Comhpháirtíocht agus WASH
Tá stair fhada ag Oxfam ag obair le comhpháirtithe rialtais, neamhrialtasacha agus pobail chun a chinntiú go ndéantar freastal ar riachtanais dhaonnúla WASH. Creideann Oxfam gur dóichí go gcinnteoidh oibriú le comhpháirtithe idirghabhálacha daonnúla buana, ábhartha agus cuntasacha. Mar eagraíocht, tá sé mar aidhm againn comhpháirtíochtaí éagsúla a bhunú ó phobail áitiúla go dtí an earnáil phríobháideach agus an rialtas. Is cuid lárnach den cheannaireacht dhaonnúil áitiúil í rannpháirtíocht daoine atá buailte ag géarchéimeanna. Bíonn tionchar ag nádúr sainiúil na gcomhthéacsanna daonnúla ar an gcaoi a n-oibrímid le daoine eile. Ba chóir d’eagraíochtaí áitiúla cibé rud is féidir leo a dhéanamh le cáilíocht, éifeachtacht agus éifeachtúlacht leordhóthanach. Le chéile is féidir linn difríocht níos mó a dhéanamh [1]
Tagann comhpháirtíocht laistigh de WASH daonnúil i mórán foirmeacha éagsúla.
Tá dearcadh coitianta ann gurb ionann comhpháirtíocht agus ceannaireacht dhaonnúil áitiúil agus eagraíochtaí neamhrialtasacha idirnáisiúnta atá ag obair le heagraíochtaí neamhrialtasacha áitiúla nó trína chéile. Cé gur príomhtháscaire ar thiomantas Oxfam don díchoilíniú agus don cheannaireacht dhaonnúil áitiúil (LHL) ná a chinntiú go ndéantar 25% ar a laghad den mhaoiniú daonnúil a threorú chuig eagraíochtaí neamhrialtasacha náisiúnta agus áitiúla, ní bhíonn sé sin iomchuí i gcónaí.
I bhformhór na dtíortha, tá údaráis sainordaithe ag an stát (nó de facto), amhail fóntais agus ranna teicniúla rialtais, atá freagrach as seirbhísí WASH agus sláinte a sholáthar. Go háirithe i gceantair uirbeacha agus peiri-uirbeacha, is iad na ranna teicniúla seo, agus a soláthraithe seirbhísí poiblí nó príobháideacha gaolmhara, na comhpháirtithe nádúrtha d'eagraíochtaí neamhrialtasacha daonnúla WASH chun ceannaireacht áitiúil a chumasú i ngníomh daonnúil le haghaidh torthaí WASH, toisc gurb iad na soláthraithe agus na húdaráis seirbhísí fadtéarmacha. Nuair a fhaigheann na gníomhaithe seo tacaíocht theicniúil ó Oxfam, bíonn siad níos athléimní agus níos fearr feistithe chun freagairt go tapa do bhriseadh i seirbhísí WASH agus sláinte poiblí le linn géarchéimeanna. Ciallaíonn LHL éifeachtach san earnáil WASH na gníomhaithe seo a neartú.
I go leor géarchéimeanna, ní bhíonn na hinstitiúidí seo i láthair, bíonn siad lag nó róbhuartha, nó níl an sainordú, na hacmhainní agus/nó an fonn acu seirbhísí a sholáthar, m.sh. i gcampaí dídeanaithe agus daoine atá imithe ar seachrán. Sna comhthéacsanna seo, féadfaidh grúpaí den tsochaí shibhialta, eagraíochtaí creidimh agus eagraíochtaí neamhrialtasacha agus an earnáil phríobháideach na bearnaí a líonadh, nó gan iad a líonadh ar chor ar bith. Is comhpháirtithe áitiúla ionchasacha iad seo go léir d'Oxfam; áfach, bíonn éagsúlacht mhór idir eolas, taithí, gairmiúlacht, cúiseanna agus acmhainn, agus tógann sé am é seo a thuiscint. Chun go mbeidh freagairt éifeachtach den chéad chéim i WASH i ngéarchéim a thosaíonn go mear, ní mór pleanáil le comhpháirtithe a thosú roimh an ngéarchéim.
Tá achoimre ar raon na gcomhpháirtithe áitiúla sa tábla thíos:
| Rialtas/Stát | fóntais | Eagraíocht Neamhrialtasach/Cumann Sibhialta/Neamhspleách | Earnáil Phríobháideach | Daonra a raibh tionchar ag an ngéarchéim air |
| Aireachtaí líne (Uisce, Sláinte, Oideachas). Rialtas áitiúil an cheantair/an chontae, ionaid sláinte, scoileanna | Cuideachtaí uisce agus sláintíochta (limistéir uirbeacha den chuid is mó) | Eagraíochtaí neamhrialtasacha áitiúla agus náisiúnta, eagraíochtaí creidimh, an Chrois Dhearg/an Corrán Dearg, ollscoileanna | Díoltóirí uisce, soláthraithe sláintíochta, fiontraithe | Coistí bainistíochta uisce, oibrithe deonacha sláinte pobail |
Cuireann géarchéimeanna fada agus cláir WASH níos fadtéarmaí ar chumas comhpháirtíochtaí deiseanna nuálaíochta agus taighde a fhorbairt agus a chur i láthair le heagraíochtaí áitiúla, lena n-áirítear institiúidí acadúla. Sa Bhanglaidéis, chuaigh Oxfam i gcomhpháirtíocht le hOllscoil Dhaka ina thionscadal ailtireachta sóisialta chun dearadh dírithe ar an úsáideoir a chinntiú d’áiseanna sláintíochta agus chun uisce talún a shamhaltú chun na hacmhainní inbhuanaithe i réigiún Cox's Bazar a chainníochtú, a bhí á saothrú go mór mar gheall ar shreabhadh isteach na ndídeanaithe.
Géarchéimeanna a raibh tionchar acu ar dhaoine i lár na ceannaireachta daonnúla áitiúla
Ar fud na gclár WASH Oxfam ar fud an domhain, oibrímid le pobail atá buailte agus le daoine aonair agus grúpaí a dhéanann ionadaíocht orthu, lena n-áirítear, ach gan a bheith teoranta dóibh, coistí bainistíochta uisce/WASH, oibrithe deonacha sláinte pobail (CHVanna), scoileanna, ionaid sláinte, grúpaí óige agus ban. Is ionadaithe agus eagraíochtaí bunúsacha iad seo – cuid acu a bhfuil aitheantas dlíthiúil agus clárú acu agus cuid eile níos neamhfhoirmiúla. Murab ionann agus eagraíochtaí neamhrialtasacha áitiúla a mbíonn maoiniú agus deontais ó dheontóirí seachtracha ag teastáil uathu de ghnáth chun iad a chothabháil, is minic nach mbíonn ag na grúpaí seo, nó bíonn sruthanna ioncaim eile acu atá neamhspleách ar an earnáil chúnaimh. Cé nach meastar go minic gur “comhpháirtíochtaí” iad, má dhéantar na caidrimh seo a bhainistiú go maith agus má tá siad bunaithe ar chomhairliúchán agus ar rannpháirtíocht, tugann siad cumhacht do dhaoine áitiúla agus is féidir a rá gurb iad an fhoirm is fíre de cheannaireacht dhaonnúil áitiúil. Is samplaí de seo iad na deontais “airgead tirim ar uisce” (an tSomáil) agus pobail (an Úcráin).
Meicnic na Comhpháirtíochta agus an Freagairt is Oiriúnaí
Tógann sé am comhpháirtíochtaí a fhorbairt i dtéarmaí próiseas foirmiúil agus caidreamh muiníne, meas, soiléireachta ionchais, róil, freagrachtaí agus bealaí oibre a fhorbairt. Bíonn a bpróisis, a gcórais agus a nósanna imeachta éigeantacha foirmiúla féin ag gach cleamhnaithe Oxfam sula bhféadfar comhpháirtíocht a thosú, nó chun comhpháirtíocht atá ann cheana a ghníomhachtú. Gan amhras, d’fhéadfaí cuid de na próisis seo a shruthlíniú agus ní mór d’Oxfam oiriúnú chun comhpháirtíochtaí cothromasacha a ghlacadh go hiomlán, ach go ceann tamaill, leanfaidh meicnic nós imeachta na comhpháirtíochta de bheith ina srian ar thráthúlacht freagartha daonnúla Oxfam.
I gcás géarchéimeanna fada agus athfhillteacha, bíonn am ann comhpháirtíochtaí a fhorbairt agus a chothú le linn tréimhsí nach géarchéimeanna iad. Mar shampla, sa Chéinia, sa Phalaistín, san Indinéis agus sna hOileáin Fhilipíneacha – tá líonraí comhpháirtithe áitiúla (NGOanna) bunaithe ag Oxfam a bhfuil taithí acu ar chláir dhaonnúla WASH ar féidir leo freagairt go pras do ghéarchéim; ach is minic nach amhlaidh atá i gcláir thíortha eile.
I roinnt géarchéimeanna daonnúla mórscála le déanaí, m.sh. Maracó, an Tuirc, Mósaimbíc, bhí comhpháirtithe áitiúla ag Oxfam, ach ní raibh taithí daonnúil ná cláir ar WASH ag foireann Oxfam sa tír ná ag a chomhpháirtithe. Ar an gcaoi chéanna i gcás na hÚcráine agus an fhreagairt ghaolmhar sa Pholainn, gan aon láithreacht Oxfam roimhe seo, chun freastal ar riachtanais dhaonnúla gearrthéarmacha, bhí sé riachtanach d’fhoireann borrtha idirnáisiúnta Oxfam freagairt a thionscnamh agus gníomhaíochtaí a bhainistiú go díreach agus trí chomhaontuithe conarthacha le soláthraithe seirbhísí speisialaithe san earnáil phríobháideach.
Caithfidh foireann freagartha Oxfam uathúlacht gach comhthéacs a mheas agus cinneadh a dhéanamh ar an mbealach oibre agus ar an modh seachadta freagartha is oiriúnaí a bhaineann leas as inniúlacht theicniúil intí Oxfam i seirbhísí uisce, uisce agus taise dhaonnúla agus a thacaíonn lenár bprionsabail chomhpháirtíochta, gan cur isteach ar an riachtanas daonnúil chun rochtain ardchaighdeáin agus thráthúil ar sheirbhísí uisce, uisce agus taise a sholáthar, rud a d'fhéadfadh a bheith ina shábhálaí beatha.
Is minic a bhíonn scála na riachtanas WASH agus an fhreagairt riachtanach mar thoradh ar choinbhleacht nó tubaiste nádúrtha níos mó ná mar a bhí taithí ag foireann Oxfam Country agus eagraíochtaí áitiúla roimhe seo. Sin é an fáth a bhfuil foireann WASH Dhomhanda Oxfam ann. Le 28 ball foirne, 17 náisiúntacht, agus 10-20 bliain nó níos mó taithí ag gach duine acu ag freagairt do ghéarchéimeanna daonnúla ar fud an domhain, is féidir leis an bhfoireann éagsúil seo bearnaí teicniúla a líonadh agus tacú le foirne áitiúla nó iad a threorú chun freagairt chuí a fhorbairt agus a chur i bhfeidhm. D’fhéadfadh sé seo a bheith ina chúis le baill foirne Oxfam a bhfuil taithí acu a thabhairt ar iasacht agus a leabú in eagraíocht chomhpháirtíochta chun tacú agus meantóireacht a dhéanamh orthu le linn aistrithe agus méadú lena mbaineann cineálacha nua cur chuige, gníomhaíochtaí agus méadú ar an ualach oibre.
Nóta Rabhaidh
Is cur chuige tábhachtach é comhpháirtíocht d'Oxfam, ach ní críoch ann féin é. Déanfaimid comhpháirtíocht aon uair is féidir agus cuirfimid i bhfeidhm nuair is gá. [2] Éilíonn dearadh agus cur i bhfeidhm freagairtí WASH ardchaighdeáin foireann cháilithe, speisialaithe a bhfuil taithí chruthaithe acu san innealtóireacht, sa tsláinte phoiblí agus sa rannpháirtíocht phobail. Níl na scileanna seo ag gach eagraíocht (lena n-áirítear roinnt foirne Oxfam). I roinnt tíortha, tá laghdú agus ísliú foirne WASH Oxfam ag gabháil leis an aistriú chuig oibriú le comhpháirtithe, rud a fhágann go bhfuil cásanna ann ina bhfuil níos lú eolais WASH ag Oxfam ná mar atá ag an gcomhpháirtí, rud a chuireann an cheist, seachas maoiniú, cad é breisluach Oxfam? D’fhéadfadh go mbeadh foireann níos lú ag Oxfam mar thoradh ar oibriú i gcomhpháirtíocht, ach más rud ar bith é, teastaíonn foireann níos fearr uaidh, go háirithe más mian linn ár gcáil mar cheannaire smaointeoireachta i WASH daonnúil a choinneáil. Seachadfaidh foirne gan taithí áiseanna uisce agus sláintíochta nach gcomhlíonann na caighdeáin riachtanacha, atá bunaithe ar fhreagairtí roimhe seo nó ar áisiúlacht [ 3 ] , seachas anailís chriticiúil a dhéanamh ar riachtanais iarbhír.
Tá riachtanais dhaonnúla WASH ag méadú ag am ina bhfuil scála, raon feidhme agus uaillmhian chláir WASH Oxfam féin ag laghdú. Ní chiallaíonn glacadh le comhpháirtíocht agus le Sláinte agus Sábháilteacht nach gceart d'Oxfam a bheith i láthair agus seirbhísí a sholáthar go díreach do dhaonraí atá buailte ag géarchéimeanna. I gcomhthéacsanna nach bhfuil comhpháirtithe áitiúla a bhfuil an leibhéal riachtanach taithí agus acmhainne WASH acu i láthair nó nach bhfuil an cumas acu riachtanais a scála suas agus a bhaint amach, ach go bhfuil Oxfam amhlaidh, ba cheart d'Oxfam cúnamh daonnúil a sheachadadh go díreach. Tá sé seo i gcomhréir go hiomlán lenár ngealltanais eagraíochta. Ar an gcaoi chéanna, i roinnt géarchéimeanna, cé go bhféadfadh riachtanais dhaonnúla a bheith suntasach, d'fhéadfadh sé a bheith amhlaidh go bhfuil eagraíochtaí eile níos fearr in ann freagairt agus go bhfuil breisluach teoranta i bhfreagairt WASH Oxfam, a luaithe a chuirtear na tosca seachtracha go léir san áireamh.
An Todhchaí: Comhpháirtíocht Níos Láidre agus Ceannaireacht Dhaonnúil Áitiúil
Glacann Oxfam le comhpháirtíocht agus le ceannaireacht dhaonnúil áitiúil ach tá sé fós ag foghlaim conas na deiseanna uile a chuireann sé ar fáil a uasmhéadú agus bealaí oibre a fhorbairt a bhaineann leas as an saineolas domhanda agus an dea-cháil atá forbartha ag Oxfam le 50 bliain anuas le saineolas agus eolas eagraíochtaí áitiúla. Beag beann ar cé leis a n-oibríonn Oxfam, ar an modh cur i bhfeidhm, agus cibé acu atá sé i gceannas nó i dtacaíocht, le bheith mar chuid d’idirghabhálacha daonnúla WASH ardchaighdeáin, ní mór do Oxfam foireann cháilithe agus taithí acu a choinneáil.
Chun a chinntiú go bhfuil comhpháirtithe inchreidte WASH ag Oxfam i ngach tír dhaonnúil ghníomhach, ní mór acmhainní a chur ar fáil agus tosaíocht a thabhairt d’ullmhacht agus do neartú institiúideach. Tá comhairleoirí réigiúnacha WASH agus comhairleoirí teicniúla agus HSPanna laistigh den GHT ar fáil chun tacú le hiarrachtaí chun ceannaireacht dhaonnúil áitiúil a neartú, ach ní mór d’fhoireann Oxfam i dTír na Stát Aontaithe é seo a threorú roimh agus idir géarchéimeanna, trí dhul i ngleic le tacaíocht theicniúil chuí agus neartú institiúideach a sholáthar chun go mbeidh eagraíochtaí áitiúla agus/nó údaráis sainordaithe ag an stát in ann seirbhísí athléimneacha a sholáthar, sna comhthéacsanna ina bhfuil sé seo indéanta.
[1] Sleachta as Beartais Chomhpháirtíochta Oxfam (OGB agus OUS)
[2] Comhad Daonnúil Oxfam 2024
[3] Is féidir le dáiltí NFI, trucailí uisce, agus seisiúin chur chun cinn sláinteachais a bheith ina n-idirghabhálacha riachtanacha ach mura mbíonn siad spriocdhírithe agus pleanáilte go maith, is féidir leo tionchar beag a bheith acu ar rochtain ar WASH agus ar thorthaí sláinte poiblí a fheabhsú.