Eskala handiko hiri-WASH programazioak Oxfam-en larrialdiei erantzuteko jardueretan normalean erabiltzen diren ikuspegietatik desberdinak behar ditu. Artikulu honek 2010eko urtarrilean Haitiko lurrikararen aurrean WASH erantzunetik ikasitako lezioak aztertzen ditu. Artikuluak hiri/inguruko dentsitate handiko testuinguru batean egindako WASH jardueren arrakasta eta porrot batzuen kasu praktikoen azterketak ere eskaintzen ditu.
Sarrera
Larrialdi-erantzunaren unerik gorenean, Oxfam GB-k 149,613 pertsona1 laguntzen ari zen ura , saneamendua eta higienearen sustapenarekin Port-au-Princeko 46 gune baino gehiagotan. 18 kanpalekuk 1,000 pertsona baino gehiagoko biztanleria zuten, eta kanpalekurik handienak, Petionville Golf Course-k, 50,000 pertsona baino gehiagoko biztanleria zuen. Gunerik txikienak, Santo 14-B-k, 482 biztanle zituen.
| kokapena | #Proiektua Sites | Biztanleria |
| Delmas | 14 | 67,425 |
| elkargunean | 14 | 38,718 |
| Carrefour Feuilles | 5 | 7,950 |
| Croix de Bouquet | 11 | 26,320 |
| Korala | 2 | 9,200 |
kanpalekuak inguruko auzoetatik edo bazkideek zerbitzatzen dituzten auzoetatik.
Eremu askok, hala nola Carrefour Feuilles, Carrefour eta Delmas-ek, ez dute hirigintza prozesu formalik eta biztanleria dentsitate handia dute. Sarbidea, batez ere ibilgailuentzat, eskasa da, pasabide estuak direla eta. Kaltetuen dauden eremu asko malda malkartsuetan daude, amildegi malkartsuek zeharkatuta, drainatze bide natural bakarra baita. Horrela, amildegiek hondakin-urak (mota guztietakoak) eta hondakin solidoak botatzeko balio dute. Lurrikara aurretik, eremu horiek oinarrizko zerbitzu gutxi zituzten: ur hornidura, gorotz-ezabaketa, hondakinen kudeaketa, drainatzea eta osasun-instalazioak barne.
lurrikararen ondoren.
(Argazkia: Tim Forster, OGB)
Oxfam-en WASH erantzuna
Port-au-Princeko lurrikararen erantzunean egindako WASH jarduera nagusiak hauek izan ziren:
- Ur-kamioien garraioa eta banaketa
- Ur sistemaren birgaitzea eta komunitatearen kudeaketa
- Tokiko saneamendua eta gorotz-kudeaketa
- Hondakinen bilketa eta kentzea
- Hondakinen bilketa, kentzea eta prozesamendua
- Komunitatearen mobilizazioa
- Higienearen sustapena eta NFI banaketak
- WASH sektoreari laguntza instituzionala
Hainbat ikuspegiren bidez lortu da hori, besteak beste, Oxfam taldeen bidezko zuzeneko inplementazioa, bazkideen bidez lan egitea (bai GKEak bai GKE nazionalak) eta WASH erakunde nazionalei eta WASH Klusterraren laguntza zuzena emanez.
Oxfamek hainbat harreman berritzaile sortu ditu hainbat GKErekin, besteak beste:
- Hondamendi Hondakinen Berreskurapena (HHB)
- Bizibide Integratu Organiko Iraunkorrak (SOIL)
- Hidrokontseilua
- GRET
Gobernuarekin, udalekin eta beste eragile nazional batzuekin lankidetza sendoa izan da, batez ere WASH Klusterrean parte hartuz, bai maila nazionalean bai udal mailan. Oxfamek gobernuari lagundu dio hondakinen kudeaketa politika nazional bat garatzen ere. Laguntza zuzena eman zaie honako hauei:
- DINEPA (Direction National de Eau Potable et Assainissement)
- Obra Publiko eta Telekomunikazio Ministerioa
- Port-au-Princeko CTE (lehen CAMEP)
- SMCRS
- Quisqueyako Unibertsitatea
Oxfam WASH erantzunaren beste osagai sendo bat komunitateak mobilizatzea eta komunitateei laguntza ematea izan da beren WASH zerbitzuak kudeatzeko. Oxfamek tokiko bazkideekin lan egin zuen, besteak beste, PEJEFE, Friendship, APROSIFA, CRAD, COSPAM eta MJSrekin, hiriko Carrefour Feuilles eremuan.
WASH jarduerak hiri-testuinguruan ezartzea
Hasieran, Dirua Lanaren truke sistema asko erabiltzen zen 800 familia baino gehiagoko kanpalekuetan. Bizibidearen helburu nagusia tokiko ekonomian dirua azkar txertatzea zen, eta bigarren mailako helburu bat kanpalekuaren ingurunea garbitzea. Bi helburu desberdin izateak jardueren eragin orokorra murrizten du.
Diru-lanaren truke ala eguneroko langile aldi baterakoak?
CFW bizibiderako tresna bat da, talde espezifikoei dirua azkar emateko diseinatua, baina ez nahitaez zeregin zehatz bat egiteko.
Eguneroko langileak erakundeak erabiltzen ditu zeregin zehatz bat burutzeko, eta, aldi berean, komunitateko hainbat kideri dirua ematen die.
WASH ikuspegitik, kanpalekuen garbiketa hobekien egiten da eguneroko langileak erabiliz WASH Taldearen zuzendaritzapean, CFW jardueren bidez baino. Haitin, askotan nahasmena zegoen bi horien artean, eta horren ondorioz, erakunde askok emaitza partzialak baino ez zituzten lortu garbiketa kanpainekin.
Cité Soleil-eko drainatze-kanalak garbitzea
Oxfamen bazkideetako batek, DWR-k, Cité Soleil eremuko drainatze-kanal nagusi bat garbitzeko konpromisoa hartu zuen. Jarduera urakanen denboraldia hasi aurretik uholdeen arriskua murrizteko egin zen.
Normalean, erakundeek prozesu mekanizatuen eta lan-esku-lana (KAL) nahasketa bat erabiltzen dute jarduera horiek egiteko. Hala ere, emaitzak laburrak izan daitezke, batez ere KAL lanaren osagai nagusia denean. Cite Soleil-en, DWR-k eguneroko langileak erabiltzea lehenetsi zuen KAL baino.
Lehenik eta behin, Drainatze-uren Garbiketa Batzorde bat sortu zen. Eguneroko langileak tokiko komunitateko buruzagiek identifikatu zituzten, 1.5 kilometroko ubidearen mugan zeuden 10 "mikrokomunitate"tatik. Komunitateko buruzagiak, funtsean, DWRko langileek bildutako (aurkari) talde-buruak ziren; nabarmena izan zen batzordean elkartzea eta erabaki kolektiboak hartzea.
Haitiko esperientziak erakutsi zuen komunitateek hondakinak ia berehala botatzen dituztela garbitu berri diren drainatze-kanaletara. Hondakinak garbitzeko hondakinak bizibideetarako sarbidearekin lotuta daude bereziki, eta “iraunkortasunari” buruzko pentsamendu argia behar da “diruaren truke” garbiketa-kanpainetan presaka ibili aurretik.
1. Komunitatearen mobilizazioa
Hainbat mekanismo erabili dira kanpaleku kaltetuetako komunitateekin lan-harreman sendoa eraikitzeko, besteak beste:
- Kanpalekuen Kudeaketa Batzordeak
- PH Komunitatearen Mobilizatzaileak
- Komunitateko PH Boluntarioak
- Parekideen hezitzaileak
Oxfam-en kanpalekuetan lan egiteko sarrera-puntua kanpalekuen kudeaketa batzordeak ziren. Batzordeek Komunitate Mobilizatzaile potentzialak identifikatzeaz arduratzen ziren, eta ondoren PHP egitura ezartzen laguntzeaz. Komunitate Mobilizatzaileak kanpalekuko bizilagunen artean izendatzen ziren, hautaketa irizpide argietan eta hautaketa elkarrizketa sakonetan oinarrituta. CM-ak Oxfameko langile ordainduak ziren, 1,000 pertsonako pertsona bat enplegatuta, gizonen eta emakumeen artean berdin banatuta. Hamar boluntarioko talde bat hautatu zen CM bakoitzarekin zuzenean lan egiteko. Egitura hori osatzeko, Parekide Hezitzaileak hautatu ziren talde espezifikoak ordezkatzeko, hala nola amak, desgaituak, haurrak eta gizonak.
PHP ikuspegia
PHPrako kanpamentuetan honako hau izan zen ikuspegi nagusia:
- Parte-hartze ikuspegietan CM eta PH boluntarioentzako prestakuntza
- Etxeko laguntza bisitak (20 familiako PH boluntario 1)
- Hilero egiten diren kanpaina tematikoak (adibidez, eskuak garbitzea, malaria, etab.)
- PH jardueren jarraipena
- Ur Batzordeak sortzea eta laguntzea
Prestakuntzak kanpalekuan edo inguruko komunitatean egin ziren. Kanpaleku jakin batzuetarako PHP ikuspegi egokiena erabakitzea kanpalekuaren tamainaren, kanpalekuaren kokapenaren (dentsitate handiko hiria vs. hiri-ingurua) eta komunitatearen itxaropenen araberakoa zen. Aurrera egiteko modurik egokiena erabakitzeak komunitatearekin berarekin elkarrizketa eta analisia eskatzen du. Dauden komunitate-egiturak eta gizarte zibileko erakundeak eraikitzeko aukerak ere aprobetxatu beharko lirateke.
Higienearen Sustapena
PHP taldeek hainbat teknika erabili zituzten kanpalekuetan higiene hobea sustatzeko, besteak beste:
- Kartelak eta liburuxkak
- Kanpainak
- Etxeko bisitak
- klubak
- NFIak
- Eskuak garbitzeko instalazio komunitarioak
Eskuak garbitzeko instalazio komunalak
Eskuak garbitzeko instalazio komunitarioen arazo nagusietako bat komunitatearen jarraipen falta zen estazioak beteta mantentzeko. Unitateen lapurretak eta/edo bandalismoak ere izan ziren, ur faltagatik. Hori bereziki egia da euri-ura biltzeko sistemak betetzeko jarri zirenean. Inplementazioan izandako atzerapenen ondorioz, azken horietako asko denboraldi lehorra hasi zenean bakarrik amaitu ziren.
Klubak, kanpalekuko bizilagunak eta irrati-emanaldiak
Delmasen, Oxfameko PHP taldeek Ama eta Haurren Klubak sortu zituzten Oxfamek babestutako kanpamentu gehienetan.
Amaren Klubei hileroko sustapen-jarduerak eta HP jardueretarako materialak/baliabideak kudeatzea egokitu zitzaien. Kolera agerraldiaren garaian, megafonoak erabiliz “karabanak” antolatu ziren eskuak garbitzea erakusteko, kolera mezuak emateko eta xaboia banatzeko. ORS poltsak ere eman zitzaizkien Amaren Klubeko buruei.
Haurren Klubak ere sortu zituzten kanpalekuko Komunitate Mobilizatzaileek. Jardueren artean, birziklatzeari buruz irakastea eta higienearekin lotutako beste jolas batzuk egitea zeuden, batez ere eskola oporretan.
Airean irtetea
Kanpalekuko haurrek astero irratsaio batean parte hartzen zuten Radio Kiskay FM-n, Port-au-Princeko irrati-kate ezagunan. Antzerki talde batek irrati-emisioetarako esketxak idazten lagundu zuen, eta kanpalekuko haurrek zuzenean aurkezten zituzten esketxak irratian. Kanpalekuko bizitzari buruzko emankizunak HP mezuekin tartekatu ziren, eta asko entzun ziren Port-au-Prince-n.
Eskolan haurrekin lan egitea
«Eskuz egindako kometak oso ezagunak dira Haitiko haurren artean». Carrefourreko PHPko langileek hori ikusi zuten kanpalekuetan. Tokiko komunitateko mobilizatzaileekin lan egin zuten haurrei higiene-mezuekin kometak egiteko materialak emateko, haurren osasun-jardueren barruan.
Beste adibide batzuk Golf Zelaian egindako lana dira, non tokiko artistek haurrekin lan egin zuten karpa dedikatu batean, birziklatutako hondakinekin jostailuak egiteko.
NFI banaketak
Delmas eta Carrefour eremuetan Oxfam-en erantzunaren osagai nagusia izan zen NFI banaketa. Bi ikuspegi nagusi erabili ziren NFI beharrak identifikatu eta bideratzeko:
- Higiene-kit sinpleen banaketa orokorrak kanpaleku espezifikoetan erantzunaren hasieran.
- Kanpalekuaren inguruan dauden tokiko dendetan oinarritutako NFI bono sistema baten erabilera.
Erantzunaren hasieran banaketa orokorrak erabiltzea bereziki egokia dela uste da. Horrek ez ditu berehalako NFI beharrei erantzuten bakarrik, baita honako hauek identifikatzeko espazioa ere ematen du: NFI behar espezifikoak, talde zaurgarriak eta tokiko hornitzaileak (dendak), bono-sistema bat planifikatzen bada. Hala ere, banaketa orokorrak segurtasun arrisku handiagoa izan daitezke.
Bonu-sistemak malguagoak dira; dentsitate handiko hiriguneetan banaketa masiboekin lotutako segurtasun-arriskuak murrizten dituzte, eta onuradunei aukera gehiago ematen dizkiete beren higiene pertsonaleko beharrak asetzeko. Oxfamek ez du beharrezkoa izango ez diren elikagaiak erostea, ontziratzea, biltegiratzea eta banatzea.
NFI Bonuak
Delmasen, Oxfameko PHP taldeek bonoak erabili zituzten NFI elementuak talde ahulenei banatzeko. Bonu sistema aukeratu zen, seguruagoa, kudeatzeko errazagoa eta onuradunek baloratuagoa zelako.
Lehenik eta behin, Komunitateko Mobilizatzaileek pertsona zaurgarriak identifikatu zituzten; ondoren, PHPko langileek elkarrizketatu zituzten haien baldintzak zehazteko. Pertsona bakoitzak behar zituen EEE elementuak ere gida batean zerrendatu ziren. Baldintzak betetzen bazituzten, pertsonak erregistratu egiten ziren, eta geroago bono bat, zerrendaren izena, NAN zenbakia eta bildu beharreko elementuen kopurua ematen zitzaien.
Honekin batera, denden jabeak identifikatu ziren Petionvillen. Elementuen kantitatea eta kalitatea, eskuragarritasuna, banaketa mekanismoak eta parte hartzeko borondatea egiaztatu ziren. Ondoren, parte hartu zuten denden jabeek kontratu bat sinatu zuten, eta kontratuaren prezioaren % 30 aurrez jaso zuten. Gainerako % 70a NFI kitak entregatu ondoren ordainduko zen.
Kitak lortzeko, hautatutako onuradunek Delmasetik Petionvillera bidaiatu zuten tokiko garraioa erabiliz. Pertsona bakoitzari bidaia-laguntza eman zitzaion, eta Komunitate Mobilizatzaile batek 20 pertsona lagundu zizkion. Petionvillen, jendeari kit bat eman zitzaion bonoaren truke. Haurren kitak ere banatu ziren, guraso batek kita jasotzeaz arduratu zelarik. 658 kit banatu ziren bonoen bidez.
2. Saneamendua
Oxfam taldeen erronka nagusiak gorotzak botatzea eta hondakin solidoen kudeaketa praktika eskasak izan ziren. Haitin, lurrikara baino lehen, hiriko biztanleen % 29k bakarrik erabiltzen zuten saneamendu hobetua (JMP 2008), eta defekazio aire zabalean eta komun hegalariak ohikoak ziren dentsitate handiko hiriguneetan. Hondakinak biltzeko zerbitzuak eta drainatze-lanak ia ez zeuden existitzen hiriko eremu askotan.
Gorotzen bilketa eta ezabaketa
Oxfamek larrialdi programan zehar gehien erabilitako irtenbide teknikoak lubaki/zulo komunak eta familia partekatuak izan ziren. Aukerak gunearen ezaugarrien, espazioaren erabilgarritasunaren eta lurjabeek lubakiak instalatzeko baimenaren arabera hautatu ziren. Kasu askotan, lurjabeek uko egin zioten lubakiak beren lurretan instalatzeari. Lubakiak faseka instalatu ziren:
- I. Fasea – Larrialdietako komun-osagarriak, oin-lauzak eta plastikozko xaflak erabiliz.
- II. Fasea – Egonkortutako lubaki-komunak, oin-lauzak eta larrialdietako gainegitura zurrunak
- III. Fasea – Bolumen handiko zulo estaliak, eserlekuak edo okertutako lauzak eta kontratxapatuzko gainegiturak.
"Faseka" ikuspegiaren xehetasun gehiago Petionville golf zelaiaren kasu-azterketaren testu-koadroan aurki daitezke.
Larrialdiaren hasieran enpresa pribatuei alokatutako komun kimikoak erabili ziren kanpaleku batzuetan. Hala ere, biltegiratze-ahalmen mugatua eta hustuketa/garbiketa mantentze-kostu handia (20 dolar baino gehiago eguneko) kontuan hartuta, azkar eten zen haien erabilera.
Geroago, erabili gabeko Portaloo unitate berriak erabili ziren dutxa gisa Corailen. Komuneko tankeak kendu ziren, eta gainegiturak hormigoizko zimenduen gainean instalatu ziren dutxa-kabinak bihurtzeko.
Oxfameko bazkide batek, SOILek, unitateak konpostaje lehorreko komun bihurtu zituen, komuneko depositua ontzi batekin eta gernua desbideratzeko eserleku batekin ordezkatuz.
Komuneko unitate altxatuak, plastikozko ur-tangaren gainean jarriak, erabili ziren leku hauetan: espazioa mugatua zen, zulatzea ezinezkoa zen edo lur-jabeek zulatzeko baimena ukatzen zuten kasuetan. Komuneko unitate altxatuek lohia aldizka hustu behar dute xurgagailu-zisternen bidez. Oxfamek Portaloosak aukeratzen zituzten beste erakunde batzuek baino funtzionamendu- eta mantentze-kostu txikiagoak zituen. Konfiguraziorik onena 3 edo 4 kabina "ur" depositu handiago batera isurtzea zen.
PooBags-ak, PeePoo barne, biodegradagarriak eta plastikozko poltsa sinpleak, bi kanpalekutan probatu ziren, non ezinezkoa zen komun-ontzia azkar instalatzea. Mugak baziren ere, jendearen ohituretan oinarritu zen. Adinekoek, gaitasun fisiko gutxiagokoek eta emakumeek bereziki estimatzen zituzten PeePoo poltsak, gauez beren dendetan erabil zitezkeelako. Poltsak biltzeko sistema antolatu baten erabilerak "poltsak" bereizketarik gabe drainatze-kanaletara eta amildegietara botatzea ere eragotzi zuen.
Peepoo poltsak bereziki gustatu ziren usainak murrizteko gaitasunagatik, batez ere dendetan erabiltzen zirenean. Zoritxarrez, hasierako proba pilotuaren ondoren, poltsen erabilera eten egin zen eta pertsona zaurgarriei gaueko komun "seguru" bat eskaintzeko aukera galdu zen.
Kaka-poltsaren esperientziari buruzko xehetasun gehiago aurki daitezke Oxfam TBN #19 ohar tekniko bereizi batean.
UD Toilets, Oxfamen bazkide den SOILek, UD komunak probatu zituen 32 gunetan, 194 unitate instalatuz. Bi komunitate-konpostaje gune ere ezarri ziren. Proba pilotuak ondo funtzionatu zuen bazkidearen motibazio handiari eta komunitatearen mobilizazio lanari esker. 12 hilabete igaro ondoren, unitate asko oraindik martxan daude. Komuneko langile ordainduak, eguneroko lan-tasaren arabera, erabiltzaileen unitateekiko gogobetetasun handia bermatzen duen faktore bat da.
SOIL komunei buruzko xehetasun gehiago lankidetzari buruzko atalean aurki daitezke.
Komunen kudeaketa
Oxfamek ezarritako saneamendu-instalazioetarako hiru kudeaketa-eredu nagusi erabili ziren:
- Komun publikoak, boluntarioek mantenduta
- Komun komuna, ordaindutako langileek mantentzen dutena
- 4-5 familiek borondatez mantentzen dituzten familia-komun partekatuak
Hasieran, kudeaketa eredurik onena komuneko langileei eguneroko lan-tasak erabiliz ordaintzea zen. Ikusi zen CFW erabiltzea ez zela hain arrakastatsua izan. Oxfamek garbiketa-materialak ere ematen zituen aldizka higiene eta garbitasun ona bermatzeko.
Geroago, jabetza sendoagoa garatzeko, familia-komunen kudeaketa eredu partekatua ezarri zen. Familiei giltzarrapoak eta giltzak eman zitzaizkien, beharrezko garbiketa-materialekin batera. Hala ere, emaitzak nahasiak izan ziren, inplikatutako komunitateen homogeneotasunaren arabera.
Gorotzen kudeaketa eta lokatza hustutzea
Oxfamek bi xurgatze-kamioi erosi zituen Haitin gorotz-lohien kudeaketan laguntzeko, eta kamioiak DINEPAri eman zizkioten. Oxfamek bere DWR ere kontratatu zuen DINEPAri Xurgatze-kamioien flota kudeatzeko unitate bat ezartzen laguntzeko. Proiektua UN OPSri eman zitzaion ondoren. Jarduera honekin lotutako oztopo bat aduanekin ibilgailuak askatzeko izandako atzerapen handiak izan ziren, eta horrek Flota Kudeatzeko Proiektuaren ezarpena asko oztopatu du.
Eskuz funtzionatzen zuten lohi-ponpa batzuk ere erosi ziren komunak garbitzen laguntzeko. Ponpak golf zelaian probatu ziren, baina ez zirela eraginkorrak ikusi zen zuloetara botatzen ziren hondakin solidoen bolumen handia zela eta. Hondakinek ponparen diafragma blokeatu zuten; ondorioz, Oxfamek "Bayacoo" erabili zuen eskuz lohia garbitzeko.
Azken Xedapena
Gorotz-materia behin betiko ezabatzea izan zen Haitiko gairik gatazkatsuenetako bat, zabortegi nagusi bakarra baitago (Truitier). Gunea ez da egokia ingurumen aldetik, eta gaizki kudeatzen da. Hala ere, erakundeak Truitierren gorotz-lohiak botatzera behartuta egon ziren, ez baitzegoen alternatiba bideragarririk. Urtebete geroago, nazioarteko komunitatearen presio handia egin arren, ez da beste instalaziorik sortu lur faltagatik. Agentzien ekintzarik eza ere faktore bat izan da.
Petionvilleko golf zelaia – Faseka egindako ikuspegia
Golf Zelaia da Port-au-Princeko kanpalekurik handiena, krisiaren unerik gorenean 50,000 biztanle zituena. Lurraren zailtasuna kontuan hartuta (kamioientzako sarbide mugatua, malda mailakatuak eta lur harritsua), gorotzak isurtzeko prozesu mailakatua ezarri zen urtebeteko epean. Komunak eskuz husten dira aldian-aldian.
I. Fasea – Larrialdietako komunak lubakien gainean eraiki ziren, auto-euskarri diren lauzak, egurrezko markoak eta plastikozko xaflak erabiliz. Guztira, 472 zulo instalatu ziren (1:100 gutxi gorabehera), haurrentzako eta gaitasun fisiko gutxiago dutenentzako kabinekin.
II. Fasea – GI xaflek egonkortutako lubaki sakonen gainean eraikitako komun-osagarriak. Auto-euskarriak diren lauzak eta gainegiturak zurrunak erabili ziren. 472 zulo mantendu ziren (haurrentzako eta gaitasun fisiko gutxiago dutenentzako kabinak barne). Kanpalekuko kideek komun-osagarriak margotu zituzten erabiltzaileen artean higiene-praktika hobeak sustatzeko. III. Fasea – Komun-osagarriak hobetu ziren 50 m 3- ko bolumen handiko zuloen gainean eraikiz (blokeak, armadura-barra eta hormigoia). Eserlekuek okupazio-lauzak ordezkatu zituzten, eta gainegiturak kontratxapatuz egin ziren. 307 zulo jarri ziren bolumen handiko zuloetan (haurrentzako eta gaitasun fisiko gutxiago dutenentzako kabinak barne), eta kanpalekuko kideek berriro margotu zituzten.
Eskuzko lokatz-hustuketa
Erabilera handia eta ibilgailuen sarbide mugatua zirela eta, komunetako lohia eskuz hustu zen “Bayacoo”-ek (gauez bakarrik lan egiten duen talde tradizionala). Oxfamek ekipamendua eman zuen: ontziak eta soka. Segurtasun ekipamendua; botak, bata, eskularruak eta aurpegi-maskarak. Garbiketa materialak: xaboia eta kloro disoluzioa. “Bayacoo”-rentzat bakarrik dedikatu den dutxa unitate bat ere eraiki zen. Lohia hustu aurretik, “Bayacoo”-ek kloro disoluzio, desinfektatzaile eta gasolio nahasketa bat botatzen dute putzura edukia “esterilizatzeko” (praktika tradizionala da eta ziurrenik eragin mugatua du).
Plastikozko ontziak kamioi batean atera ziren gunetik eta Haitiko zabortegi handi bakarrera (Truitier) eraman zituzten botatzeko. Garraioa maximizatzeko eta manipulazioa errazteko, torlojuzko estalkiak dituzten plastikozko ontziak erabiltzea gomendatzen da.
3. Ura
Erantzunean zehar, Oxfamek lagundutako guneetara hornitutako ur gehiena ur-zisternen bidez eraman zen. Beste iturri batzuk CAMEP sarea, ur-saltzaileak (kioskoak) eta eskuzko ponpak izan ziren. Euri-uraren bilketa eta gainazaleko uren bilketa minimoak izan ziren. Guneetarako sarbidea eta dauden azpiegituren hurbiltasuna faktore erabakigarriak izan ziren ura emateko moduak aukeratzerakoan.
Oxfamek bi ur-erabiltzaileen inkesta egin zituen Haitin, bata kanpalekuetan ur-kontsumoko praktikak aztertuz, eta bestea ur-merkatua. Ur-kontsumoko inkesta kanpalekuetatik irteteko estrategiak identifikatzeko erabili bazen ere, ur-merkatuaren inkesta ez zen oso erabilia izan Oxfamen barruan. Ur-merkatuaren inkesta oso ezaguna izan zen DINEPAren eta beste agentzien artean.
Ur-kioskoak eta hiriko ur-hornidura
CAMEP arduratzen da Port-au-Princeko hiri-ur horniduraz. Teorian, sare batek eremu asko estaltzen dituen arren, zerbitzuak irregularrak dira; eta ur-presioak oso baxuak. Ura ur-kioskoen bidez merkaturatzen da, dauden ur-batzordeek edo elkarteek kudeatzen dituztenak, eta hauek CAMEPi ura erosten diote kopuru handitan. Ondoren, ontzika saltzen zaio publiko orokorrari.
Kanpalekuetako ur-horniduraren irteera-estrategiaren barruan, Oxfamek dauden batzordeei lagundu zien kioskoak berritzen edo berriak eraikitzen. Proiektu-eremu batzuetan zerbitzu irregularra eta sare-presio baxua ikusita, adar berriak eztabaidatu eta diseinatu ziren CAMEPeko ingeniariekin, eta lana kontratistek egin zuten.
Hiriko ur-hornikuntza sare desegokiak
Eremu batzuetan, CAMEPekin lan egiteak ez zuen emaitza onik eman, sareko irtenbide teknikoak ezinezkoak baitziren. Zoritxarrez, CAMEPekin lan egitearen muga teknikoak berandu aurkitu ziren. Kasu horietan, Oxfamek komunitatearekin negoziatu zuen ur-batzordeak sortzeko eta ur-zisterna pribatuen operadoreengandik ura kopuru handitan erosteko. Berandu hasi zirenez, denbora mugatua izan zen ur-batzordeak sortzeko, prestatzeko eta ardurak eskualdatzeko.
Uraren kalitatea
Quisqueya Unibertsitatearekin eta DINEPArekin batera uraren kalitatearen inguruko proiektu bereizi bat jarri zen abian. Oxfamek baliabideak eman zituen Unibertsitateko uraren kalitatearen laborategi bat berritzeko. Baliabideak ere jarri ziren eskuragarri...
28 ikaslek egunero ur laginak hartuko dituzte Oxfamek babestutako kanpalekuetatik 6 hilabetez. Hala ere, informazio truke eskasa eta koordinazio eskasa zirela eta, Oxfam-eko landa-taldeek eta DINEPAk ez zekiten unibertsitateak eskaintzen zituen zerbitzuen berri.
Soleil Justice pour le Développement erakundea
1991n sortua, OSJD uraren kudeaketan eta saneamenduan lan egiten du Bas Delmasen. 11 kideko eta 5 batzordeko kideko tokiko erakundea da, Cité Jérémie, Cité Siclair, Cité aux Cayes eta laster Delmas 3-n uraren kudeaketan diharduena, Oxfam-en laguntzarekin.
2010eko urtarrilaren 12a baino lehen , OSJDk 4 kioskotako ura saltzen zuen (12 m 3 /egun bakoitza) gourde/ontzi 1eko prezio oso lehiakorrean (20 litro). Enpresa/saltzaile pribatu baten urak 25 aldiz gehiago kosta daiteke. Ura kloroarekin tratatzen da ere; puntu pribatu askok alderantzizko osmosi bidezko ura saltzen duten bitartean, eta hori erraz kutsa daiteke berriro. Lurrikarak bi OSJD kiosko suntsitu eta bulegoa kaltetu zuen, baina horrek ez zion OSJDri biztanleriari laguntzea eragotzi. Ura ahalik eta azkarren jarri zen martxan, doan, DINEPAren laguntzari esker. Hala ere, erronka bat izan da 20,000 pertsona eta gehiagori kalitatezko ura hornitzea.
Oxfamekin lankidetza bat hasi zen 2010eko urrian. Bi kiosko berritu eta bulegoa konpondu ziren. Ura ere hornitzen zaie kanpalekuetan dauden desplazatuei, baita komunitateari ere. Orain, OSJD prest dago ura ohiko prezio abantailatsuan saltzen berriro hasteko. Lau kioskoekin, erronka handia CAMEPek kioskoen deposituak garaiz betetzea izango da (gutxienez astean 3 aldiz). Ura La Plainen ponpatzen da, Tabarrera eramaten da, Delmas 75eko gasolindegi batera bidaltzen da, eta gero kamioiz OSJDri entregatu, prozesu garesti eta konplikatua. Oxfam irtenbide berri batean ari da lanean: aireportuko saretik ura lortzea. Horrek ez du ponpaketarik behar eta eguneko 24 orduetan dago eskuragarri; zoritxarrez, kiosko guztiak ez daude ondo kokatuta aireportuko sarera konektatzeko.
OSJDk egunero gehiago ikasten du Oxfam-en lankidetzatik, batez ere higienearen sustapenaren garrantziaz — ideia berria ez bada ere. OSJDk komunitatearen mobilizazioa egiten ari da, dendaz denda eta etxez etxe bisiten bidez, eskuak garbitzeari buruzko saioak eginez, talde fokalak eginez, uraren batzordeak eta komunitateko beste lider batzuk prestatuz. Higienearen sustapenari eta koleraren prebentzioari buruzko irratsaio hezitzaile bat ere prestatu eta aurkeztu dute, Oxfam-eko higienearen sustapen taldearekin lankidetzan.
Oxfamek Bas Delmaseko uraren kudeaketa eta higienearen sustapen jarduera guztien ardura OSJDri transferituko dio. Oxfamekin 5 hilabeteko lankidetzaren ondoren, OSJD prest dago gidaritza hartzeko. Orain "heldutasun nahikoa" sentitzen dira erronkari aurre egiteko. Jakinda, Oxfamen taldea "gure ondoan" egongo da gidatzeko eta laguntza teknikoa emateko behar denean. OSJDk Bas Delmas eremu osoa estaltzeko asmoa du, kanpalekuak, barrutiak eta eskolak barne. Helburua jendeari "beren portaera txarraren ondorioez" ohartaraztea da, bai ingurumenarentzat bai beren osasunarentzat. OSJDk portaera txarra dutenak herritar on bihurtzeko eta beren auzoko osasun publikoaren egoera hobetzeko borrokatzeko asmoa du.
Hondakinen kudeaketa ere arazo handia da, jendeak zaborra botatzen baitu auzo osoan, eta baita sakanak zaborrez betetzen ere. Orain, inoiz baino gehiago, OSJDk ulertzen du misioaren handitasuna. Baina gauza bat ziurra da: "duela hamarkada bat hasi genuen borroka honekin jarraitzeko dugun motibazioa are handiagoa da".
WASH erantzukizuna txertatzea
Haitin kontuak emateak 3 dimentsio nagusitan jarri zuen arreta: parte-hartzea; gardentasuna eta feedbacka. Nazio mailan, kontuak emateko aholkulari bat eta 4 landa-ofizial zeuden (Delmas, Croix de Bouquets, Carrefour eta Carrefour Feuilles). Landa-ofizialek genero eta babes gaiak ere aztertzen dituzte, eta landa-taldeei laguntzeko prest zeuden. Landa-taldeek beren lan egiteko moduan kontuak emateaz arduratzen ziren. Jarduera nagusien artean hauek zeuden:
- Kanpalekuetara egindako behaketa-bisitak eremu-ofizialentzat
- Komunitateekin eztabaida-taldeak
- Informazio-panelen bidez 400 doako telefono-zenbakia
Doako "400" zenbakiaren alderdi teknikoak konfiguratzeko 2 aste behar izan ziren. Astean batez beste 100 dei baino gehiago jasotzen zituen Kontuen Emate Laguntzaile batek kudeatu zituen deiak. Deiak nahasiak izan ziren, besteak beste: informazio eskaerak, Oxfamen jarduerei buruzko iritzi positiboak, Oxfamen zerbitzuei buruzko kexak eta langileen portaerari buruzko kexak. Kexa mekanismo bat ere ezarri zen, eta kexagileari iritzia eman zitzaion.
Zailtasunen artean hauek zeuden: langileen artean erantzukizunari buruzko ezagutza mailak, batez ere landa-mailan. Erantzukizunari buruzko prestakuntza zaila izan zen programaren hasieran hazkunde esponentzialaren ondorioz. Goi-zuzendaritza mailan esparrurik ez izateak ere programaren barruan sartzea moteldu zuen. Landa-ofizialaren laguntza-bisitak batzuetan "polizia" gisa hautematen ziren, parte-hartzea handitzeko eta xede-komunitateen iritzia sustatzeko aukera gisa baino gehiago.
# 400 Seinale-taula
Oxfamek lagundutako 47 gunetan jarri ziren 400 doako telefono zenbakien xehetasunak zituzten seinaleztapenak.
Reunion de Feedback Communautaire
Corailen, PH taldeak hilean bitan komunitate-bilerak antolatu zituen kanpaleku-sektore bakoitzean, erantzukizun-gaiei buruzko iritzia jasotzeko.
Babes arazoak
Lurrikararen erantzuna "segurtasun ezaren" testuinguru batean eman zen, eta sexu-indarkeria ohikoa den kultura batean. Oro har, informazio ofizial gutxi zegoen eskuragarri pertsonen eskubideei buruz, eta eskuragarri zeuden baliabideak mugatuak ziren erantzunaren magnitudearekin alderatuta. Babesari dagokionez identifikatu ziren gai nagusiak hauek izan ziren:
- Kanpaleku-batzordeek esplotazio eta botere-abusu posiblea egitea
- Sexu-indarkeria, batez ere Oxfam instalazioetan
- Behartutako kaleratzeak (lur-jabe pribatuak)
Oxfamentzat kezka nagusiak kanpaleku-batzordeek esplotazio-arriskuak eta botere-abusua ziren. Batzordeak askotan “autoizendatuak” ziren, eta Oxfameko PHko langileek ia ez zuten edo batere kontrolik haien gainean. Oxfameko taldeek esplotazio-arrisku posibleak ebaluatu zituzten, eta horren arabera arindu zituzten.
Muga nagusia taldeek babes-gaiei buruz zuten ezagutza zen. Txandakatze-taldeak babes-gaiei buruzko iritzia ere bildu zuen komunitatearen iritzi-saioen bidez.
Komunitatearen iritzia
Hainbat kanpalekutan ohikoak ziren taldekako bilerak. Oxfam-eko instalazioekin zuzenean lotutako esplotazio edo abusu kasurik ez zen arren, batzordeek beren boterea gehiegikeriaz baliatu zirela jakinarazi zen. CFWko parte-hartzaileen eta eguneroko langileen hautaketa bereziki problematikoa izan zen. Ondorioz, Oxfam-ek estrategia desberdinak erabili zituen arriskua arintzeko, besteak beste, "Zozketa" baten erabilera.
Petionvilleko golf zelaia – eguneroko langileak hautatzeko “loteria” metodo bat
Golf Zelaia Port-au-Princeko kanpalekurik handiena da, krisiaren unerik gorenean 50,000 biztanle zituena. Hainbat WASH jarduera egin ziren kanpalekuan, ordaindutako langileak erabiliz komunitateko komunak garbitu eta mantentzeko, eta kanpalekuko hondakin solidoak bildu eta botatzeko.
Hasieran, kanpaleku-batzordeek ordaindutako CMak hautatzen zituzten eta 5 sektoretan ezartzen zituzten, sektore bakoitzeko 5 pertsona. Hasieran, 20 pertsona kontratatzen ziren kanpaleku-sektore bakoitzean. Jendea bi asterako kontratatzen zen eta gero txandakatzen zen. Hala ere, kanpalekuaren gizarte-egitura ikusita, ez zegoen atsekabea bai CM-en bai hondakinen kudeaketako langileen hautaketa-prozesuarekin.
Horrek kexak eta kasu batzuetan protestak eta mehatxuak eragin zituen Oxfamen aurka. Ondorioz, ekitaldi sozialak antolatu ziren aldizka, musika, dantza eta bestelako jarduerekin. Ekitaldian zehar, kanpalekuko bizilagunen izenen "loteria" bat egin zen, jendea ausaz hautatuz. Ekitaldiek ez zuten kanpalekuko bizilagunentzako laguntza psikologiko gisa bakarrik balio izan, baizik eta kanpalekuko biztanleriaren arteko tentsioak murrizteko ere arrakasta izan zuten.
Kontuan hartu beharreko puntu gako bat sistema hori ezartzearen kostu/onura da. Ekitaldiak CM hautaketa teknika tradizionalak baino garestiagoak dira, baina Oxfamen onarpen orokorra handitzen dute.
Eguzki Kale Argiteria
Oxfamek WASH instalazioetan edo inguruan argiztapen hobea sartzeko presioa egin zuen Babes Klusterren bidez. Ondorioz, ESFk (Electricité Sans Frontières) eta UNFPAk hainbat eguzki-argi instalatu zituzten kale-argi, erabiltzaileen segurtasuna hobetzeko, batez ere emakumeen eta haurren kasuan. Gutxi dakigu argiztapen hori emateak duen eraginari buruz.
Genero eta Aniztasun Gaiak
Emakumeekin egindako FGD saioetan zeharkakotasun taldeari azpimarratutako gai nagusien artean, honako kezkak zeuden:
Okupatutako lauzak erabiltzea, emakumeek uste baitzuten putzutik zetorren "aire beroak" gaixotasunak hartzera eramango zituela.
Saneamendu-instalazioen kokapenarekin eta instalazio horiek gauez erabiltzearekin lotutako segurtasun-arazoak.
Emakumeak komunitatearen iritzi-saio askotan parte hartu duten arren, ez dago ebidentzia handirik kontsultetan saneamendu-instalazioak non kokatu eta haien azken diseinuari buruzko erabakiak hartzeko prozesuan emakumeak parte hartzera eraman dutenik.
Desgaitasuna dutenentzako sarbidea
Haitiko jende asko fisikoki desgaituta geratu zen lurrikararen ondorioz. Esku-hartzearen I. fasean, komun-gelak eman zitzaizkien desgaitasuna zuten pertsonei, kaka-poltsen erabileraren inguruan egindako lanaren barruan.
III. fasean, PH taldeek gurpil-aulkian dauden erabiltzaileentzako sarbide hobea duten saneamendu instalazioak diseinatu zituzten.
WASH eta Bizibideen Integrazioa
Oxfam PH eta EFSL taldeen arteko integrazio zuzenerako aukera gutxi egon ziren. Oro har, WASH jarduerak kanpalekuetan egin ziren eta bizibide jarduera gehienak ondoko auzoetako kanpalekuetatik kanpo egin ziren.
PH eta EFSL jarduera integratuen adibideak hauek dira:
- Higienea eta eskuak garbitzea komunitateko jantokiko proiektuetan arrakastaz integratzea.
- Bizibide taldeak egindako uraren merkatuaren azterketa.
Kanpalekuko bizilagunei negozio txikientzako hainbat diru-laguntza eman zitzaizkien, besteak beste, ingeniaritza zibileko kontratistak eta iturgintzako negozioak, negozioak berriro abiarazteko. Ahal zen guztietan, beharrezko trebetasunak zituzten kanpalekuko bizilagunak beren kanpalekuetako azpiegitura-proiektuetan integratu ziren lehiaketa-prozesuen bidez.
"Kanpaleku" Kontratisten Erabilera
Erantzunaren bigarren fasean, kontratistek kanpalekuetako eraikuntza lan gehiena egin zuten. Kontratista bat identifikatzeko ohiko prozesua eskaintza bat irekitzea eta zereginerako egokiena den kontratista identifikatzea da.
Kanpalekuetako kontratistei ere animatu zitzaien lizitazioetan parte hartzera. Oxfamek eskaintza bat nola prestatu behar den trebatu zuen. Hautaketa prozesuan, kanpalekuetako kontratistei puntuazio altuagoa eman zitzaien hautaketa irizpide batzuetan. Ondorioz, "kanpaleku"ko hainbat kontratistek azkenean lizitazio batzuk irabazi zituzten.
“Kanpalekuko” kontratistek eguneroko langileak kontratatzen zituzten eraikuntza-jarduera askotarako. Honek onuragarria izan zen kanpalekuko biztanleriaren arteko tentsioak murrizteko, eta, aldi berean, ekintzaileei finantzarioki mesede egiten zien.
Koordinazioa egitura nazionalekin
Haitiko Gobernuaren bazkide nagusia DINEPA izan zen, bazkide proaktiboa eta baliabide onekoa zela uste zena. DINEPAk WASH Klusterra ere zuzendu zuen eta Klusterraren Informazio Kudeaketa antolatu zuen. Hori abantaila handia izan zen erantzuna planifikatzeko orduan.
WASH Klusterra
Oxfam parte-hartzaile aktiboa izan da WASH Kluster Nazionalean, 2010eko urtarrilean sortu zenetik. Oxfam Aholkularitza Estrategiko Taldeko (SAG) kide ere izan zen. Oxfamek ere funtsezko lana izan zuen Udal (Haurren) WASH Klusterrak hasieratik ezartzeko.
Udal (haurtxo) WASH Klusterrak
Hasiera batean Oxfam-en ekimen bat zen Carrefourren, baina geroago DINEPAk eta UNICEFek zabaldu zuten. Oxfameko langileek udal-koordinazioaren hainbat abantaila identifikatu zituzten, besteak beste: tokiko mailan egiten ziren eztabaidak; beste eragile batzuekin identifikatutako esku-hartze eremuak; tokiko agintariak bertan egotea (DPC - Alkatetza); gizarte zibileko eragileak bertan egotea; eta bilerak frantsesez/kreoleraz. DINEPAk tokiko WASH langileak ere izendatu zituen udalerriei laguntzeko. Oxfam taldeek baliagarriak iruditu zitzaizkien kide hauek, nahiz eta koordinazio-egiturak ez zituen beren potentzial osoa erabili.
Aurkitutako zailtasunen artean hauek zeuden: tokiko funtzionarioen parte-hartzea denbora baten ondoren bertan behera uztea, bilera-egiturarik eza eta norabide estrategikorik eza. Gainera, WASH Kluster Nazionaleko eztabaidak ez ziren udal mailara iritsi.
Bazkideen bidezko WASH programazioa
Hondamendi Hondakinen Berreskurapena (HHB)
DWR Erresuma Batuan egoitza duen GKE bat da, hondamendi-egoeretan hondakin solidoen kudeaketan (zaborra, hondakinak, birziklapena, etab.) espezializatua. DWRk mundu osoan lan egin du Oxfamekin 2005etik. DWRren esku-hartze eremu nagusiak Haitin hauek dira:
- Petionvilleko golf zelaian 50,000 pertsonentzako hondakinen kudeaketa zerbitzua eta Carrefourren 2 kanpaleku nagusi. Carrefour Feuillesen hondakinen kudeaketa sistema komunitario bat ere ezarri dute.
- DINEPAri laguntza instituzionala, besteak beste, WM politika nazional bat garatzen laguntzea eta lohiak husteko kamioientzako flota kudeaketa egitura bat abiarazten laguntzea.
- Lurrikara hondakinen bilketa eta tratamendua Carrefour Feuilles-en, bizibideak eta aterpe jarduerak laguntzeko.
- Cité Soleil-eko drainatze-kanalen garbiketa, urakanen denboraldiaren hasieran uholdeekiko zaurgarritasuna murrizteko bitarteko gisa.
DWR-k WM trebetasun espezifikoak ekartzen dizkio hiri-programari (adibidez, flota-kudeatzailearen rola kentzea), eta horiek agian ez daude eskuragarri Oxfam-en barruan.
Oro har, lankidetzak ondo funtzionatu zuen, nahiz eta landa-mailan lankidetza estuago bat egiteko aukerak egon, batez ere komunitatearen mobilizazioan eta zeharkakotasunean. Bi aldeen konpromiso handiagoa ere behar da drainatze-kanalen garbiketa bezalako jarduerak epe luzera iraunkorragoak izan daitezen.
Carrefour Feuilles-eko komunitate-hondakinen kentzea
DWRk hondakinak biltzeko eta prozesatzeko proiektu bat ezartzen ari da Carrefour Feuilles-eko bi auzotan, lurrikararen 160,000 m3 - ko hondakinak prozesatzen lagunduz. Proiektua komunitate mailan kudeatu zen, CF-ko 200 gizarte zibileko talde baino gehiagotatik hautatutako 2 auzo-batzordeen bidez (11 kide). Udaleko ordezkari bat ere izan zen batzordean. Batzordeko kide guztiei eguneroko tasak ordaindu zitzaizkien, komunitateak antolatzeko eta akordioak lortzeko lan handia baitago.
DWR-k, batzordeekin lankidetzan, eraitsi/kentzeko eraikinak identifikatu zituen. Eraikinaren jabearekin eta agintariekin elkarlan memorandum bat sinatu zen, eraikinak kentzea legez baimenduz. Ondoren, eraispena egiten da, induskatzaile bat erabiliz edo eskuz, sarbidearen arabera. Hondakinak tratamendu gunera garraiatzen dira, eta handik birrintzeko makina batetik eta gero mailakatzaile batetik pasatzen dira. Prozesatutako agregakinak zimenduetarako (errepideak eta eraikinak) eta blokeak egiteko egokiak dira. Hainbat GKEk eta beste erakunde batzuek akordioak sinatu zituzten agregakinak doan biltzeko.
DWR-k 4 langile zituen lanaldi osoan, baita eguneroko langile batzuk (gizonezkoak eta emakumezkoak) eraispenetarako eta hondakin solidoak eskuz bahetzeko. Eguneroko langileak 15 egunean behin txandakatzen dira, batzordeekin lankidetzan. Oxfam-ek proiektuan erabilitako ekipamendu mekanikoa (mailatzailea, birrintzeko makina eta induskatzailea) zuen.
Proiektua martxan jartzeko zailtasunen artean hauek zeuden: ekipamendua aduanan zehar eramateko atzerapen handiak, eta horrek ekipamendua alokatzeko kostu handiak eragin zituen; errepideen estutasunak eragindako sarbide arazoak – kenduko diren eraikin mota asko egokiagoak baitira mekanikoki eraisteko, eskuzkoak baino (nahiz eta ahal zen guztietan ekipamendu mugikor txikiagoak eskuratu ziren). Eraispen jarduerek trafiko-kaosa ere eragiten dute, beraz, koordinazio estua behar da agintari eskudunekin.
Hidrokontseilua
Hydroconseil Frantziako ingeniaritza enpresa bat da, diru-sarrera gutxiko biztanleentzako ur eta saneamendu programetan eta zerbitzu publikoen kudeaketan espezializatua. Hydroconseilek esperientzia handia du Haitin WASH sektorearen erreforman lanean. Hydroconseilen esku-hartze eremu nagusia Haitiko lurrikararen erantzunean Oxfamekin batera Croix-de-Bouquet-eko ur hornidura sarea handitzeko ingeniaritza azterketa bat izan zen.
Hydroconseili esleitutako zereginak haien eskumenen barruan zeudela uste zen. Hydroconseilek hiriko ur-hornikuntza eta kudeaketa gaiei buruzko trebetasun multzo espezifikoa ekarri zuen. Gainera, inplikatutako Haitiko erakunde nagusien (DINEPA eta Udalerriak) ezagutza ekarri zuen.
Oro har, harremana ez zen guztiz optimizatu Haitin, baina badago lankidetza hori etorkizuneko larrialdietan garatzeko potentziala, batez ere hiri-testuinguru batean gertatzen direnetan.
GRET
GRET Frantziako GKE bat da, komunitateko uraren kudeaketan espezializatua. GRETek 15 urte baino gehiagoko esperientzia du Port-au-Prince-n CAMEPekin batera hiriko/hiri barruko erabiltzaileentzako kudeaketa sistemetan lanean. GRET eta Oxfam-en arteko lurrikararen erantzunerako elkarrekintza nagusiak hauek izan ziren:
- Tokiko komunitateetan oinarritutako GKEen bidez dauden ur-kudeaketa egituretan oinarrituta eraikitzea
- Higienearen sustapen jarduerak komunitatean oinarritutako GKEen lan egiteko moduetan txertatzea
Hiriko lurrikarak kaltetutako eremuetan ur-kioskoak birgaitzea eta hobetzea, hiri-/hiri-inguruko kanpalekuen inguruko komunitatearen ur-hornidurarako epe luzerako irtenbide bat garatzeko asmoz.
SOIL (Sustainable Organic Integrated Livelihoods) SOIL AEBetan oinarritutako GKE bat da, komunitateetan oinarritutako saneamendu ekologikoan espezializatua. SOIL Oxfamekin lanean ari da Haitin (Cap Haiti) 2008az geroztik. SOILen lurrikararen erantzunean honako esku-hartze nagusiak hauek dira:
- 194 komun komunal goratu (edo erdi-lurperatu) eraikitzea 32 gunetan.
- 22,000 pertsonari kudeatutako saneamendu komunitarioaren hornidura 32 gunetan (8 eskola eta 24 kanpaleku), erantzunaren gorenean.
- Giza hondakinak konpostatzeko gune bat sortzea eta giza hondakinak biltzeko sistema bat ezartzea.
- Gorotzen kudeaketa gaiei buruzko DINEPA eta WASH Klusterren bazkideekin koordinatzea.
SOILi esleitutako zereginak haien eskumenen barruan sartzen zirela uste zen. SOILek saneamendu ekologikoarekin (komunitatearen mobilizazioa eta ingeniaritza) lotutako trebetasun espezifikoak dakartza hiri/hiri inguruko testuinguru batean, eta horiek ez dira ohikoak Oxfamen.
Oro har, lankidetzak ondo funtzionatu zuen, nahiz eta arreta handiagoa behar den UD komunak epe luzera jasangarriagoak nola egin daitezkeen aztertzeko. Konposta ekoizteko eta erabiltzaile potentzialei saltzeko kostu-onura analisi sinple bat eta konpost merkatu bat garatzeko estrategia bat funtsezko elementuak izango lirateke UD komunak erabiliko diren etorkizuneko esku-hartzeetarako.
Larrialdietako UD Komunen Hornidura Kanpalekuetan
Hasierako guneak SOILeko langileek hautatu zituzten Delmas, Tabbare eta Cite Soleil-eko lurrikarak kaltetutako eremuetara egindako bisitetan oinarrituta. Ondoren, kanpaleku-batzordeekin harremanetan jarri ziren SOILen saneamendu-ikuspegia aurkezteko eta eskuragarri dauden UD komunen aukera erakusteko.
Ondoren, laguntza eskaera argi bat ezarri zenean, komunitateak diseinu egokiena aukeratu eta kokatzeko prozesuan parte hartu zuten. Komuneko unitateak askotan altxatu egiten ziren, UD eserlekuak 50 litroko plastikozko upelen (HTH upel zaharrak) gainean ondo egokituz, torlojuzko estalkiekin. Aldaerak garatu ziren erabili gabeko Portalooak aldatuz. Erronketako bat erraz oztopatzen ez zen gernu-irteera bat diseinatzea izan zen.
Higiene-sustapen saioak egin ziren komunitate osoarekin, gorotzak modu seguruan ezabatzearen garrantzia azpimarratzeko eta UD komun-unitatea erakusteko. Lehortzeko material baten erabilera ere erakutsi zen (adibidez, zerrautsa edo azukre-kanabera-bagazoa).
Komun Komunen Unitateen Eragiketa eta Mantentze-lanak
Komuneko langileei ordaintzen zitzaien: upelak garbitzea, kudeatzea eta beteta zeudenean kentzea. Gainera, ziurtatzen zuten lehortzeko materiala (hobe bagaza) unitateen barruan uneoro eskuragarri zegoela. Lehortzeko materiala erabiltzeak ez ditu euliak bakarrik saihesten, baita usaina ere, eta horrek komunak erabiltzaileen artean ezagunak bihurtzen zituen.
WASH Arauak eta Adierazleak?
Erantzunaren hasieran, Filipinetako langile askok kanpalekuetan ura banatzeko 15 l/e/e adierazlean jarri zuten arreta. Oro har, Golf-eko esperientziak erakutsi zuen ordezko adierazleak, hala nola ur-puntu batean ilaran itxaroteko denbora, egokiagoak izango zirela, batez ere hirigunean ur-iturri anitz daudenean. Azkenik, 7 l/e/e baino ez ziren banatu Golf-en txorrotetan. Ilaran itxaroteko denbora laburra zela ikusi zen, eta komunitatearekin egindako FGD-k ez zuen ur faltagatik kezkarik agerian utzi.
Erantzunaren hasieran, DINEPAk eta WASH klusterrek gutxieneko estandar multzo bat sortu zuten Port-au-Princeko erantzunerako. Gutxieneko estandar hauek erabilgarriak iruditu baziren ere, batez ere esperientzia gutxiagoko erakunde txikientzat, adierazle kuantitatiboetan oinarritzen ziren (adibidez, komun bat 100 pertsonako). Beste aukera batzuk, batez ere adierazle kualitatiboetan edo ordezkoetan oinarritutakoak, erabilgarriagoak izango lirateke (adibidez, komun batean ilaran itxaroteko denbora).
« Kontuan hartu adierazle berriak, ez aldatu ratioak soilik»
Haitiko ikasgaia
- Barne komunikazio ona, Oxfam PHren barne jarduerei eta lankidetzari buruz, ezinbestekoa da larrialdi-operazio handi batean. Horrek ez ditu bikoiztasunak saihesten bakarrik, talde-ideiak sustatzen ditu eta baliabideen erabilera eraginkorragoa sustatzen du.
- Lan intentsiboko jarduerak dakartzaten osasun-osasuneko jarduerek helburu argiak eta gainbegiratze-maila egokiak izan behar dituzte nahi diren emaitzak lortzeko. Jarduera horiek hobekien lor daitezke eguneroko lanaldi laburra eginez, lan-esperientzia handiko jardueren ordez.
- Kontu handiz aztertu behar da nola egin jarduerak epe luzera jasangarriagoak. Hori bereziki egia da garbiketa kanpainak egiterakoan. Zenbait kasutan, 2nd faseko jarraipen-programak beharrezkoak izango dira hasierako irabaziak aprobetxatzeko.
- Oxfamek lagundutako gune askotan komunitatearen mobilizazio eraginkorra izan zen esku-hartze arrakastatsuen gakoa. Onuradun komunitatearekin lan-harreman onak ezartzeak PHP jarduera berritzaileak identifikatzea ahalbidetu zuen, eta baita erantzukizuna, babesa eta generoa programan zehar txertatzea ere.
- Ez-elikagaiak banatzeko segurtasun-arazoak serio hartu behar dira, batez ere jende askori banatzeko presioa dagoenean. Praktika onen artean hauek daude: (a) beti lan egin kanpaleku-batzordeekin izen-emate zerrendak egiaztatzeko eta berriro egiaztatzeko, eta segurtasuna antolatzeko. (b) malgua izan banaketa-ikuspegian – berritzailea izan segurtasun-arazo espezifikoei aurre egiteko orduan.
- Gorotzak botatzeko hainbat aukera, gunearen testuinguruan oinarrituta, irtenbide bakar bat baino eraginkorragoak izan ziren. WASH Klusterraren eta emaileen arteko koordinazio eskasak komun kimiko ugari inportatzea ekarri zuen, eta agentzia exekutoreekin kontsulta gutxi egin ziren. Unitateak erabiltzeko modu berritzaileak aurkitu ziren arren, baliabide baliotsuak alferrik galdu ziren azkenean.
- Komun/komun komunitarioen funtzionamendua eta mantentzea hobekien ordaindutako eguneroko langileak erabiliz lortzen da. Langileen gainbegiratze egokia ere beharrezkoa da. Borondatezko lana sustatu behar da komunak/komunak familia partekatu edo banakako familia-unitate bihurtzen direnean.
- Komunen funtzionamendu eta mantentze-lanetarako ez ezik, eskuak garbitzeko estazioak ere hornitu behar dira, batez ere komunalak direnean. Komun komunitarioetan bezala, langileei ordaindu egin behar zaie ura eta xaboia eskuragarri daudela eta estazioak garbi eta mantenduta daudela ziurtatzeko.
- Eman laguntza “Bayacoos” bezalako talde espezifikoei, ez bakarrik komun-hustuketa jarduerak duinagoak izan daitezen, baita ingurumen-arazoei buruzko kontzientziazioa areagotzeko ere, hala nola:
komuneko hondakinak ausaz botatzea eta ingurumenarentzat kaltegarriak ez diren produktuak (adibidez, diesel erregaia) komuneko putzuetan isurtzearen eragina. - Ur-hornikuntzarako irteera-estrategia bat definitzerakoan, hainbat ikuspegi kontuan hartu behar dira, tokiko ur-agintaritzak sare-konexio sinple bat egin ahal izango duela pentsatu beharrean. Udal-ur-enpresak oso konplexuak dira, eta konponbide txiki eta azkarretarako aukerak azkar oztopatu daitezke maila altuagoetan. B plan bat garatzea beti da erabilgarria.
- Hainbat lankidetza berritzaile ezarri ziren bai bazkide daudenekin bai bazkide berriekin, eta emaitza positibo ugari lortu ziren, besteak beste, gorozki-ezabatze segurua (SOIL), hondakinen bilketa eta prozesamendua (DWR) eta hondakinen kudeaketarako politika nazional baten garapena (DWR). Beste ekimen batzuek, neurri batean arrakastatsuak izan arren, onura aterako zuten gainbegiratze argiago bat eta lankidetzaren helburuei buruzko barne-komunikazio hobea lortuz gero.