Merkatuan oinarritutako mantentze-lanak ur-hornikuntza jasangarrirako
1. Konpondu beharreko arazoa/hutsuneari:
Kenyako lurralde idor eta erdi-idorretako (ASAL) landa-eremuko ur-sistemen bi heren oso disfuntzional bihurtzen dira eraikuntzaren 3-5 urteko epean, eta 1/3 inguru ez dira funtzionatzen uneoro (Munduko Bankua, 2015). Horren arrazoi nagusietako bat Eragiketa eta Mantentze-lanetarako (O&M) ikuspegi eraginkor baten falta da. Landa-eremuko ur-hornikuntza zerbitzu gehienak komunitateko kide boluntarioek eskaintzen dituzte, eta hauek ez dira gai konponketa eta mantentze-lan zerbitzu fidagarriak emateko. Ur-sistemak ustiatzeko eta mantentzeko gaitasuna duten sektore pribatuko eragileak badaude ere, ez da egon ur-zerbitzu hornitzaileen artean eskaera nahikorik, haiek inplikatzeko eta espezializazio profesional hori aprobetxatzeko beharrezko pizgarri komertziala emateko. Gainera, WASH arloko interesdunek etengabe lehentasuna kendu eta gutxietsi egin dute WASH zerbitzuak epe luzera mantentzearen benetako kostua, ezen oso informazio gutxi dagoelako dokumentatuta ur-zerbitzu bideragarri eta jasangarri bat eskaintzeak dakartzan benetako kostuei buruz.
2. Irtenbidea:
2018an, Oxfamek ikerketa bat egin zuen mantentze-zerbitzuak hartzeko hirugarrenen sektore pribatuko espezialistak kontratatzearen kostu ekonomikoak kuantifikatu eta kalifikatzeko. Hasierako finantza-modelizazioek iradoki zuten ur-sistemak finantzarioki bideragarriak eta iraunkorrak izan zitezkeela sistemaren osagai nagusiak sektore pribatuko profesionalei azpikontratatuz, gutxienez 55-60 ur-hornikuntza eskema zerbitzu-maila bakarreko O&M akordio batean bilduz. Finantza-analisi berak ere adierazi zuen aurrezpen garbi nabarmenak lor zitezkeela eredu horrekin, sektore publikoak eta GKEek egindako konponketa erreaktibo eta motelen egungo egoerarekin eta testuinguruarekin alderatuta.
Proiektu honek kontzeptuaren froga ematea du helburu. Kenyako Oxfamek 100 ur-eskema baino gehiagotan gomendioak probatu nahi ditu, ur-zerbitzuen hornitzaileen eta sektore pribatuko hornitzaileen/espezialista teknikoen arteko zerbitzu-mailako akordioak erraztuz eta ezarriz. Eskala-ekonomiak lor daitezke hainbat herritako ekipamenduen mantentze-lanak eta konponketak bidaia bakarrean bateratzeko aldez aurretik planifikatuz. Horrek hornitzaileen eta hartzaileen sistemen kostu-eraginkortasuna hobetuko du. Arrakasta izanez gero, gobernuari metodo eraginkorragoa emango dio herritarrei ur-zerbitzu fidagarriak eta iraunkorrak emateko.
3. Emaitzak:
198 landa-ur-eskema auditatu dira egoera aztertzeko, erabilera ezaugarritzeko, funtzionamendu-kostuak, konponketa- eta mantentze-kostuak eta tarifak.
60 eskema mantentzeko errendimendu-adierazle nagusiak definitu eta kostu estimatuak kalkulatu dira. 60 ur-eskema eman dira izena herritarren parte-hartze prozesuaren eta 240 komunitateko eta tokiko gobernuko ordezkariren kontsulta-bileren ondoren. Diru mugikorrerako eskudirurik gabeko (MPesa) tarifak biltzeko sistema ezarri da 60 eskemetarako, finantza-kudeaketa eta kontuak emateko.
Zerbitzu-mailako akordioak idatzi dira eta lizitazio-prozesua amaitu da mantentze-lanak egingo dituen sektore pribatuko zerbitzu-hornitzaile bat identifikatzeko. 130,000 £-ko konpromisoa lortu da herrialdeko gobernuaren aldetik hedapenerako.
4. Ikaskuntza/aplikazioa beste nonbait:
Proiektuak bere helburua lortu du. Eskema martxan jartzeko prest dago, baina goizegi da bere eragina modu kritikoan ebaluatzeko.
5. Informazio gehigarria:
Proiektuaren dokumentuak { Kutxa ),
Harremanetarako pertsona:
Irene Gai, WASH Estratega, Kenya, igai@oxfam.org.uk
Brian McSorley, PHE aholkularia, GHT, brian.mcsorley@oxfam.org