Kampanje čišćenja okoliša velikih razmjera

pozadina

Zemljotresi, cunamiji, veliki uragani i poplave velikih razmjera mogu stvoriti velike količine otpada, građevinskog otpada, šute, sedimenta, organskog otpada, pa čak i toksičnog otpada. Takav otpad ne predstavlja samo prijetnju javnom zdravlju, već može ozbiljno ometati programe pomoći i naknadne napore obnove. Nekontrolirano odlaganje takvog otpada negativno utječe na javno zdravlje i može imati štetan utjecaj na okoliš. Nepravilno odlaganje otpada može dovesti do ispiranja hemikalija i teških metala u podzemne vode, povećanog prisustva štetočina, negativnog mirisa i vizualnog utjecaja. Velike količine vidljivog otpada imaju negativan psihološki utjecaj na pogođene zajednice.

Uprkos tome, ovaj otpad može pružiti vrijedan resurs za radove na obnovi kroz recikliranje i ponovnu upotrebu kako bi se obezbijedio građevinski materijal i mogućnosti za generisanje prihoda. Stanovništvo također može igrati pozitivnu ulogu u planiranju i sprovođenju aktivnosti čišćenja okoliša.

Opcije za upravljanje otpadom

Ogromna količina otpada koju generiraju veliki događaji vjerovatno će predstavljati veliki problem u ranoj fazi sanacije štete. Velike količine otpada ne samo da stvaraju probleme s pristupom, već predstavljaju i opasnost i sa stanovišta javnog zdravlja i zbog povećanog rizika od nesreća. Rano planiranje upravljanja velikim otpadom sprječava miješanje tokova otpada, sprječava dvostruko rukovanje i dugoročno je isplativije.

Inicijalna procjena potreba

Kao prvi korak, uključivanje stručnjaka za upravljanje otpadom u tim za početnu procjenu/implementaciju je preduvjet za analizu i primjenu strategije upravljanja otpadom od samog početka vanredne situacije. Glavne zainteresirane strane, kao što su Ministarstvo zdravstva (MoH), Ministarstvo rada (MoW) i komunalna preduzeća za upravljanje otpadom (WMU), također bi trebale biti uključene u početnu fazu procjene od prvog dana.

Početna procjena će istaknuti količinu frakcija otpada koje treba obraditi, opcije za moguće skladištenje, potrebe za transportom, zahtjeve za prethodnu obradu i opcije za konačno odlaganje. Tipično, opcije upravljanja otpadom će uključivati:

• Uklanjanje slomljenih stabala sa brdovitih područja (radi poboljšanja pristupa i smanjenja rizika)
• Rušenje i uklanjanje otpada sa glavnih puteva (čišćenje naselja)
• Uklanjanje i tretman metalnog otpada (posebno cinkovih limova)
• Uklanjanje i skladištenje kabastog otpada (nemetalni građevinski otpad)
• Uklanjanje velikih količina blata i sedimenata sa glavnih puteva i stambenih područja.
• Identifikacija i izolacija izvora toksičnog otpada.

Jasno napisan opis posla (ToR) i dostupnost iskusnih stručnjaka su preduslov za uspješnu fazu procjene potreba.

Mogućnosti odlaganja nakon većih događaja

Tipično, velike deponije ili smetlišta otpada bit će glavno odredište za velike količine otpada nastalog usljed velike prirodne katastrofe. Međutim, u mnogim zemljama u razvoju takva mjesta vjerojatno će biti u nesigurnom stanju prije katastrofe. Takva mjesta nemaju kapacitet za skladištenje ili odlaganje otpada nastalog usljed velike katastrofe. 

Rano angažovanje stručnjaka za upravljanje otpadom omogućava vlastima da se fokusiraju na veličinu i razmjere katastrofe i da procijene kratkoročna rješenja, uključujući postavljanje određenog broja privremenih skladišta, gdje se različite frakcije otpada, sortirane po vrsti, mogu privremeno skladištiti, do daljnjeg tretmana ili konačnog odlaganja.

Uspostavljanje programa za upravljanje otpadom u zajednici

Kada je u pitanju sakupljanje kabastog otpada, najefikasnije rješenje je uspostavljanje programa zasnovanog na zajednici, gdje se određena područja čiste na sistematski način. Pojedinačna domaćinstva mogu biti odgovorna za premještanje kabastog otpada sa kućnih parcela do mjesta uz cestu. Iznajmljeni kamioni se zatim mogu koristiti za sakupljanje ovog otpada sa mjesta uz cestu. Otpad treba prikupljati i transportovati u relevantnoj frakciji. "Novac za rad" (CFW) je efikasan način plaćanja osoblja za utovar otpada u kamione, pri čemu se osoblje CFW-a bira iz područja koje se čisti. CFW je efikasno sredstvo za regeneraciju aktivnosti za život nakon velike katastrofe. Rijeke i potoci, zajedno s drugim ključnim javnim površinama, također bi trebali biti očišćeni od otpada od strane CFW timova.

Tipično, materijali koji se prevoze mogu uključivati:

• Glomasti građevinski otpad (uključujući azbest)
• Krovne ploče od valovitog lima
• Mala stabla/grane i druge organske materije
• Opterećenje blatom i sedimentom (u slučaju poplave)
• Stari namještaj i oštećeni kućanski predmeti.
• Kućno smeće pomiješano s drugim otpadom. 

Ove frakcije otpada mogu se akumulirati u hrpama pored puta, a sortiranje u različite frakcije otpada se vrši uz cestu. U nekim područjima gdje je pristup otežan, otpad se može sakupljati malim kamionima, a zatim dizalicama prenijeti na veće kamione na centralnoj lokaciji prije odvoza na privremeno skladište/odlagalište. U početku možda neće biti moguće ukloniti velika stabla zbog njihove veličine. U ovom slučaju, bit će potrebne fokusiranije aktivnosti upravljanja otpadom kako bi se riješio problem drveća.

Mobilizacija zajednice

Zajednice se mogu mobilizirati prolaskom vozila sa razglasom kroz ciljana područja, prije nego što timovi za upravljanje otpadom dođu u to područje. U slučaju da se identificiraju ranjive grupe (starije osobe, osobe s invaliditetom i domaćinstva na čelu sa ženama), timovima za upravljanje otpadom može se naložiti da pomognu takvim ljudima prikupljanjem otpada direktno s njihovih posjeda. Dozvola za poduzimanje takvih mjera mora se dobiti od korisnika prije fizičkog uklanjanja otpada.

Aktivnosti u zajednici najbolje koordiniraju koordinatori područja, obučeni za proces upravljanja otpadom i sa poznavanjem područja koja treba očistiti. Timovi za čišćenje otpada (CFW) će se uglavnom birati iz ciljnih zajednica, na osnovu specifičnih kriterija. Tipično, jedan nadzornik može koordinirati oko 10-15 ljudi. Timovi za čišćenje otpada trebaju se periodično rotirati kako bi se pružila prilika većem broju različitih ljudi da učestvuju u programu. Tipično, timovi za čišćenje otpada mogu biti zaposleni maksimalno dvije sedmice u jednom području, prije nego što se rotiraju kako bi se pružila prilika i drugima.

Kamioni potrebni za transport otpada mogu se iznajmiti od malih kompanija i pojedinačnih vlasnika, umjesto od kompanija za iznajmljivanje kamiona ili građevinskih kompanija. Dobri vozači kamiona i dobri pojedinačni radnici (nadzornici) mogu se zadržati kao sredstvo za podizanje kvaliteta rada. Treba se pridržavati strogih kriterija spola pri odabiru timova za CFW, s najmanje 50% žena u timu za CFW.

Uspostavljanje sistema monitoringa

Procijenjene količine i težine prikupljenog otpada moraju biti registrovane od strane vođa timova na odgovarajućim evidencijskim listovima. Ove listove zatim treba dostaviti inženjeru/koordinatoru za upravljanje otpadom. Brojke se mogu sastavljati sedmično i po timovima. Kamioni koji istovaruju otpad na službene deponije/odlagališta otpada trebaju se vagati na odgovarajućoj službenoj vagi, ako je moguće. Vage se mogu naći na gradilištima, u vladinim transportnim/carinskim objektima i kod drugih kompanija za transport rasutog tereta. Ovo omogućava provjeru podataka o sakupljenom otpadu.

Tretman nakon prikupljanja

Dostupne su različite opcije za ponovnu upotrebu i recikliranje frakcija otpada prikupljenih tokom kampanja čišćenja okoliša. Opcije ponovne upotrebe/recikliranja uključuju:

• Baliranje valovitih krovnih ploča od lima, za prodaju i izvoz u topionicu željeza. Baliranje može zahtijevati nabavku specijaliziranih strojeva za baliranje.
• Građevinski šut (beton) se može drobiti i koristiti za temelje zgrada i puteva. Čelična armatura se može reciklirati. Za drobljenje betona potrebne su specijalizirane mašine za drobljenje, a mora se voditi računa da šut ne sadrži azbestni otpad.
• Građevinski šut (pečena cigla) može se reciklirati za ponovnu upotrebu u programima obnove ili za ponovnu prodaju zajednicama. Oštećena cigla može se ponovo koristiti kao tvrda cigla.
• Drvo iz zgrada može se reciklirati i ponovo koristiti za programe rekonstrukcije ili za preprodaju.
• Sitno drveće, grane i organski materijali mogu se usitniti u malč i koristiti kao poboljšivač tla. Malč može imati komercijalnu vrijednost. Opet će biti potrebne specijalizirane mašine za usitnjavanje.
• Velika stabla mogu se isjeći u drvo ili skratiti na manje trupce. Drvo se može sušiti i koristiti komercijalno, dok se trupci mogu koristiti u tradicionalnim industrijama pečenja cigle, za proizvođače drvenog uglja ili u drugim energetski intenzivnim industrijama poput šećerana.  
• Stare gume se mogu usitniti i koristiti za stabilizaciju zemljanih puteva. Bit će potrebne specijalizirane mašine za usitnjavanje guma.

Koordinacija sa lokalnim vlastima

Koordinacija s nadležnim lokalnim operaterom za upravljanje otpadom ključna je za uspjeh svake intervencije. Operateri se ne moraju baviti samo svojim osnovnim poslovanjem, prikupljanjem i odlaganjem kućnog otpada, već i rješavanjem velikih količina otpada nastalog usljed katastrofe. Razvijanje radnog odnosa s operaterima za upravljanje otpadom pomaže u fokusiranju na obim problema i u identifikovanju faznih rješenja. To stvara dinamiku za redovne koordinacijske sastanke, koji ne služe samo kao sesije za razmjenu informacija za vladina tijela, već i kao sredstvo za privlačenje drugih agencija i donatora da rade na koordiniraniji način.

Aktivnosti čišćenja zemljišta:

Aktivnosti čišćenja zemljišta su produžetak kampanje čišćenja okoliša, osim što je aktivnost usmjerena na:

• Pomoć malim poljoprivrednicima u pristupu njihovom poljoprivrednom zemljištu; 
• Pružanje mogućnosti za rad u okviru programa CFW u nekim od marginalizovanijih zajednica. 

Cilj je omogućiti poljoprivrednicima pristup njihovom zemljištu sječom oborenog drveća na zemljištu i na pristupnim putevima koji vode do poljoprivrednog zemljišta.

Kao prvi korak, motorne pile se mogu distribuirati grupama u zajednici kako bi im se omogućilo otvaranje pristupnih puteva do područja. Nakon toga, grupe se mogu formirati na sličan način kao i u kampanjama čišćenja okoliša, s malim grupama od 5 do 10 ljudi iz pogođenog područja. Svaka grupa treba imati "lokalnog" nadzornika kako bi se osiguralo da je pogođena zajednica u potpunosti integrirana u aktivnosti. Općenito, timovi za čišćenje okoliša bit će odabrani direktno iz ciljanih područja, s izuzetkom operatera motornih pila, koji se mogu kretati iz jednog područja u drugo. Općenito, operateri motornih pila proći će obuku i za korištenje opreme i za njeno održavanje. Opet, uloga žena u aktivnostima čišćenja okoliša bit će ključna za uspjeh kampanja.

Treba istražiti mogućnosti komercijalizacije bilo kakve sječe drveta. Spaljivanje treba izbjegavati gdje god je to moguće. Usitnjavanje drveta pomoću mobilne mašine za usitnjavanje drveta je prikladnija opcija. Ovo štiti tlo i efikasnije je u povećanju plodnosti. Opremu poput motornih pila potrebno je prenositi između područja. Obuka operatera za pravilnu i sigurnu upotrebu takve opreme je preduvjet za sigurnost programa.

Operativna razmatranja

Zbog udaljenosti nekih poljoprivrednih područja, preuzimanje osoblja za čišćenje zemljišta i njihov prijevoz do mjesta čišćenja zemljišta zahtijeva vozila, što rezultira neefikasnošću premještanja ljudi. Troškovi prijevoza mogu biti relativno visoki u ruralnim područjima, ali može postojati malo alternativa. Aktivnosti čišćenja zemljišta također mogu zahtijevati znatnu količinu gotovine za plaćanje osoblja za čišćenje zemljišta, a pribavljanje i prijenos tako velikih količina gotovine može stvoriti sigurnosne probleme. Opcije mogu uključivati ​​korištenje specijaliziranih kompanija za prijenos novca ili zahtjev da osoblje za čišćenje zemljišta otvori bankovni račun, ovisno o lokalnom kontekstu.

Dodatna podrška / Stručni savjeti

Sanacija otpada od katastrofe (DWR)

Web stranica: www.disasterwaste.org

Martin Bjerregaard

martin@disasterwaste.org

žica: + 44 7971 49 29 57

Helen Meekings

helenmeekings@yahoo.com

tel: + 44 7919 447737

Aneks I – Konačni rezultati programa sakupljanja čvrstog otpada

sedmica		Tim 1 – David							Tim 2 – Šadina							Tim 3 – Bessie-Ann							Ukupno za sedmicu
period	sedmica	Troškovi (EC$)			Izlaz (tone)				Troškovi (EC$)			Izlaz (tone)				Troškovi (EC$)			Izlaz (tone)
		Rad	Prevoz	ukupan	Krovni lim	odbor	ukupan		Rad	Prevoz	ukupan	Krovni lim	odbor	ukupan		Rad	Prevoz	ukupan	Krovni lim	odbor	ukupan
27.9-1.10	1																		28.0	3.2	31.2		31.2
4.10-8.10	2																		28.0	3.2	31.2		31.2
11.10-15.10	3																		28.0	3.2	31.2		31.2
18.10-22.10	4																		43.4	1.6	45.0		45.0
25.10-29.10	5																		28.0	5.6	33.6		33.6
1.11-5.11	6													22.1					38.8	35.2	74.0		96.1
8.11-12.11	7													22.6					57.9	11.5	69.4		92.0
15.11-19.11	8													29.0					43.3	29.1	72.4		101.4
22.11-26.11	9	9,152	9,600	18,752			26.2		5,740	6,000	11,740			26.0		7,612	24,000	31,612	70.6	17.7	88.3		140.5
29.11-3.12	10	11,076	12,000	23,076			42.0		8,058	9,000	17,058	22.3	12.0	34.3		9,172	24,000	33,172	64.0	61.4	125.3		201.6
6.12-10.12	11	8,704	9,000	17,704	18.6	16.6	35.2		5,844	7,000	12,844	29.7	10.9	40.5		9,588	10,650	20,238	58.9	46.1	105.0		180.8
13.12-17.12	12	9,412	9,000	18,412	20.0	25.6	45.5		4,628	18,550	23,178	51.4	5.4	56.8		10,504	11,250	21,754	57.8	35.1	92.9		195.2
20.12-22.12	13	5,148	5,400	10,548	14.5	8.8	23.3		3,120	10,950	14,070	21.0	4.7	25.7		6,188	5,400	11,588	22.9	18.8	41.8		90.8
28.12-31.12	14	6,812	7,200	14,012	46.6	15.0	61.6		3,640	15,200	18,840	19.8	22.7	42.5		8,840	7,200	16,040	38.5	14.8	53.2		157.3
3.1-7.1.05	15	6,550	6,550	13,100	35.3	2.4	37.7		4,992	7,200	12,192	18.0	16.4	34.4		6,240	6,750	12,990	37.3	3.1	40.4		112.5
10.1-14.1	16	5,512	6,550	12,062	34.8	13.3	48.0		4,992	4,500	9,492	8.1	14.0	22.1		6,344	6,750	13,094	31.8	3.5	35.3		105.4
17.1-21.1	17	5,460	5,650	11,110	20.3	7.7	28.0		5,044	6,750	11,794	19.3	22.9	42.2		5,466	6,750	12,216	33.7	8.9	42.5		112.7
24.1-26.1	18	1,560	2,850	4,410	10.4	1.2	11.6		1,404	2,700	4,104	13.2	2.3	15.6		1,560	2,700	4,260	13.2	0.6	13.9		41.0
ukupan		69,386	73,800	143,186	200	91	359.2		47,462	87,850	135,312	203	111	413.8		71,514	105,450	176,964	724	303	1,026.6		1,799.6
Veliko ukupno																					1,799.6		tona