Markaðsbundið viðhald fyrir sjálfbæra vatnsveitu
1. Vandamál/bil sem verið er að taka á:
Tveir þriðju hlutar vatnsveitna í dreifbýli á þurrum og hálfþurrum svæðum Kenýa (ASAL) eru alvarlega bilaðir innan 3-5 ára frá byggingu og um það bil 1/3 er óvirkur á nokkrum tímapunkti (Alþjóðabankinn, 2015). Ein af meginástæðum þessa er skortur á árangursríkri nálgun á rekstri og viðhaldi. Flestar vatnsveitur í dreifbýli eru veittar af sjálfboðaliðum samfélagsins, sem geta ekki veitt áreiðanlega viðgerðar- og viðhaldsþjónustu. Þó að einkaaðilar með getu til að reka og viðhalda vatnskerfum séu til staðar, hefur ekki verið næg eftirspurn meðal vatnsveitna til að veita nauðsynlegan viðskiptahvata til að fá þá til að taka þátt og nýta sér þessa fagþekkingu. Ennfremur hafa hagsmunaaðilar í vatns- og hreinlætismálum stöðugt forgangsraðað og vanmetið raunverulegan kostnað við að viðhalda vatns- og hreinlætisþjónustu til langs tíma litið, að því marki að mjög litlar skjalfestar upplýsingar eru til um raunverulegan kostnað við að veita raunhæfa og sjálfbæra vatnsþjónustu.
2. Lausn:
Árið 2018 framkvæmdi Oxfam rannsókn til að magngreina og meta fjárhagslegan kostnað við að ráða sérfræðinga úr einkageiranum til að sjá um viðhaldsþjónustu. Upphafleg fjárhagslíkön bentu til þess að vatnskerfi gætu verið fjárhagslega hagkvæm og sjálfbær með því að útvista lykilþáttum kerfisins til fagfólks í einkageiranum með því að sameina að minnsta kosti 55-60 vatnsveitukerfi í einum þjónustustigssamningi um rekstrar- og viðhaldsþjónustu. Sama fjárhagsgreining benti einnig til þess að hægt væri að ná fram verulegum nettósparnaði með slíku líkani samanborið við núverandi stöðu og samhengi viðbragða og hægra viðgerða sem framkvæmdar eru af hinu opinbera og frjálsum félagasamtökum.
Þetta verkefni miðar að því að sýna fram á að hugmyndin virki. Oxfam í Kenýa stefnir að því að framkvæma tilraunaverkefni með tillögurnar í yfir 100 vatnsveitum með því að auðvelda og koma á þjónustusamningum milli vatnsveitna og einkaaðila/tæknifræðinga. Hægt er að ná fram stærðarhagkvæmni með því að skipuleggja fyrirfram að sameina þjónustu og viðgerðir á búnaði í mörgum þorpum í einni ferð. Þetta mun bæta kostnaðarhagkvæmni bæði fyrir birgja og viðtakendur. Ef það tekst mun það veita stjórnvöldum hagkvæmari aðferð til að veita áreiðanlega og sjálfbæra vatnsþjónustu til borgaranna.
3. Niðurstöður:
198 vatnsveitur í dreifbýli hafa verið endurskoðaðar til að kanna ástand þeirra, lýsa notkun, rekstrarkostnað, viðgerðar- og viðhaldskostnað og gjaldskrár.
Lykilárangursvísar skilgreindir og áætlaður kostnaður við viðhald 60 vatnsveitna reiknaður út. 60 vatnsveitur skráðar eftir þátttöku almennings og samráðsfundi með 240 fulltrúum samfélagsins og sveitarfélaga. Gjaldtökukerfi fyrir farsíma án reiðufjár (MPesa) sett upp fyrir 60 kerfi til að bæta fjárhagsstjórnun og ábyrgð.
Þjónustusamningar gerðir og útboðsferli lokið til að finna þjónustuaðila í einkageiranum til að sjá um áframhaldandi viðhald. Landsstjórnin tryggði 130,000 punda skuldbindingu til innleiðingar.
4. Nám/notkun annars staðar:
Verkefnið hefur náð þeim árangri sem það ætlaði sér. Áætlunin er tilbúin til framkvæmda en það er of snemmt að meta áhrif hennar gagnrýnislega.
5. Viðbótarupplýsingar:
Verkefnisskjöl { kassi ),
Tengiliður:
Irene Gai, sérfræðingur í vatns- og hreinlætismálum, Kenýa, igai@oxfam.org.uk
Brian McSorley, PHE ráðgjafi, GHT, brian.mcsorley@oxfam.org