ষণ)
- সম্প্রদায়ের সাথে ফোকাস গ্রুপ আলোচনা
- ৪০০ টোল-ফ্রি নম্বর সহ তথ্য বোর্ড
টোলফ্রি “৪০০” নম্বরটির কারিগরি দিকগুলো স্থাপন করতে ২ সপ্তাহ সময় লেগেছিল। একজন জবাবদিহিতা সহকারী, যিনি প্রতি সপ্তাহে গড়ে ১০০টিরও বেশি কল পেতেন, তিনি কলগুলো পরিচালনা করতেন। কলগুলো মিশ্র প্রকৃতির ছিল, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত ছিল: তথ্যের অনুরোধ, অক্সফামের কার্যক্রম সম্পর্কে ইতিবাচক প্রতিক্রিয়া, অক্সফামের পরিষেবা সম্পর্কে অভিযোগ এবং কর্মীদের আচরণ সম্পর্কে অভিযোগ। একটি অভিযোগ জানানোর পদ্ধতিও স্থাপন করা হয়েছিল এবং অভিযোগকারীকে তার প্রতিক্রিয়া জানানো হতো।
অসুবিধাগুলোর মধ্যে ছিল; কর্মীদের মধ্যে, বিশেষ করে মাঠ পর্যায়ে, জবাবদিহিতা বিষয়ক জ্ঞানের বিদ্যমান স্তর। কর্মসূচির প্রাথমিক পর্যায়ে দ্রুত প্রসারের কারণে জবাবদিহিতা বিষয়ক প্রশিক্ষণ কঠিন হয়ে পড়েছিল। ঊর্ধ্বতন ব্যবস্থাপনা পর্যায়ে একটি কাঠামোর অভাবও কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের গতি কমিয়ে দিয়েছিল। মাঠ কর্মকর্তার সহায়তা পরিদর্শনগুলোকে কখনও কখনও লক্ষ্যভুক্ত জনগোষ্ঠীর অংশগ্রহণ বৃদ্ধি এবং তাদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহের সুযোগ হিসেবে না দেখে, বরং “পুলিশি কার্যকলাপ” হিসেবে দেখা হতো।
# ৪০০ সাইনবোর্ড
অক্সফামের সহায়তায় ৪৭টি স্থানে টোল ফ্রি ৪০০ নম্বরের বিবরণসহ সাইনবোর্ড স্থাপন করা হয়েছিল।
রিইউনিয়ন ডি ফিডব্যাক Communautaire
কোরাইলে, পিএইচ টিম জবাবদিহিতা সংক্রান্ত বিষয়ে মতামত সংগ্রহের উপায় হিসেবে প্রতিটি ক্যাম্প সেক্টরে মাসে দুবার করে কমিউনিটি সভারও আয়োজন করত।
সুরক্ষা সমস্যা
ভূমিকম্প পরবর্তী কার্যক্রমটি “নিরাপত্তাহীনতার” প্রেক্ষাপটে এবং এমন এক সংস্কৃতিতে পরিচালিত হয়েছিল যেখানে যৌন সহিংসতা একটি সাধারণ ঘটনা। সাধারণভাবে, মানুষের অধিকার সম্পর্কে খুব কম সরকারি তথ্য পাওয়া যেত এবং কার্যক্রমের ব্যাপকতার তুলনায় উপলব্ধ সম্পদও সীমিত ছিল। সুরক্ষার ক্ষেত্রে যে প্রধান বিষয়গুলো চিহ্নিত করা হয়েছিল, সেগুলো হলো:
- ক্যাম্প কমিটি কর্তৃক ক্ষমতার সম্ভাব্য অপব্যবহার ও শোষণ
- যৌন সহিংসতা, বিশেষ করে অক্সফাম কেন্দ্রগুলিতে
- জোরপূর্বক উচ্ছেদ (ব্যক্তিগত জমির মালিকদের দ্বারা)
অক্সফামের প্রধান উদ্বেগের বিষয় ছিল ক্যাম্প কমিটিগুলোর দ্বারা শোষণ ও ক্ষমতার অপব্যবহারের ঝুঁকি। কমিটিগুলো প্রায়শই ‘স্ব-নিযুক্ত’ ছিল এবং সেগুলোর ওপর অক্সফাম পিএইচ কর্মীদের নিয়ন্ত্রণ ছিল খুবই কম বা একেবারেই ছিল না। অক্সফামের দলগুলো সম্ভাব্য শোষণের ঝুঁকিগুলো মূল্যায়ন করে সেই অনুযায়ী তা প্রশমিত করার ব্যবস্থা নিয়েছিল।
প্রধান সীমাবদ্ধতা ছিল সুরক্ষা সংক্রান্ত বিষয়ে দলটির বিদ্যমান জ্ঞান। মূলধারাকরণ দলটি কমিউনিটি মতামত সভার মাধ্যমেও সুরক্ষা সংক্রান্ত বিষয়ে মতামত সংগ্রহ করেছিল।
সম্প্রদায় প্রতিক্রিয়া
বেশ কয়েকটি ক্যাম্পে নিয়মিতভাবে ফোকাস গ্রুপ ডিসকাশন (FGD) পরিচালিত হতো। যদিও অক্সফামের স্থাপনাগুলোর সাথে সরাসরি সম্পর্কিত কোনো শোষণ বা নির্যাতনের ঘটনা শনাক্ত করা যায়নি, তবে কমিটিগুলোর ক্ষমতার অপব্যবহারের অসংখ্য প্রতিবেদন ছিল। শিশুশ্রমিক ও গৃহকর্মী (CFW) অংশগ্রহণকারী এবং দিনমজুরদের নির্বাচন বিশেষভাবে সমস্যাজনক ছিল। ফলস্বরূপ, ঝুঁকি প্রশমনের জন্য অক্সফাম বিভিন্ন কৌশল অবলম্বন করেছিল, যার মধ্যে “লটারি” ব্যবহারও অন্তর্ভুক্ত ছিল।
পেটিওনভিল গলফ কোর্স – দিনমজুর বাছাইয়ের জন্য একটি “লটারি” পদ্ধতি
সংকটের চরম পর্যায়ে গলফ কোর্স হলো পোর্ট-অ-প্রিন্সের বৃহত্তম শিবির, যেখানে ৫০,০০০ মানুষ বাস করত। শিবিরে বেতনভুক্ত শ্রমিকদের ব্যবহার করে গণশৌচাগার পরিষ্কার ও রক্ষণাবেক্ষণ এবং শিবিরের কঠিন বর্জ্য সংগ্রহ ও অপসারণের জন্য একাধিক পানি, স্যানিটেশন ও স্বাস্থ্যবিধি (WASH) কার্যক্রম হাতে নেওয়া হয়েছিল।
প্রাথমিকভাবে, ক্যাম্প কমিটিগুলো বেতনভুক্ত বর্জ্য ব্যবস্থাপনা কর্মী (সিএম) নির্বাচন করত এবং প্রতি সেক্টরে ৫ জন করে মোট ৫টি সেক্টরে তাদের নিযুক্ত করা হতো। প্রথমদিকে প্রতিটি ক্যাম্প সেক্টরে ২০ জন করে কর্মী নিয়োগ করা হয়েছিল। কর্মীদের দুই সপ্তাহের জন্য নিয়োগ দেওয়া হতো এবং তারপর বদলি করা হতো। তবে, ক্যাম্পের সামাজিক কাঠামোর কারণে বর্জ্য ব্যবস্থাপনা কর্মী এবং বর্জ্য ব্যবস্থাপনা কর্মী উভয়ের নির্বাচন প্রক্রিয়া নিয়ে অসন্তোষ ছিল।
এর ফলে অক্সফামের বিরুদ্ধে অভিযোগ এবং কিছু ক্ষেত্রে প্রতিবাদ ও হুমকির সৃষ্টি হয়। ফলস্বরূপ, সঙ্গীত, নৃত্য এবং অন্যান্য কার্যকলাপ সহ নিয়মিত সামাজিক অনুষ্ঠানের আয়োজন করা হতো। অনুষ্ঠান চলাকালীন ক্যাম্পের বাসিন্দাদের নামের একটি “লটারি” অনুষ্ঠিত হতো, যেখানে দৈবচয়নের মাধ্যমে লোকজনকে নির্বাচন করা হতো। এই অনুষ্ঠানগুলো শুধু ক্যাম্পের বাসিন্দাদের জন্য মনস্তাত্ত্বিক সহায়ক হিসেবেই কাজ করেনি, বরং ক্যাম্পের জনগোষ্ঠীর মধ্যে উত্তেজনা কমাতেও সফল হয়েছিল।
এই ধরনের একটি ব্যবস্থা চালু করার ব্যয়-সুবিধা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিবেচ্য বিষয়। প্রচলিত সিএম নির্বাচন পদ্ধতির চেয়ে অনুষ্ঠানভিত্তিক আয়োজনগুলো বেশি ব্যয়বহুল হলেও, এগুলো অক্সফামের সার্বিক গ্রহণযোগ্যতা বাড়ায়।
সৌর রাস্তার আলো
অক্সফাম প্রোটেকশন ক্লাস্টারের মাধ্যমে WASH কেন্দ্রগুলিতে বা তার আশেপাশে উন্নত আলোর ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করার জন্য তদবির করেছিল। ফলস্বরূপ, ব্যবহারকারীদের, বিশেষ করে নারী ও শিশুদের নিরাপত্তা উন্নত করার জন্য ESF (Electricité Sans Frontières) এবং UNFPA বেশ কিছু সৌরশক্তি চালিত রাস্তার বাতি স্থাপন করে। এই ধরনের আলোর ব্যবস্থা করার প্রভাব সম্পর্কে খুব কমই জানা যায়।
লিঙ্গ এবং বৈচিত্র্যের সমস্যা
নারীদের সাথে এফজিডি সেশনে মূলধারাকরণ দলের কাছে তুলে ধরা প্রধান বিষয়গুলোর মধ্যে উদ্বেগগুলো অন্তর্ভুক্ত ছিল।
বসার জন্য পাথরের স্ল্যাব ব্যবহার করা হতো, কারণ মহিলারা মনে করতেন যে গর্ত থেকে আসা ‘গরম বাতাস’ তাদের রোগাক্রান্ত করবে।
স্যানিটেশন সুবিধার স্থান নির্ধারণ এবং রাতে সেই সুবিধাগুলো ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত নিরাপত্তাগত বিষয়সমূহ।
অনেকগুলো কমিউনিটি মতামত গ্রহণ অধিবেশনে নারীদের অন্তর্ভুক্ত করা সত্ত্বেও, পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার স্থান নির্ধারণ এবং এর চূড়ান্ত নকশা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় যে নারীদের অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, তার সপক্ষে খুব কম প্রমাণই পাওয়া যায়।
প্রতিবন্ধীদের জন্য প্রবেশাধিকার
হাইতিতে ভূমিকম্পের ফলে বহু মানুষ শারীরিকভাবে প্রতিবন্ধী হয়ে পড়েন। হস্তক্ষেপের প্রথম পর্যায়ে, মলত্যাগের ব্যাগ ব্যবহারের কার্যক্রমের অংশ হিসেবে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের কমোড সরবরাহ করা হয়েছিল।
তৃতীয় পর্যায়ে, জনস্বাস্থ্য দলগুলো হুইলচেয়ার ব্যবহারকারীদের জন্য উন্নততর প্রবেশগম্যতাসহ স্যানিটেশন ব্যবস্থার নকশা তৈরি করেছে।
ওয়াশ ও জীবিকা একীকরণ
অক্সফাম পিএইচ এবং ইএফএসএল দলগুলোর মধ্যে সরাসরি সমন্বয়ের সুযোগ খুব কম ছিল। সাধারণত, পানি, স্যানিটেশন ও স্বাস্থ্যবিধি (WASH) কার্যক্রমগুলো ক্যাম্পের ভেতরে পরিচালিত হতো এবং জীবিকা নির্বাহের বেশিরভাগ কাজ ক্যাম্পের বাইরে সংলগ্ন এলাকাগুলোতে করা হতো।
সমন্বিত জনস্বাস্থ্য (PH) এবং পরিবেশ, জ্বালানি ও সামাজিক চর্চা (EFSL) কার্যক্রমের উদাহরণগুলো হলো:
- স্বাস্থ্যবিধি ও হাত ধোয়ার বিষয়টিকে কমিউনিটি ক্যান্টিন প্রকল্পগুলোতে সফলভাবে অন্তর্ভুক্ত করা হচ্ছে।
- জীবিকা নির্বাহ দল কর্তৃক পরিচালিত পানি বাজার সমীক্ষা।
ক্যাম্পের বাসিন্দাদের ব্যবসা পুনরায় শুরু করার জন্য বেশ কিছু ক্ষুদ্র ব্যবসায়িক অনুদানও প্রদান করা হয়েছিল, যার মধ্যে সিভিল ইঞ্জিনিয়ারিং ঠিকাদারি এবং প্লাম্বিং ব্যবসাও অন্তর্ভুক্ত ছিল। যেখানে সম্ভব, প্রতিযোগিতামূলক দরপত্র প্রক্রিয়ার মাধ্যমে প্রয়োজনীয় দক্ষতাসম্পন্ন ক্যাম্পের বাসিন্দাদের তাদের ক্যাম্পের অভ্যন্তরীণ অবকাঠামো প্রকল্পগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল।
“ক্যাম্প” ঠিকাদারদের ব্যবহার
প্রতিক্রিয়ার দ্বিতীয় পর্যায়ে, ঠিকাদাররা শিবিরগুলোতে বেশিরভাগ নির্মাণ কাজ হাতে নিয়েছিল। ঠিকাদার শনাক্ত করার সাধারণ প্রক্রিয়া হলো দরপত্র আহ্বান করা এবং কাজের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত ঠিকাদারকে চিহ্নিত করা।
ক্যাম্পগুলোর ঠিকাদারদেরই দরপত্রে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করা হয়েছিল। দরপত্র কীভাবে প্রস্তুত করতে হয়, সে বিষয়ে অক্সফাম প্রশিক্ষণ দিয়ে সহায়তা করেছিল। বাছাই প্রক্রিয়ায়, কিছু নির্দিষ্ট মানদণ্ডে ক্যাম্পের ঠিকাদারদের উচ্চতর রেটিং দেওয়া হয়েছিল। ফলে, বেশ কয়েকজন “ক্যাম্প” ঠিকাদার শেষ পর্যন্ত কয়েকটি দরপত্র জিতে নেয়।
“ক্যাম্পের” ঠিকাদাররা অনেক নির্মাণ কাজের জন্য দৈনিক মজুর নিয়োগ করত। এটি ক্যাম্পের বাসিন্দাদের মধ্যে উত্তেজনা কমাতে সহায়ক ছিল এবং একই সাথে উদ্যোক্তাদের আর্থিকভাবে লাভবান করত।
জাতীয় কাঠামোর সাথে সমন্বয়
হাইতিতে সরকারের প্রধান অংশীদার ছিল ডিনেপা (DINEPA), যাদেরকে একটি সক্রিয় ও সম্পদশালী অংশীদার হিসেবে বিবেচনা করা হতো। ডিনেপা ওয়াশ (WASH) ক্লাস্টারের নেতৃত্বও দিয়েছিল এবং ক্লাস্টার তথ্য ব্যবস্থাপনার আয়োজন করেছিল। প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা করার ক্ষেত্রে এটিকে একটি বড় সুবিধা হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছিল।
ওয়াশ ক্লাস্টার
২০১০ সালের জানুয়ারিতে জাতীয় ওয়াশ ক্লাস্টার প্রতিষ্ঠার পর থেকেই অক্সফাম এর একজন সক্রিয় অংশগ্রহণকারী। অক্সফাম কৌশলগত উপদেষ্টা গোষ্ঠীর (এসএজি) সদস্যও ছিল। প্রাথমিক পর্যায়ে পৌর (বেবি) ওয়াশ ক্লাস্টার স্থাপনেও অক্সফামের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা ছিল।
পৌরসভা (শিশু) ওয়াশ ক্লাস্টার
মূলত কারেফুরে অক্সফামের একটি উদ্যোগ হিসেবে শুরু হলেও, এটি পরবর্তীতে ডিনেপা ও ইউনিসেফ কর্তৃক আরও ব্যাপকভাবে গৃহীত হয়। অক্সফামের কর্মীরা পৌরসভাগুলোর সমন্বয়ের বেশ কিছু সুবিধা চিহ্নিত করেন, যার মধ্যে রয়েছে: স্থানীয় পর্যায়ে আলোচনা; অন্যান্য অংশীদারদের সাথে হস্তক্ষেপের ক্ষেত্র চিহ্নিত করা; স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উপস্থিতি (ডিপিসি – মেয়রের কার্যালয়); সুশীল সমাজের প্রতিনিধিদের উপস্থিতি; এবং ফরাসি/ক্রেওল ভাষায় বৈঠক। ডিনেপা পৌরসভাগুলোকে সহায়তা করার জন্য স্থানীয় ওয়াশ (WASH) কর্মীও নিয়োগ করেছিল। অক্সফামের দলগুলো এই সহযোগীদের উপকারী বলে মনে করলেও, সমন্বয় কাঠামোটি তাদের পূর্ণ সম্ভাবনাকে কাজে লাগাতে পারেনি।
যেসব সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়েছিল, তার মধ্যে ছিল: কিছু সময় পর স্থানীয় কর্মকর্তাদের অংশগ্রহণ কমে যাওয়া, সভার কাঠামোর অভাব এবং কৌশলগত দিকনির্দেশনার অভাব। এছাড়াও, জাতীয় ওয়াশ ক্লাস্টারের আলোচনাগুলো পৌরসভা পর্যায় পর্যন্ত পৌঁছায়নি।
অংশীদারদের মাধ্যমে WASH প্রোগ্রামিং
দুর্যোগ বর্জ্য পুনরুদ্ধার (DWR)
ডিডব্লিউআর হলো যুক্তরাজ্য ভিত্তিক একটি এনজিও, যা দুর্যোগকালীন পরিস্থিতিতে কঠিন বর্জ্য ব্যবস্থাপনায় (আবর্জনা, ধ্বংসাবশেষ, পুনর্ব্যবহার ইত্যাদি) বিশেষায়িত। ডিডব্লিউআর ২০০৫ সাল থেকে বিশ্বব্যাপী অক্সফামের সাথে কাজ করে আসছে। হাইতিতে ডিডব্লিউআর-এর কার্যক্রমের প্রধান ক্ষেত্রগুলো হলো:
- পেতিওনভিল গলফ কোর্সে ৫০,০০০ মানুষের জন্য একটি বর্জ্য ব্যবস্থাপনা পরিষেবা এবং কারেফুরে দুটি প্রধান ক্যাম্প। তারা কারেফুর ফুইয়েসে একটি কমিউনিটি বর্জ্য ব্যবস্থাপনা প্রকল্পও স্থাপন করেছে।
- ডিনেপা-কে প্রাতিষ্ঠানিক সহায়তা, যার মধ্যে একটি জাতীয় বর্জ্য ব্যবস্থাপনা নীতি প্রণয়নে সহায়তা এবং স্লাজ অপসারণকারী ট্রাকের জন্য একটি ফ্লিট ব্যবস্থাপনা কাঠামো চালু করতে সমর্থন অন্তর্ভুক্ত।
- জীবিকা ও আশ্রয় কার্যক্রমের সমর্থনে ক্যারফোর ফিউইয়ে ভূমিকম্পের ধ্বংসাবশেষ সংগ্রহ ও ব্যবস্থাপনা।
- ঘূর্ণিঝড় মৌসুমের শুরুতে বন্যার ঝুঁকি কমানোর উপায় হিসেবে সিটে সোলেইলে জল নিষ্কাশন খাল পরিষ্কার করা হচ্ছে।
ডিডব্লিউআর একটি নগর কর্মসূচিতে (যেমন, স্লাজ অপসারণকারী ফ্লিট ম্যানেজারের ভূমিকা) নির্দিষ্ট কিছু ডব্লিউএম দক্ষতা নিয়ে আসে, যা অক্সফামের মধ্যে হয়তো পাওয়া যায় না।
সামগ্রিকভাবে, অংশীদারিত্বটি ভালোভাবে কাজ করেছে, যদিও মাঠ পর্যায়ে আরও নিবিড় সহযোগিতার সুযোগ ছিল, বিশেষ করে জনগোষ্ঠীকে সংগঠিত করা ও মূলধারায় অন্তর্ভুক্ত করার ক্ষেত্রে। নর্দমা পরিষ্কারের মতো কার্যক্রমগুলো যাতে দীর্ঘমেয়াদে আরও টেকসই হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য উভয় পক্ষের আরও অঙ্গীকার প্রয়োজন।
Carrefour Feuilles-এ কমিউনিটি আবর্জনা অপসারণ
DWR কারেফোর ফুইয়ের দুটি পাড়ায় একটি ধ্বংসাবশেষ সংগ্রহ ও প্রক্রিয়াকরণ প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে, যা আনুমানিক ১,৬০,০০০ ঘনমিটার ভূমিকম্পের ধ্বংসাবশেষ প্রক্রিয়াকরণে সহায়তা করছে । প্রকল্পটি কমিউনিটি পর্যায়ে পরিচালিত হয়েছিল, যার জন্য দুটি পাড়া কমিটি (১১ জন সদস্য) গঠন করা হয়, যাদের কারেফোর ফুইয়ের ২০০টিরও বেশি নাগরিক সমাজ গোষ্ঠী থেকে নির্বাচন করা হয়েছিল। কমিটিতে টাউন হলের একজন প্রতিনিধিও উপস্থিত ছিলেন। কমিটির সকল সদস্যকে দৈনিক হারে পারিশ্রমিক দেওয়া হয়েছিল, কারণ কমিউনিটিগুলোকে সংগঠিত করা এবং তাদের সম্মতি আদায়ের কাজে যথেষ্ট শ্রম জড়িত ছিল।
ডিডব্লিউআর, কমিটিগুলোর সহযোগিতায়, ভেঙে ফেলা বা অপসারণ করার জন্য ভবনগুলো চিহ্নিত করেছে। ভবন মালিক এবং কর্তৃপক্ষের সাথে একটি সমঝোতা স্মারক (এমওইউ) স্বাক্ষরিত হয়, যা ভবনগুলো অপসারণের জন্য আইনগতভাবে অনুমতি প্রদান করে। এরপর, যাতায়াতের সুবিধার ওপর নির্ভর করে এক্সকাভেটর ব্যবহার করে অথবা হাতে করে ভবনগুলো ভেঙে ফেলা হয়। এরপর ধ্বংসাবশেষ প্রক্রিয়াকরণ কেন্দ্রে নিয়ে যাওয়া হয়, যেখানে সেগুলোকে একটি ক্রাশার এবং তারপর একটি গ্রেডারের মধ্যে দিয়ে চালনা করা হয়। প্রক্রিয়াজাত নুড়িগুলো রাস্তা ও ভবনের ভিত্তি এবং ব্লক তৈরির জন্য উপযুক্ত। বেশ কয়েকটি এনজিও এবং অন্যান্য সংস্থা বিনামূল্যে এই নুড়িগুলো সংগ্রহ করার জন্য চুক্তি করেছে।
ডিডব্লিউআর-এর ৪ জন পূর্ণকালীন কর্মচারী এবং ভাঙার কাজ ও হাতে করে কঠিন বর্জ্য চালনার জন্য বেশ কিছু দৈনিক মজুর (পুরুষ ও মহিলা) ছিল। কমিটিগুলোর সহযোগিতায় প্রতি ১৫ দিন অন্তর দৈনিক মজুরদের বদলি করা হতো। এই প্রকল্পে ব্যবহৃত যান্ত্রিক সরঞ্জামগুলো (গ্রেডার, ক্রাশার ও এক্সকাভেটর) অক্সফামের মালিকানাধীন ছিল।
প্রকল্পটি স্থাপনে অসুবিধাগুলোর মধ্যে ছিল: শুল্ক বিভাগ থেকে সরঞ্জাম পেতে দীর্ঘ বিলম্ব, যার ফলে সরঞ্জাম ভাড়ার খরচ বেড়ে যায়; রাস্তা সংকীর্ণ হওয়ার কারণে যাতায়াতের সমস্যা – কারণ অপসারণ করা ভবনগুলোর বেশিরভাগই হাতে করে ভাঙার চেয়ে যান্ত্রিকভাবে ভাঙার জন্য বেশি উপযুক্ত (যদিও যেখানে সম্ভব হয়েছে, ছোট ও সহজে বহনযোগ্য সরঞ্জাম সংগ্রহ করা হয়েছিল)। ভাঙার কাজ যানজটেরও সৃষ্টি করে, তাই সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে নিবিড় সমন্বয়ের প্রয়োজন হয়।
হাইড্রোকনসিল
হাইড্রোকনসিল একটি ফরাসি প্রকৌশল সংস্থা, যা স্বল্প আয়ের বাসিন্দাদের জন্য জল ও স্যানিটেশন কর্মসূচি এবং জনসেবা ব্যবস্থাপনায় বিশেষায়িত। হাইতিতে ওয়াশ (WASH) খাতের সংস্কারে কাজ করার ক্ষেত্রে হাইড্রোকনসিলের ব্যাপক অভিজ্ঞতা রয়েছে। অক্সফামের সাথে হাইতির ভূমিকম্প মোকাবিলায় হাইড্রোকনসিলের হস্তক্ষেপের প্রধান ক্ষেত্র ছিল ক্রোয়া-দ্য-বুকে-তে জল সরবরাহ নেটওয়ার্ক সম্প্রসারণের জন্য একটি প্রকৌশল সমীক্ষা।
হাইড্রোকনসিলকে যে কাজগুলো দেওয়া হয়েছিল, তা তাদের দক্ষতার আওতার মধ্যেই ছিল বলে মনে করা হয়। হাইড্রোকনসিল শহুরে জল সরবরাহ ও ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিষয়ে এক বিশেষ দক্ষতা নিয়ে এসেছিল। এছাড়াও, তারা হাইতির সংশ্লিষ্ট প্রধান প্রতিষ্ঠানগুলো (ডিনেপা ও পৌরসভা) সম্পর্কেও জ্ঞান নিয়ে এসেছিল।
সামগ্রিকভাবে, হাইতিতে সম্পর্কটি পুরোপুরি ফলপ্রসূ হয়নি, তবে ভবিষ্যতের জরুরি পরিস্থিতিতে, বিশেষ করে শহুরে প্রেক্ষাপটে, এই অংশীদারিত্বকে আরও উন্নত করার সম্ভাবনা রয়েছে।
গ্রেট
GRET হলো একটি ফরাসি ভিত্তিক এনজিও যা গোষ্ঠীভিত্তিক জল ব্যবস্থাপনায় বিশেষজ্ঞ। পোর্ট-অ-প্রিন্সে স্বল্প আয়ের শহুরে/উপশহুরে ব্যবহারকারীদের জন্য ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি নিয়ে CAMEP-এর সাথে কাজ করার ক্ষেত্রে GRET-এর ১৫ বছরেরও বেশি অভিজ্ঞতা রয়েছে। ভূমিকম্প পরবর্তী প্রতিক্রিয়ার জন্য GRET এবং অক্সফামের মধ্যে প্রধান পারস্পরিক সহযোগিতার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত ছিল:
- স্থানীয় সম্প্রদায় ভিত্তিক এনজিওগুলির মাধ্যমে বিদ্যমান জল ব্যবস্থাপনা কাঠামোর উপর ভিত্তি করে গড়ে তোলা
- সম্প্রদায়-ভিত্তিক এনজিওগুলোর কার্যপদ্ধতিতে স্বাস্থ্যবিধি প্রচার কার্যক্রমকে মূলধারায় অন্তর্ভুক্ত করা
শহুরে/উপশহুরে শিবিরগুলোর আশেপাশে গণ-পানি সরবরাহের একটি দীর্ঘমেয়াদী সমাধান গড়ে তোলার লক্ষ্যে, শহরের ভূমিকম্প-বিধ্বস্ত এলাকাগুলোতে পানির কিয়স্কগুলোর পুনর্বাসন ও উন্নয়ন।
সাসটেইনেবল অর্গানিক ইন্টিগ্রেটেড লাইভলিহুডস (SOIL) হলো একটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিত্তিক এনজিও যা সম্প্রদায় ভিত্তিক পরিবেশগত স্যানিটেশনে বিশেষায়িত। SOIL ২০০৮ সাল থেকে হাইতিতে (ক্যাপ হাইতিয়ান) অক্সফামের সাথে কাজ করে আসছে। ভূমিকম্প মোকাবেলায় SOIL-এর প্রধান কার্যক্রমগুলোর মধ্যে রয়েছে:
- ৩২টি স্থানে ১৯৪টি উঁচু (বা আংশিক ভূগর্ভস্থ) গণ-শৌচাগার নির্মাণ।
- কার্যক্রমের চরম পর্যায়ে ৩২টি স্থানে (৮টি স্কুল ও ২৪টি ক্যাম্প) ২২,০০০ মানুষের জন্য পরিচালিত গোষ্ঠীগত পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার ব্যবস্থা করা হয়েছিল।
- মানব বর্জ্য কম্পোস্ট করার জন্য একটি স্থান তৈরি এবং একটি মানব বর্জ্য সংগ্রহ ব্যবস্থা স্থাপন।
- মল ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিষয়ে ডাইনেপা (DINEPA) এবং ওয়াশ (WASH) ক্লাস্টার অংশীদারদের সাথে সমন্বয়।
SOIL-কে অর্পিত কাজগুলো তাদের দক্ষতার পরিধির মধ্যেই ছিল বলে মনে করা হয়। SOIL শহুরে/উপশহুরে প্রেক্ষাপটে পরিবেশগত স্যানিটেশন (জনগোষ্ঠী সংহতি এবং প্রকৌশল) সম্পর্কিত এমন কিছু বিশেষ দক্ষতা নিয়ে আসে, যা অক্সফামের মধ্যে সচরাচর দেখা যায় না।
সামগ্রিকভাবে, অংশীদারিত্বটি ভালোভাবে কাজ করেছে, যদিও দীর্ঘমেয়াদে ইউডি টয়লেটগুলোকে কীভাবে আরও টেকসই করা যায় সেদিকে আরও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। সম্ভাব্য ব্যবহারকারীদের কাছে কম্পোস্ট উৎপাদন ও বিক্রির জন্য একটি সাধারণ ব্যয়-সুবিধা বিশ্লেষণ এবং একটি কম্পোস্ট বাজার তৈরির কৌশল, ভবিষ্যতে যেখানে ইউডি টয়লেট ব্যবহার করা হবে, সেইসব উদ্যোগের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হবে।
ক্যাম্পগুলিতে জরুরি ইউডি টয়লেটের ব্যবস্থা
ডেলমাস, তাব্বারে এবং সিট সোলেইলের ভূমিকম্প-বিধ্বস্ত এলাকাগুলোতে সরেজমিনে পরিদর্শনের ভিত্তিতে SOIL-এর কর্মীরা প্রাথমিক স্থানগুলো নির্বাচন করেন। এরপর ক্যাম্প কমিটিগুলোর সাথে যোগাযোগ করে স্যানিটেশন বিষয়ে SOIL-এর কর্মপন্থা উপস্থাপন করা হয় এবং তাদের কাছে উপলব্ধ বিভিন্ন ধরনের ইউডি টয়লেট প্রদর্শন করা হয়।
এরপরে, যখন সহায়তার জন্য একটি সুস্পষ্ট অনুরোধ তৈরি করা হয়, তখন সবচেয়ে উপযুক্ত নকশা নির্বাচন ও স্থান নির্ধারণে সম্প্রদায়গুলোকে সম্পৃক্ত করা হয়েছিল। টয়লেট ইউনিটগুলো প্রায়শই উঁচু করে তৈরি করা হতো এবং স্ক্রু-ঢাকা ঢাকনাযুক্ত ৫০-লিটারের প্লাস্টিকের ড্রামের (পুরানো এইচটিএইচ ড্রাম) উপরে ইউডি সিটগুলো আঁটসাঁটভাবে বসানো হতো। অব্যবহৃত পোর্টা লুগুলোকে পরিবর্তন করে বিভিন্ন সংস্করণ তৈরি করা হয়েছিল। অন্যতম একটি চ্যালেঞ্জ ছিল এমন একটি মূত্র নির্গমন পথের নকশা করা যা সহজে বন্ধ হয়ে যায় না।
নিরাপদ মল নিষ্কাশনের গুরুত্ব তুলে ধরতে এবং ইউডি টয়লেট ইউনিট ব্যবহারের পদ্ধতি প্রদর্শন করতে সমগ্র জনগোষ্ঠীর জন্য স্বাস্থ্যবিধি প্রচারমূলক অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয়েছিল। শুষ্ককারক উপাদান (যেমন কাঠের গুঁড়ো বা আখের ছোবড়া) ব্যবহারের পদ্ধতিও প্রদর্শন করা হয়েছিল।
সাম্প্রদায়িক শৌচাগার ইউনিটগুলির পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণ
শৌচাগার পরিচারকদের বেতন দেওয়া হতো ড্রাম পরিষ্কার করা, সেগুলোর ব্যবস্থাপনা করা এবং পূর্ণ হলে তা সরিয়ে ফেলার জন্য। তারা আরও নিশ্চিত করতেন যে ইউনিটগুলোর ভেতরে সব সময় শোষক উপাদান (বিশেষত আখের ছোবড়া) পাওয়া যায়। শোষক উপাদানের ব্যবহার শুধু মাছিই প্রতিরোধ করে না, দুর্গন্ধও রোধ করে, যা শৌচাগারগুলোকে ব্যবহারকারীদের কাছে জনপ্রিয় করে তোলে।
WASH মানদণ্ড এবং সূচকসমূহ?
কার্যক্রমের একেবারে শুরুতে, জনস্বাস্থ্য বিভাগের অনেক কর্মী ক্যাম্পগুলোতে পানি সরবরাহের জন্য জনপ্রতি দৈনিক ১৫ লিটার সূচকের উপর মনোযোগ দিচ্ছিলেন। সামগ্রিকভাবে, গল্ফ-এর অভিজ্ঞতা থেকে দেখা গেছে যে, বিকল্প সূচক, যেমন পানির পয়েন্টে অপেক্ষার সময়, বেশি উপযুক্ত হবে, বিশেষ করে যেখানে শহরাঞ্চলে পানির একাধিক উৎস রয়েছে। অবশেষে, গল্ফ-এর ট্যাপ স্ট্যান্ডগুলোতে প্রকৃতপক্ষে জনপ্রতি দৈনিক মাত্র ৭ লিটার পানি সরবরাহ করা হয়েছিল। অপেক্ষার সময় কম দেখা গিয়েছিল এবং সম্প্রদায়ের সাথে অনুষ্ঠিত ফোকাস গ্রুপ ডিসকাশনে (FGD) পানির অভাব নিয়ে কোনো উদ্বেগ প্রকাশ পায়নি।
প্রতিক্রিয়ার একেবারে শুরুতে, ডিনেপা এবং ওয়াশ ক্লাস্টার পোর্ট-অ-প্রিন্সে কার্যক্রমের জন্য একগুচ্ছ ন্যূনতম মানদণ্ড তৈরি করেছিল। যদিও এই ন্যূনতম মানদণ্ডগুলো, বিশেষ করে ছোট ও কম অভিজ্ঞ সংস্থাগুলোর জন্য, উপকারী বলে মনে করা হয়েছিল, কিন্তু এগুলো পরিমাণগত সূচকের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল (যেমন প্রতি ১০০ জনে ১টি শৌচাগার)। অন্যান্য বিকল্প, বিশেষ করে গুণগত বা পরোক্ষ সূচকের উপর ভিত্তি করে তৈরি হলে তা আরও বেশি উপকারী হতো (যেমন শৌচাগারে অপেক্ষার সময়)।
শুধু অনুপাত পরিবর্তন না করে নতুন সূচক বিবেচনা করুন ।
হাইতি থেকে প্রাপ্ত শিক্ষা
- অক্সফাম পিএইচ-এর অভ্যন্তরীণ কার্যক্রম ও অংশীদারিত্ব বিষয়ে ভালো অভ্যন্তরীণ যোগাযোগ, এই ধরনের একটি বড় জরুরি কার্যক্রমের জন্য একটি পূর্বশর্ত। এটি কেবল কাজের পুনরাবৃত্তিই এড়ায় না, বরং দলের নতুন ধারণাকে উৎসাহিত করে এবং সম্পদের আরও কার্যকর ব্যবহারে সহায়তা করে।
- কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জনের জন্য, শ্রম-নিবিড় জনস্বাস্থ্য কার্যক্রমের সুস্পষ্ট উদ্দেশ্য এবং পর্যাপ্ত তত্ত্বাবধান থাকা প্রয়োজন। এই ধরনের কার্যক্রম পারিবারিক শ্রম (CFW) কার্যক্রমের পরিবর্তে নির্দিষ্ট লক্ষ্যভিত্তিক অস্থায়ী দৈনিক শ্রমের মাধ্যমে সর্বোত্তমভাবে সম্পন্ন করা যেতে পারে।
- দীর্ঘমেয়াদে কার্যক্রমগুলোকে কীভাবে আরও টেকসই করা যায়, সে বিষয়ে সতর্ক বিবেচনা প্রয়োজন। পরিচ্ছন্নতা অভিযান পরিচালনার ক্ষেত্রে এটি বিশেষভাবে সত্য। কিছু কিছু ক্ষেত্রে, ২nd প্রাথমিক সাফল্যকে কাজে লাগানোর জন্য পর্যায়ক্রমিক ফলো-আপ কর্মসূচি প্রয়োজন হবে।
- অক্সফাম সমর্থিত অনেক স্থানে কার্যকর জনসম্পৃক্ততাই ছিল সফল হস্তক্ষেপের মূল চাবিকাঠি। সুবিধাভোগী সম্প্রদায়ের সাথে সুসম্পর্ক স্থাপনের ফলে উদ্ভাবনী পিএইচপি কার্যক্রম চিহ্নিত করা সম্ভব হয়েছে এবং এর মাধ্যমে কর্মসূচির মূলধারায় জবাবদিহিতা, সুরক্ষা ও লিঙ্গীয় সমতাকে অন্তর্ভুক্ত করাও সম্ভব হয়েছে।
- ব্যাপক হারে অখাদ্য সামগ্রী বিতরণের ক্ষেত্রে নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়গুলোকে গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করা প্রয়োজন, বিশেষ করে যখন বিপুল সংখ্যক মানুষের মধ্যে বিতরণের চাপ থাকে। উত্তম অনুশীলনের মধ্যে রয়েছে: (ক) নিবন্ধন তালিকা বারবার যাচাই করতে এবং নিরাপত্তার ব্যবস্থা করতে সর্বদা ক্যাম্প কমিটির সাথে কাজ করা। (খ) বিতরণ পদ্ধতিতে নমনীয় হওয়া – নির্দিষ্ট নিরাপত্তা সমস্যা মোকাবেলায় উদ্ভাবনী হওয়া।
- স্থানিক প্রেক্ষাপটের উপর ভিত্তি করে মল নিষ্কাশনের বিভিন্ন বিকল্প একটিমাত্র সমাধানের চেয়ে বেশি কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে। ওয়াশ ক্লাস্টার এবং দাতাদের মধ্যে দুর্বল সমন্বয়ের ফলে বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলোর সাথে সামান্য আলোচনা করেই বিপুল সংখ্যক রাসায়নিক টয়লেট আমদানি করা হয়। যদিও ইউনিটগুলো ব্যবহারের উদ্ভাবনী উপায় খুঁজে পাওয়া গিয়েছিল, শেষ পর্যন্ত মূল্যবান সম্পদের অপচয় হয়েছে।
- যৌথ শৌচাগারের পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য দৈনিক মজুরিভিত্তিক শ্রমিক নিয়োগ করা সর্বোত্তম। কর্মীদের পর্যাপ্ত তত্ত্বাবধানও প্রয়োজন। যখন শৌচাগারগুলো পরিবার বা একক পরিবারের যৌথ ব্যবহারের জন্য ব্যবহৃত হয়, তখন স্বেচ্ছাশ্রমকে উৎসাহিত করা উচিত।
- শুধু শৌচাগারের রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিচর্যার জন্যই নয়, হাত ধোয়ার জায়গারও ব্যবস্থা করা উচিত, বিশেষ করে যখন সেগুলি সম্মিলিত ব্যবহারের জন্য হয়। সম্মিলিত শৌচাগারের মতোই, জল ও সাবান যেন সহজলভ্য থাকে এবং জায়গাগুলি পরিষ্কার ও রক্ষণাবেক্ষণ করা হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য কর্মীদের বেতন দেওয়া উচিত।
- “বায়াকুস”-এর মতো নির্দিষ্ট গোষ্ঠীগুলোকে সহায়তা প্রদান করুন, শুধু শৌচাগার খালি করার কাজকে আরও মর্যাদাপূর্ণ করার জন্যই নয়, বরং পরিবেশগত বিভিন্ন বিষয়ে সচেতনতা বৃদ্ধির জন্যও, যেমন:
যত্রতত্র পায়খানার বর্জ্য ফেলা এবং পায়খানার গর্তে পরিবেশ-অবান্ধব পণ্য (যেমন ডিজেল জ্বালানি) ঢালার প্রভাব। - জল সরবরাহ কার্যক্রমের জন্য একটি প্রস্থান কৌশল নির্ধারণ করার সময়, স্থানীয় জল কর্তৃপক্ষ একটি সাধারণ নেটওয়ার্ক সংযোগ স্থাপন করতে পারবে—এমনটা ধরে না নিয়ে একাধিক পন্থা বিবেচনা করা উচিত। পৌর জল সংস্থাগুলো অত্যন্ত জটিল প্রকৃতির হয়, এবং ছোটখাটো ও দ্রুত সমাধানের সুযোগগুলো উচ্চতর পর্যায়ে দ্রুত বাধাগ্রস্ত হতে পারে। একটি বিকল্প পরিকল্পনা (প্ল্যান বি) তৈরি করে রাখা সর্বদা উপকারী।
- বিদ্যমান ও নতুন উভয় অংশীদারদের সাথে বেশ কিছু উদ্ভাবনী অংশীদারিত্ব স্থাপিত হয়েছিল, যার ফলে বেশ কিছু ইতিবাচক ফলাফল পাওয়া গেছে, যেমন—নিরাপদ মল নিষ্কাশন (SOIL), ধ্বংসাবশেষ সংগ্রহ ও প্রক্রিয়াকরণ (DWR), এবং বর্জ্য ব্যবস্থাপনার জন্য একটি জাতীয় নীতি প্রণয়ন (DWR)। অন্যান্য উদ্যোগগুলো আংশিকভাবে সফল হলেও, অংশীদারিত্বের উদ্দেশ্য সম্পর্কে আরও স্পষ্ট তত্ত্বাবধান এবং উন্নত অভ্যন্তরীণ যোগাযোগ থাকলে সেগুলো আরও ফলপ্রসূ হতো।