Trasporto di acqua tramite autocisterne in situazioni di siccità

Introduzione

Il trasporto di acqua tramite autocisterne in caso di emergenza (EWT) è in genere un intervento salvavita a breve termine, utilizzato per sopperire alle interruzioni del servizio idrico o per garantire l'accesso a quantità d'acqua sufficienti a soddisfare i requisiti di sopravvivenza. 

Sebbene, se utilizzato in modo appropriato, svolga un ruolo legittimo nella risposta alle emergenze, nelle zone aride e semiaride dell'Africa orientale il trasporto di acqua tramite autocisterne assume spesso un ruolo ben diverso, rappresentando un meccanismo di sopravvivenza nella vita quotidiana di un'ampia percentuale della popolazione. 

Il trasporto di acqua potabile tramite autocisterne (EWT) è diventato un intervento umanitario quasi annuale tra le organizzazioni di aiuto nelle zone aride e semiaride. Inoltre, in molte aree esiste un fiorente mercato commerciale per il trasporto di acqua tramite autocisterne, al fine di servire le popolazioni e i pastori che non dispongono di una fonte d'acqua permanente. Oltre alla scarsità d'acqua indotta dai cambiamenti climatici, una serie di altri fattori contribuiscono al ricorso all'EWT:

• Modelli di insediamento inadeguati, spinti dagli interessi politici dei politici;
• Creazione di troppi nuovi distretti che rendono necessaria la creazione di nuovi centri amministrativi, anche in luoghi privi di fonti idriche affidabili;
• Interessi commerciali degli imprenditori;
• Mancanza di strategie a lungo termine per investire in fonti idriche affidabili/adeguate nelle zone aride e semi-aride;
• Frequenti guasti ai pozzi di perforazione;
• Sindrome di dipendenza da parte delle comunità.  

Quando si lavora nelle zone aride e semi-aride (ASAL), è fondamentale comprendere la differenza tra siccità e aridità. La siccità si differenzia dagli altri disastri naturali in quanto non ha una definizione universale: è molto specifica per regione e per l'impatto che provoca. La siccità è genericamente definita come "un periodo di clima anormalmente secco, sufficientemente lungo da causare un grave squilibrio idrologico" (NOAA). Si tratta di un evento naturale temporaneo e ricorrente, parte integrante del clima, il cui inizio e la cui fine sono difficili da individuare.  

L'aridità è una caratteristica permanente del clima, definita come "il grado in cui un clima è privo di umidità efficace e vitale" (Glossario di Meteorologia, Società Meteorologica Americana).  

In sintesi, la siccità causa carenze idriche temporanee, mentre l'aridità è una condizione di deficit idrico cronico. La stragrande maggioranza del Corno d'Africa è costituita da zone aride e semi-aride (ASAL) e, come tali, soffre di deficit idrico cronico. Tradizionalmente, le popolazioni di queste regioni sono sopravvissute in queste condizioni adottando uno stile di vita nomade o seminomade: migrando stagionalmente con il bestiame alla ricerca di acqua e pascoli, e percorrendo regolarmente distanze fino a 20 chilometri per procurarsi l'acqua. Questi sono i meccanismi di adattamento che hanno permesso a queste popolazioni di sopravvivere nelle zone aride e semi-aride, caratterizzate da scarse risorse.  

Quando è opportuno ricorrere all'autocisterna per l'acqua in caso di emergenza?

Il trasporto di acqua tramite autocisterne dovrebbe essere considerato come ultima risorsa per la fornitura di acqua in situazioni di siccità. Durante la fase di pianificazione dell'intervento di emergenza, è necessario valutare diverse questioni chiave per individuare la modalità di risposta più appropriata:

• In che modo la popolazione target si procura normalmente l'acqua durante la stagione secca? Esistono meccanismi di adattamento che potrebbero essere supportati/rafforzati?
• Se il programma EWT si concentra sulle comunità pastorali sedentarie, esiste il rischio di causare un sovrapascolo nelle aree di pascolo stagionali (specialmente intorno ai punti di distribuzione dell'EWT)?
• EWT fornirà supporto alle comunità mobili temporanee attraverso la fornitura di acqua alle aree di pascolo remote, al fine di distribuire la pressione sulle scarse risorse naturali?
• La portata dei pozzi è sufficiente a soddisfare il fabbisogno idrico delle autobotti, oltre a quello degli utenti domestici?

• L'EWT avrà un impatto sui modelli migratori delle popolazioni pastorali? 
• Le popolazioni e le comunità più vulnerabili non riceveranno un'attenzione sufficiente a causa dei problemi di accesso stradale? 

La Figura 1 è un albero decisionale che mostra come selezionare quando l'EWT è una modalità di risposta appropriata e quando una modalità alternativa è più appropriata.

*Per capacità si intendono: il numero, le condizioni e la capacità delle autobotti disponibili sul mercato; la resa e l'espandibilità dei punti di approvvigionamento idrico da utilizzare per il trasporto dell'acqua tramite autobotti; la capacità delle autobotti di raggiungere le comunità target. Per ulteriori informazioni sulla valutazione della capacità di mercato, consultare il Toolkit di analisi e mappatura del mercato di emergenza (EMMA) e il rapporto Sistema di mercato del trasporto dell'acqua tramite autobotti a Harshin, Etiopia (vedere la sezione Riferimenti).

Inoltre, è necessario valutare attentamente la tempistica di un potenziale intervento di trasporto di acqua tramite autocisterne. L'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) ha sviluppato dei "calendari di crisi" per molti paesi che soffrono di siccità ciclica (un buon esempio sono le "road map" elaborate dalla task force agricola della FAO in Etiopia per le regioni colpite dalla siccità); lo scopo di questi calendari è quello di indicare la tempistica appropriata per potenziali interventi di contrasto alla siccità. Tutte le potenziali attività dovrebbero essere analizzate in relazione al calendario stagionale della popolazione al fine di determinare i tempi di inizio e fine appropriati per interventi di emergenza comuni come il programma "Cash for Work", il ripristino/la riparazione dei punti di approvvigionamento idrico, la creazione di punti di raccolta dell'acqua, il trasporto di acqua tramite autocisterne, ecc.  

Criteri tecnici

Quantità d'acqua

Sebbene SPHERE raccomandi 15 litri d'acqua a persona al giorno per un approvvigionamento idrico adeguato, la maggior parte delle popolazioni nelle zone aride e semiaride consuma una quantità significativamente inferiore in periodi "normali". Questo indicatore di SPHERE non è realistico nelle zone aride e semiaride per i seguenti motivi: 

• Dal punto di vista logistico è molto difficile garantire la consegna di 15 litri/persona/giorno in aree scarsamente popolate con risorse idriche limitate;
• 5 litri/persona/giorno è considerato l'indicatore critico per il salvataggio di vite umane (SPHERE);
• Nell'ambito dei programmi EWT, la priorità dovrebbe essere data esclusivamente all'acqua potabile e a quella destinata alla cottura.

È fondamentale che tutti i precedenti messaggi di promozione dell'igiene vengano modificati in modo significativo per garantire che non vi sia un ulteriore onere sui volumi di trasporto dell'acqua tramite autocisterne, ma che si continuino a incoraggiare le principali buone pratiche igieniche. I nuovi messaggi chiave sull'igiene dovrebbero essere sviluppati tenendo conto della scarsità d'acqua, concentrandosi su comportamenti igienici corretti senza un uso eccessivo dell'acqua (ad esempio, lavarsi le mani con cenere/sabbia, scoprire come le comunità mantengono la pulizia utilizzando foglie tradizionali/grasso animale fuso, usare la sabbia per pulire gli utensili da cucina, ecc.). Oltre alla comunicazione, è essenziale collaborare con le persone che già adottano buone pratiche affinché agiscano come "messaggeri del cambiamento": più importante dei messaggi stessi è la motivazione ad applicarli concretamente.

Le linee guida relative alla quantità d'acqua da trasportare con autocisterne variano, sebbene un minimo di 5 litri/persona/giorno debba rimanere l'obiettivo minimo per la sopravvivenza e le esigenze igieniche di base. I gruppi WASH (Water, Sanitation and Hygiene) nel Corno d'Africa raccomandano quanto segue:

La quantità di acqua fornita dipenderà non solo dall'indicatore concordato, ma anche dalla capacità di trasportare fisicamente l'acqua alla popolazione interessata, un fattore che avrà un ruolo significativo nei volumi di consegna alle popolazioni target. Altri potenziali fattori limitanti per il raggiungimento dei volumi d'acqua concordati per la comunità sono: 

• distanza dal punto di riempimento dell'autocisterna al punto di distribuzione; 
• numero di punti di approvvigionamento idrico disponibili nella zona; 
• numero di autobotti disponibili a noleggio nella zona;
• Presso il punto di distribuzione sono disponibili strutture di stoccaggio.

qualità dell'acqua 

Il trasporto di acqua tramite autocisterne per il consumo umano deve fornire acqua potabile e conforme agli indicatori SPHERE per la qualità dell'acqua. La qualità dell'acqua nel trasporto di acqua in situazioni di emergenza è garantita attraverso le seguenti misure:

1. Selezione della fonte d'acqua per il riempimento delle autocisterne Le fonti idriche utilizzate per il trasporto dell'acqua tramite autocisterne nelle zone aride e semiaride (ASAL) includono pozzi trivellati, acque superficiali di deflusso (raccolte in bacini di terra, dighe di hafir, birkad, ecc.) e reti idriche municipali. La qualità dell'acqua di queste diverse fonti varia notevolmente. Mentre i pozzi trivellati forniscono in genere acqua di buona qualità che può essere facilmente clorata per il consumo umano, i punti di raccolta delle acque superficiali contengono solitamente acqua troppo torbida per essere clorata senza un pretrattamento (coagulazione/flocculazione o filtraggio).  
2. Trattamento delle acque – L'acqua deve essere clorata per ottenere una concentrazione residua di cloro di 0.5 mg/L nel punto di utilizzo. Ciò può essere realizzato in diversi modi:
   1. Clorazione alla fonte d'acqua – La clorazione può essere effettuata direttamente nell'autocisterna; il vantaggio di questo metodo è che una grande quantità d'acqua può essere clorata rapidamente e facilmente utilizzando cloro HTH, e l'acqua può essere immediatamente utilizzata dai beneficiari al momento del ritiro. La difficoltà riscontrata in molti interventi di emergenza dovuti alla siccità, tuttavia, è stata il rifiuto da parte degli operatori delle autocisterne di consentire la clorazione all'interno del serbatoio metallico a causa del potenziale rischio di corrosione.  
   2. Clorazione nel punto di distribuzione – La clorazione può essere effettuata nel punto di distribuzione, dove gli operatori di orientamento comunitario aggiungono il cloro necessario all'acqua trasportata tramite autocisterne, prima della distribuzione. Questa pratica è stata adottata a Wajir, in Kenya, durante l'emergenza siccità del 2011. La difficoltà riscontrata consisteva nel garantire che il dosaggio del cloro fosse effettuato in concomitanza con l'acqua consegnata e secondo le corrette dosi.
   3. Clorazione a livello domestico – Questo obiettivo viene generalmente raggiunto attraverso la fornitura di Aquatabs o di un prodotto a base di cloro simile, in grado di trattare una tanica da 20 litri d'acqua. Questa soluzione è stata implementata in interventi in cui la clorazione dell'acqua alla fonte non era possibile. La clorazione alla fonte o nell'autocisterna è preferibile a questo metodo, poiché la clorazione a livello domestico richiede attività e risorse aggiuntive, quali:
      1. Distribuzione di Aquatabs agli utenti previsti;
      2. Sensibilizzazione sull'uso di Aquatabs;
      3. Monitoraggio post-distribuzione sull'uso corretto e sui residui di cloro a livello domestico.

Deposito d'acqua

La conservazione sicura dell'acqua è un requisito imprescindibile in ogni punto di distribuzione idrica al fine di:

• Garantire lo stoccaggio di una quantità d'acqua sufficiente a soddisfare il fabbisogno della popolazione per un periodo di tempo determinato;
• Prevenire la contaminazione dell'acqua e mantenerne la qualità;
• Prevenire l'evaporazione dell'acqua.

È possibile utilizzare diversi tipi di recipienti per la conservazione dell'acqua:

• Impianti di stoccaggio dell'acqua esistenti negli insediamenti (serbatoi in muratura, serbatoi per la raccolta dell'acqua piovana dai tetti, ecc.) – questi dovrebbero essere prioritari. I serbatoi dovrebbero prima essere puliti e controllati per eventuali danni. Vantaggi: sono già presenti nella comunità; possono essere utilizzati rapidamente. Svantaggi: potrebbero essere danneggiati; potrebbero non essere puliti o coperti; la capacità di stoccaggio potrebbe essere insufficiente.
• Serbatoi di plastica In molti paesi dell'area HECA vengono venduti serbatoi di plastica di produzione locale (i serbatoi Roto ne sono un esempio nell'Africa orientale) disponibili in diverse dimensioni, da 1,000 a 24,000 litri. I serbatoi sono facilmente trasportabili, resistenti, sicuri per lo stoccaggio di acqua potabile e possono essere facilmente dotati di raccordi per tubi di ingresso/uscita. I serbatoi devono essere sollevati per consentire la raccolta dell'acqua tramite un rubinetto. Rubinetti e tubature devono essere ancorati saldamente per evitare danni al serbatoio.  Vantaggi: facilmente reperibile nella maggior parte dei mercati; costo ragionevole; può essere lasciato alla comunità o alle istituzioni locali al termine dell'intervento per fungere da riserva idrica sicura o di emergenza; facilmente trasportabile.   Svantaggi: se sono necessari molti serbatoi, il costo può diventare eccessivo; sebbene i serbatoi siano leggeri, occupano un volume considerevole, quindi i costi di trasporto possono risultare eccessivi.
• Vesciche – Le cisterne flessibili possono essere installate rapidamente per il trasporto dell'acqua tramite autocisterne, sebbene l'approvvigionamento locale rappresenti una sfida. Le cisterne flessibili sono state utilizzate a Wajir, in Kenya, nel 2011, poiché nessuna delle autocisterne era dotata di pompe per lo scarico dell'acqua; in queste zone, l'acqua viene scaricata per gravità (in genere tramite un tubo flessibile). Molti insediamenti in queste aree dispongono di serbatoi di plastica comuni interrati per consentire lo scarico per gravità dalle autocisterne; lo svantaggio di questo sistema è che la parte superiore dei serbatoi viene tagliata e lasciata aperta per consentire l'estrazione dell'acqua con una corda e un secchio, poiché l'uscita è interrata. Negli insediamenti sprovvisti di serbatoi, sono state installate cisterne flessibili (da 5,000 a 10,000 litri) per lo stoccaggio dell'acqua, al fine di consentire lo scarico per gravità dalle autocisterne. Poiché l'altezza dei serbatoi di plastica supera i 2 metri, lo scarico al loro interno non sarebbe stato possibile.  VantaggiFacile da trasportare, montaggio rapido, stoccaggio sicuro dell'acqua, facile da collegare al supporto del rubinetto.  SvantaggiCostoso, i tempi di approvvigionamento possono essere lunghi; soggetto a danni.
• Soluzioni di stoccaggio per i pastori itineranti – Quando si trasporta acqua con autocisterne ai pastori nomadi, che probabilmente si fermeranno in una zona per un breve periodo, la fornitura di strutture di stoccaggio come serbatoi o sacche di plastica potrebbe non essere efficiente, a causa della necessità di trasportare l'acqua in diverse località nel corso del tempo, dato che la popolazione è mobile. Gli interventi precedenti hanno invece previsto lo scavo di depressioni nel terreno e il loro rivestimento con teli di plastica resistenti al fine di minimizzare la potenziale contaminazione. Sebbene l'acqua rimanesse comunque soggetta a contaminazione, l'obiettivo era quello di minimizzare i rischi per la salute pubblica prevenendo un'eccessiva torbidità attraverso il rivestimento delle depressioni, per evitare infiltrazioni (a seconda del tipo di terreno) e/o evaporazione una volta coperte.  
• Deposito a livello domestico – le famiglie necessitano di contenitori sicuri e di spazio sufficiente per immagazzinare, come minimo, la quantità d'acqua a cui hanno diritto per ogni fornitura.  

Distribuzione

Ogni contenitore per l'acqua deve essere dotato di un metodo igienico per la raccolta dell'acqua. Il modo migliore per farlo è collegare il serbatoio a un rubinetto (un rubinetto standard Oxfam o un'unità realizzata localmente). Questo è essenziale per:

• Prevenire la contaminazione durante la raccolta dell'acqua;
• Evitare lunghe code durante gli orari di ritiro.

Tutti i serbatoi di stoccaggio devono essere sollevati di almeno 1-1.5 m per consentire il flusso per gravità dell'acqua fino al rubinetto. La situazione si complica quando si utilizzano serbatoi interrati; in questo caso, è necessario ideare un metodo di prelievo dell'acqua che riduca al minimo il rischio di contaminazione.

• Utilizzo di una pompa manuale;
• Un secchio/corda dedicato che viene pulito/disinfettato regolarmente;
• Separazione di persone/animali dal punto di accesso;
• Misure di protezione per limitare il rischio che sporco/contaminanti/ecc. entrino nel recipiente di stoccaggio.

Uso umano e zootecnico

Il trasporto di acqua tramite autocisterne è un intervento costoso e insostenibile, utilizzato solo come misura salvavita. Pertanto, Oxfam fornisce acqua tramite autocisterne esclusivamente per le esigenze di sopravvivenza umana e non per il bestiame . Le "Linee guida per il trasporto di acqua in emergenza tramite autocisterne" del DPPB per la regione somala e l'Etiopia affermano quanto segue:

Le motivazioni per cui non si intende includere il bestiame negli interventi di trasporto dell'acqua tramite autocisterne includono:

• Se il pascolo/foraggio non è disponibile per il bestiame, la fornitura di acqua non garantisce la sua sopravvivenza, poiché non vengono soddisfatti i suoi bisogni alimentari;
• Il costo della sostituzione di un animale è spesso superato dai costi prolungati degli interventi di trasporto via acqua (presupponendo che vengano effettuati adeguati programmi di riduzione e ripopolamento).

Se la fornitura di acqua per il bestiame è considerata un obiettivo, si può ricorrere a un intervento alternativo, come ad esempio i sussidi per il carburante destinati ai pozzi strategici, per soddisfare tale esigenza (vedere la sezione "Sussidi per carburante e denaro per i pozzi" nella sezione " Alternative al trattamento delle acque reflue" e il " Caso di studio sulla risposta alla siccità a Wajir, in Kenya ").

Targeting

Una volta concordato un intervento di emergenza con autobotti per il trasporto dell'acqua, il passo successivo è individuare i beneficiari. Al culmine della scarsità idrica, a volte l'obiettivo è raggiungere l'intera popolazione. In altri momenti (soprattutto nelle prime fasi di una siccità), può essere necessario intervenire solo su una percentuale della popolazione.  

Prima di iniziare l'operazione, è necessario considerare le seguenti questioni:

• Distanza che la comunità deve percorrere per procurarsi l'acqua in tempi normali;
• Distanza che la comunità deve percorrere durante la crisi di siccità
• La fonte d'acqua è cambiata nelle ultime settimane? Ad esempio, è più salina, il volume si è ridotto o la fonte si è completamente prosciugata?
• Quale meccanismo di adattamento verrebbe utilizzato nel caso in cui non fosse possibile implementare il servizio di autocisterne per il trasporto dell'acqua?
• Come ha fatto la comunità a far fronte alla precedente stagione secca?
• La comunità ha la possibilità di acquistare acqua da fornitori privati?

Valutazione e pianificazione

Il trasporto di acqua tramite autocisterne è un metodo intrinsecamente insicuro. Oltre ai guasti, in caso di conflitti nella zona, il trasporto di acqua tramite autocisterne è vulnerabile non solo all'insicurezza, ma anche alla percezione della sicurezza stessa. Il trasporto di acqua tramite autocisterne rappresenta un'attività ad alto rischio per un'agenzia che mira a garantire la continuità dell'approvvigionamento idrico.

Quando si pianifica un intervento di trasporto di acqua tramite autobotti, è necessario fornire le seguenti informazioni prima dell'inizio:

1. Elenco dei siti prioritari per la fornitura di acqua. La valutazione di ciascun sito deve includere:
   1. Numero di beneficiari da individuare (gruppi target generici o specifici);
   2. Impianti di stoccaggio idrico esistenti e loro stato di conservazione;
   3. Coordinate GPS della posizione;
   4. Distanza dalla fonte d'acqua più vicina;
   5. Vasche d'acqua o altri punti di raccolta dell'acqua nella zona.
   6. Presenza di altri soggetti;
   7. Intervento governativo o di ONG per il trasporto dell'acqua tramite autobotti presente?
2. Valutazione e selezione delle potenziali fonti idriche. Ciò include:
   1. Capacità produttiva del punto di rifornimento idrico dell'autocisterna (litri/giorno) – portata sicura del pozzo e capacità dell'impianto di pompaggio;
   2. La domanda attuale presso il punto di approvvigionamento idrico (numero di utenti e quantità erogata al giorno) e la domanda aggiuntiva stimata dalla popolazione locale durante il periodo di utilizzo previsto non devono essere "saturate" e non si vuole ridurre l'accesso all'acqua per gli utenti locali. Una priorità dovrebbe essere quella di prevenire danni alla sicurezza idrica della popolazione che vive presso la fonte d'acqua; quest'ultima non dovrebbe farsi carico dei costi di un programma di trattamento delle acque di emergenza.
   3. La disponibilità di stoccaggio presso il punto di approvvigionamento idrico e la necessità di prevedere una capacità di pompaggio aggiuntiva sono state considerate in fase di proposta.
   4. Numero di ore di funzionamento attuali.
   5. Il tempo di attesa attuale al punto di distribuzione dell'acqua:
      1. Quanto tempo dovrà aspettare la popolazione per ricevere l'acqua?
      2. Quanto tempo dovrebbe aspettare l'autocisterna per ricevere l'acqua?
   6. Disponibilità di attrezzature di pompaggio di riserva, nonché di pezzi di ricambio a rapida movimentazione e di meccanici/tecnici per riparazioni e manutenzione. È fondamentale considerare, già in fase di proposta, la predisposizione di servizi di supporto per riparazioni e manutenzione: squadre di pronto intervento, pezzi di ricambio a rapida movimentazione, meccanico per supervisionare le operazioni di trasporto su camion e garantire la continuità dell'approvvigionamento. 
   7. Dispositivi per prevenire la contaminazione dell'acqua: superfici pavimentate, telai per sospendere i tubi di erogazione. 
3. Valutazione del mercato del trasporto e della distribuzione di acqua tramite autocisterne commerciali. Da includere:
   1. Numero di autocisterne disponibili e relativa capacità;
   2. Condizioni delle autobotti:
      1. L'autocisterna è idonea al trasporto di acqua potabile (non è stata precedentemente utilizzata per la benzina; è pulita e non corrosa; ecc.)?
      2. L'autocisterna è ben tenuta ed è in grado di effettuare consegne in modo affidabile sulle strade che dovrà percorrere?
      3. L'operatore dell'autocisterna è dotato e in grado di azionare una pompa per svuotare l'acqua trasportata?
   3. Numero di autocarri a pianale disponibili e relativa capacità:
      1. Condizioni dei camion (come al punto b.ii sopra);
      2. Come trasporteranno l'acqua? Con serbatoi di plastica, sacche idriche, ecc.
   4. Il camion è dotato di pompe e tubi flessibili per il pompaggio? Sarà necessario acquistarli separatamente?
   5. Legalità del veicolo:
      1. La registrazione del veicolo è completa e aggiornata?
      2. Il conducente possiede una patente di guida valida per questo tipo di veicolo?
      3. Il veicolo è idoneo alla circolazione secondo le normative locali in materia di trasporti (luci funzionanti, pneumatici in buone condizioni, ecc.)?
   6. Esperienza pregressa: questo veicolo è già stato impiegato in precedenza in operazioni di trasporto acqua tramite autocisterne?

4. Sviluppo del piano di trasporto dell'acqua tramite autocisterne, che dovrà includere:
   1. Volume d'acqua necessario per sito;
   2. Distanze da percorrere e tempi di percorrenza stimati dalla fonte d'acqua al punto di distribuzione;
   3. Tempo stimato per il riempimento (alla fonte d'acqua e nuovamente al punto di distribuzione);
   4. Capacità di stoccaggio esistenti e necessità di ulteriore spazio di stoccaggio;
   5. Capacità delle autocisterne;
   6. Misure di salute e sicurezza presso la fonte idrica e il punto di distribuzione dell'acqua (applicabili agli operatori dei pozzi, delle autobotti e agli addetti al punto di distribuzione). 
5. Questi dati vengono poi raccolti in uno schema (o utilizzando un programma come Google Earth) come in questo esempio:

A partire da questo piano, è possibile elaborare un programma di consegna per ogni autocisterna/camion adibito al trasporto dell'acqua.

6. Progettazione di meccanismi di responsabilità e monitoraggio delle consegne: è necessario predisporre meccanismi per garantire che le consegne avvengano in modo tempestivo, che i membri più vulnerabili della comunità ricevano i prodotti e che la quantità e la qualità siano corrette.
   1. Garantire la fornitura di acqua: esistono diversi metodi per garantire la fornitura, singolarmente o in combinazione:
      1. Bolle di accompagnamento – ogni autocisterna è dotata di un libretto di bolle di accompagnamento in triplice copia. Una copia viene consegnata all'operatore del pozzo al momento del riempimento dell'autocisterna; una copia viene consegnata al referente presso il punto di distribuzione al momento della consegna dell'acqua nel serbatoio; una copia rimane all'autista dell'autocisterna per essere presentata all'OGB.
      2. I supervisori sono persone incaricate di garantire che le consegne d'acqua vengano effettuate. Possono essere membri della comunità locale o personale assunto, volontari o lavoratori occasionali. Possono essere dislocati presso la fonte d'acqua e/o il punto di distribuzione, oppure viaggiare con le autocisterne. Tengono un registro delle consegne e segnalano eventuali consegne mancate e/o consegne che non soddisfano i criteri concordati (quantità o qualità dell'acqua, orario di consegna, ecc.).  
      3. Buoni – I buoni possono essere consegnati al responsabile posizionato presso il punto di distribuzione. Il buono viene firmato e consegnato all'autista del camion al termine della consegna; successivamente, i buoni vengono presentati a Oxfam per il pagamento.

Metodologia

Trasporto di acqua tramite autocisterne destinato ai pastori nomadi (acqua gratuita)

Sebbene in questo contesto ci si sia concentrati principalmente sul trasporto di acqua tramite autocisterne verso gli insediamenti consolidati, le zone aride e semi-aride ospitano una vasta popolazione di pastori seminomadi che spesso beneficiano degli interventi per far fronte alla siccità e, di conseguenza, del trasporto di acqua in situazioni di emergenza.  

Il trasporto di acqua tramite autocisterne ai pastori prevede la consegna di acqua in siti temporanei lungo le rotte migratorie. Quest'acqua viene consegnata a serbatoi di plastica oppure, quando la quantità d'acqua è ridotta e il sito è temporaneo (pochi giorni), vengono scavate delle depressioni e rivestite con teli di plastica per contenere l'acqua. Questo è stato fatto da Oxfam GB in Kenya nel 2008: l'intervento mirava a trasportare acqua tramite autocisterne ai siti temporanei al fine di: 

• sostenere i meccanismi di adattamento tradizionali dei pastori (ad esempio, i modelli migratori);
• ridurre il rischio di degrado ambientale (ad esempio, il sovrapascolo) diminuendo le grandi concentrazioni di persone e bestiame presso i pochi pozzi permanenti e i punti di distribuzione dell'acqua tramite autocisterne negli insediamenti permanenti. 

Trasporto di acqua tramite autocisterne verso gli insediamenti (acqua gratuita) 

Questo tipo di intervento prevede il trasporto di acqua tramite autocisterne verso i centri abitati sprovvisti di un approvvigionamento idrico permanente. In tale ambito, Oxfam stipula contratti diretti con autobotti/camion per la consegna di quantità specifiche di acqua a punti di distribuzione prestabiliti. Oxfam si fa carico del costo dell'acqua (generalmente acquistata da pozzi) e del trasporto (autocisterne/camion). L'acqua viene fornita gratuitamente ai beneficiari. Sono previsti regolari incontri con gruppi di discussione rivolti ai beneficiari per garantire la gratuità dell'accesso all'acqua.

Fornitura idrica tramite voucher

La fornitura di acqua tramite voucher è un'opzione utilizzabile nelle aree in cui esiste un mercato commerciale di autocisterne per il trasporto dell'acqua. In alcune zone della Somalia, del Kenya e dell'Etiopia, ad esempio, le aree affette da cronica scarsità idrica mettono regolarmente in comune le proprie risorse per acquistare acqua da autocisterne. I voucher prestampati vengono distribuiti ai beneficiari designati, che li utilizzano poi presso i loro fornitori abituali per ottenere una quantità d'acqua specificata. I voucher possono essere monouso o multiuso. I pagamenti in contanti vengono quindi effettuati ai fornitori commerciali a fronte dei voucher presentati.  

I vantaggi di un sistema di voucher includono:

• Utilizzo del mercato commerciale esistente – Utilizzando i fornitori commerciali già esistenti e abitualmente utilizzati dalla popolazione, si supportano e si rafforzano le attività locali di autobotti per l'acqua. L'uscita dall'intervento è più agevole, poiché le autobotti commerciali rimangono disponibili nella zona per coloro che desiderano continuare ad acquistare acqua.  
• Targeting migliorato – Negli interventi in cui non si desidera un targeting indiscriminato, i voucher vengono distribuiti solo ai beneficiari designati. In un intervento di distribuzione diretta di acqua tramite autocisterne, è molto difficile garantire che solo i beneficiari designati accedano all'acqua consegnata. Nel caso in cui il voucher venga smarrito o rubato, è possibile implementare un sistema di verifica, ponendo al beneficiario designato una delle sue domande segrete predefinite (ad esempio, nel caso delle comunità target di Turkana, sono previste tre domande segrete). 
• Efficacia dei costi – I beneficiari dei voucher ricevono acqua alle tariffe di mercato correnti. Gli interventi diretti di trasporto dell'acqua tramite autocisterne, in cui le ONG stipulano contratti diretti con un gran numero di autobotti, spesso distorcono le tariffe di mercato dell'acqua e ne aumentano i prezzi per coloro che normalmente vorrebbero continuare ad acquistarla.  
• Monitoraggio migliorato e semplificato – Il numero di buoni raccolti indica come avviene la raccolta dell'acqua. I buoni stessi possono contenere informazioni sul beneficiario per monitorare ulteriormente la raccolta individuale dell'acqua. Il monitoraggio della qualità dell'acqua (livelli di cloro residuo libero) deve essere comunque effettuato in modo completo e non deve essere trascurato.
• Maggiore possibilità di scelta per i beneficiari –I beneficiari possono anche scegliere come utilizzare o distribuire la propria acqua: donarla ai familiari, agli animali, ai vicini, ecc.  

Il contratto tra Oxfam e il fornitore di servizi dovrebbe specificare quanto segue:

• Quantità di acqua da consegnare;
• Qualità dell'acqua da fornire (fonte dell'acqua, eventuale trattamento necessario, ecc.);
• Frequenza delle consegne per garantire il ritiro tempestivo dell'acqua da parte dei beneficiari.  

Per ulteriori indicazioni, consultare le Linee guida del cluster WASH della Somalia per la fornitura di acqua tramite voucher (2011).

Alternative al trasporto dell'acqua tramite autocisterne

Risanamento/Riparazione delle fonti idriche esistenti

Nelle aree in cui sono presenti punti di approvvigionamento idrico non funzionanti, la riparazione e la manutenzione di tali infrastrutture dovrebbero rappresentare l'intervento prioritario.  

Sovvenzioni in carburante e denaro per la perforazione di pozzi

Nelle aree in cui la popolazione ha accesso all'acqua venduta commercialmente tramite pozzi, ma il potere d'acquisto è diminuito, è possibile erogare sussidi (in genere carburante) alle strutture di gestione dei pozzi al fine di ridurre il prezzo dell'acqua per i consumatori, o addirittura di fornirla gratuitamente in periodi di estrema difficoltà. L'obiettivo è mantenere il prezzo dell'acqua a un livello accessibile per la popolazione interessata, o fornirla gratuitamente in periodi di crisi estrema. La fornitura gratuita di carburante, che può essere interpretata come equivalente alla fornitura gratuita di acqua, richiede una strategia di uscita ben definita. Questa potrebbe essere legata all'arrivo delle piogge, oppure all'integrazione della fornitura gratuita di carburante con attività generatrici di reddito, alla riduzione del bestiame (se necessario) e a sussidi in denaro tramite buoni, incentivi per il lavoro retribuito, ecc. Questo è in genere l'approccio preferito quando il fabbisogno idrico dei pastori nomadi è una preoccupazione.

Requisiti :

• Punti di approvvigionamento idrico sufficienti a una distanza ragionevole dalla popolazione target;
• La popolazione target dispone di denaro contante per acquistare acqua al prezzo agevolato;  
• Accordo con la struttura di gestione dei pozzi sul prezzo agevolato dell'acqua.
• Monitoraggio, valutazione e rendicontazione: interviste periodiche per garantire la fornitura gratuita dell'acqua.

Pozzi di perforazione di emergenza

I pozzi di emergenza sono pozzi trivellati in aree di pascolo remote con pascoli fertili ma con scarsità d'acqua, oppure in zone che soffrono di estrema siccità. Questi pozzi vengono utilizzati solo in periodi di siccità per soddisfare la maggiore domanda idrica dei pastori (nelle aree di pascolo più distanti) o per far fronte alle esigenze di interventi di emergenza di trasporto dell'acqua tramite autocisterne. Vengono poi smantellati durante i periodi di non siccità, poiché non devono essere utilizzati come fonte d'acqua permanente, per evitare di attirare insediamenti umani nelle vicinanze e di distruggere i pascoli. Possono essere rapidamente riattivati ​​con una pompa e un generatore in caso di maggiore necessità idrica.

svantaggi:

• È difficile imporne lo smantellamento durante i periodi non di siccità.
• Spesso utilizzati dai politici per pacificare le comunità.

Sviluppo delle fonti di acqua sotterranea 

Lo sviluppo di fonti idriche sotterranee in aree con precipitazioni irregolari può rappresentare un metodo alternativo e, talvolta, economicamente vantaggioso per l'approvvigionamento idrico. La costruzione di pozzi con sistemi di pompaggio, ad esempio, può spesso rivelarsi più economica rispetto a un'operazione di trasporto idrico su larga scala tramite autocisterne. I pozzi possono essere realizzati in aree con scarsa distribuzione di punti di approvvigionamento idrico permanenti, in posizioni strategiche lungo importanti rotte migratorie dei pastori o in luoghi che consentirebbero di ridurre le distanze di trasporto dell'acqua tramite autocisterne.  

I requisiti per lo sfruttamento delle acque sotterranee includono un potenziale idrico sotterraneo sufficiente (spesso un problema nelle zone aride e semi-aride) e una qualità dell'acqua sotterranea adeguata (aree significative delle zone aride e semi-aride nell'area HECA presentano acque sotterranee saline). Anche nelle aree con un potenziale idrico sotterraneo sufficiente, la perforazione di pozzi è una questione complessa a causa dei seguenti problemi:

• Occorre considerare la sostenibilità delle fonti idriche, non solo in termini di gestione e manutenzione, ma anche in relazione alla fonte idrica sotterranea stessa: potenziali tassi di estrazione rispetto alla ricarica della falda acquifera;
• In molte aree delle zone aride e semiaride le acque sotterranee tendono ad essere saline; è necessaria un'analisi idrogeologica approfondita;
• Lo sviluppo delle fonti idriche sotterranee nelle aree pastorali deve essere attentamente pianificato in termini di vicinanza alle zone di pascolo e alle rotte migratorie. I pozzi trivellati in diverse aree delle zone aride e semi-aride (ASAL) nell'HECA hanno indotto i pastori a portare il bestiame a questi punti d'acqua, causando sovrapascolo e grave degrado dei pascoli circostanti. Si sono inoltre verificati casi in cui questi punti d'acqua permanenti hanno favorito l'insediamento di pastori precedentemente nomadi. È stata anche osservata la recinzione fisica dei terreni intorno ai punti d'acqua (terreni precedentemente utilizzati come pascoli). In breve, la creazione di nuovi pozzi trivellati nelle aree pastorali richiede un elevato livello di consultazione con le parti interessate locali, una profonda comprensione delle dinamiche dei diversi gruppi che sostengono i mezzi di sussistenza nella zona e l'individuazione di luoghi appropriati per l'abbeveraggio del bestiame (ad esempio, vasche di terra). 

Altre opzioni per l'accesso alle acque sotterranee che potrebbero essere preferibili alla perforazione di pozzi includono:

• Approfondimento dei pozzi esistenti scavati a mano;
• Sviluppo di nuovi pozzi scavati a mano;
• Sviluppo di pozzi rivestiti nei wadi.

Soldi in cambio di lavoro

Nelle aree in cui l'acqua viene venduta commercialmente ma la popolazione non ha potere d'acquisto, il programma "cash for work" (CFW) può fornire denaro alle persone affinché possano continuare ad acquistare acqua come di consueto. Il CFW dovrebbe rivolgersi alle fasce più vulnerabili della popolazione e un prerequisito per questo intervento è la presenza di un numero sufficiente di venditori d'acqua nell'area di intervento.  

Le linee guida del Somalia WASH Cluster raccomandano l'utilizzo di sistemi di acqua potabile (CFW) nelle aree in cui è già presente un'infrastruttura idrica da riabilitare (pozze d'acqua, birkad, pozzi poco profondi, ecc.) e non esistono fonti d'acqua permanenti. Alcune delle sfide relative ai sistemi CFW inerenti alle zone aride e semiaride includono:

• Un intervento CFW deve essere effettuato tempestivamente, all'inizio del periodo di siccità, quando le persone hanno ancora la forza di lavorare e quando l'acqua è ancora disponibile commercialmente in quantità sufficienti;
• Le aree aride e semiaride (ASAL) sono in genere scarsamente popolate e la localizzazione dei siti di lavoro dei lavoratori agricoli deve essere valutata in base alla loro vicinanza alla popolazione target.

Strategie di promozione della salute pubblica specifiche per il trasporto di acqua tramite autocisterne 

La promozione della salute pubblica (PHP) in un contesto di siccità è estremamente complessa, poiché la mancanza d'acqua limita drasticamente le pratiche igieniche che possono essere prese di mira. Inoltre, dato che la popolazione è dispersa su un vasto territorio e talvolta seminomade, anche la comunicazione dei messaggi chiave rappresenta una sfida.  

Per gli interventi di trasporto dell'acqua tramite autocisterne, le principali attività di supporto alla popolazione (PHP) devono essere pratiche e pertinenti al contesto di scarsità idrica, e concentrarsi su azioni e pratiche realizzabili per la popolazione target. I messaggi e le attività chiave sono incentrati sulla filiera dell'acqua potabile e sulla pulizia ambientale. Ciò include:

• Recinzione del perimetro dei punti di abbeveraggio utilizzando materiali reperibili localmente per garantire che gli animali siano tenuti a distanza di sicurezza;
• Campagne di pulizia intorno al punto di distribuzione dell'acqua e all'abitazione;
• Utilizzo di contenitori di raccolta sicuri per la raccolta dell'acqua;
• Utilizzo di contenitori sicuri per la conservazione dell'acqua in casa;
• Trattamento dell'acqua a livello domestico (Aquatabs o simili) se la clorazione dell'acqua non viene effettuata alla fonte o nel serbatoio di stoccaggio.

Le attività principali sono:

• Pulizia e riparazione di serbatoi di accumulo d'acqua di grandi dimensioni
• Campagne di pulizia ambientale mirate ai punti di distribuzione dell'acqua tramite autocisterne, alle scuole, alle cliniche e alle aree di ritrovo pubbliche. Per questa attività è possibile distribuire kit di pulizia, e rappresenta una potenziale opportunità di lavoro retribuito in cambio di denaro.
• Distribuzione di contenitori per la raccolta/conservazione di acqua potabile; (solo se necessario o durante un'epidemia di diarrea in cui la maggior parte dei contenitori d'acqua non è in condizioni tali da poter essere pulita adeguatamente);
• Nel contesto della siccità, è opportuno evitare azioni e messaggi relativi all'uso delle latrine. La mancanza di latrine in queste aree è un problema cronico e la loro efficacia in un contesto di scarsità idrica è, nella migliore delle ipotesi, discutibile. È invece necessario concentrarsi sulla promozione di un corretto smaltimento delle feci attraverso i seguenti metodi:
  • che dispongono di aree delimitate per la defecazione umana;
  • defecazione lontano dalle fonti d'acqua;
  • coprire le feci con sabbia/terra (metodo del gatto);
  • Prevenzione del pascolo degli animali in aree dove gli esseri umani hanno defecato. 
• Diffondere messaggi sull'utilizzo dell'acqua trasportata tramite autocisterne esclusivamente per bere e cucinare;
• Comunicazione relativa al trattamento precoce della diarrea, ad esempio la preparazione e l'uso di soluzioni di zucchero e sali.

Poiché la comunicazione risulta complessa in un'area così estesa e scarsamente popolata, i seguenti metodi sono appropriati per le zone aride e semiaride (ASAL):

• Trasmissioni radiofoniche in lingue locali;
• Sviluppo delle competenze delle risorse proprie della comunità (CORPS): membri delle associazioni degli utenti dell'acqua, operatori sanitari di comunità, addetti al monitoraggio del consumo idrico e levatrici tradizionali;
• Messaggi mirati a pubblici specifici e alle persone più vulnerabili: punti di distribuzione alimentare, centri di alimentazione, centri sanitari, scuole, punti di distribuzione idrica, ecc.;

La chiave per un'efficace promozione della salute pubblica non risiede solo nel contenuto dei messaggi, ma soprattutto nella motivazione che spinge le persone a metterli in pratica. L'individuazione e il coinvolgimento dei membri della comunità che già adottano queste pratiche è un elemento fondamentale per il successo di qualsiasi programma di promozione della salute pubblica.

Il monitoraggio dell'impatto e dell'efficacia delle attività PHP avviene attraverso diversi aspetti:

• Distribuzione post-NFI – porta a porta
• Gruppi di discussione separati
• Osservazione delle attività settimanali di pulizia ambientale
• Osservazione diretta della pulizia intorno ai punti di approvvigionamento idrico.
• Percorrere a piedi i transetti intorno agli insediamenti e ai punti di distribuzione dell'acqua.
• Monitoraggio dello stato dei contenitori per l'acqua (taniche) a livello domestico.
• Monitoraggio dei piani d'azione dopo la formazione del CORPS, che sembra aver assunto i propri ruoli e responsabilità nell'organizzazione della pulizia settimanale (intorno ai punti di approvvigionamento idrico, alle abitazioni e alle taniche).
• Malattie legate all'acqua, ai servizi igienico-sanitari e all'igiene a livello comunitario. 
• Raccolta dati sulla morbilità delle malattie legate all'acqua, ai servizi igienico-sanitari e all'igiene (in particolare diarrea e malaria) – da gennaio ad oggi – per determinare le tendenze e quindi progettare interventi adeguati.

MEAL (con contesto di programmazione a distanza nel contesto pastorale)

Le attività/indicatori che richiedono monitoraggio in un intervento di emergenza con autobotti per il trasporto di acqua includono:

• Fornitura di acqua: quantità e tempistica;
• Consumo idrico a livello domestico (quantità, usi, ecc.);
• Distribuzione equa dell'acqua;
• Qualità dell'acqua;

Il monitoraggio regolare dell'accesso all'acqua dovrà essere effettuato tramite visite domiciliari e focus group, suddivisi per genere, fascia di reddito, etnia e status sociale (ove possibile).

Monitoraggio delle forniture idriche:

È fondamentale monitorare correttamente la quantità di acqua fornita e la puntualità delle consegne. Questo monitoraggio può essere effettuato attraverso diverse metodologie:

• Lettere di vettura – copie consegnate a: fornitore d'acqua (che vende l'acqua all'autocisterna), operatore dell'autocisterna e personale di Oxfam.  
• Gli addetti al monitoraggio, retribuiti o volontari, sono presenti presso la fonte d'acqua, il punto di distribuzione e/o a bordo delle autocisterne. Questi addetti si assicurano che le consegne d'acqua avvengano nei luoghi indicati, nei tempi previsti e nella quantità corretta. Registrano queste informazioni e le trasmettono al personale di Oxfam.  
• Personale e volontari di PHP – Il personale di PHP (e, per estensione, i volontari locali con cui collabora) può monitorare le consegne di acqua (quantità e frequenza) nell'ambito del proprio sistema di monitoraggio standard all'interno della comunità.  
• Personale del programma – a Wajir, in Kenya, nel 2011, ciascuna delle ONG locali partner con cui Oxfam collaborava impiegava un addetto al monitoraggio delle autocisterne d'acqua: il loro compito era quello di visitare tutti i punti di distribuzione e confermare le consegne d'acqua controllando le bolle di accompagnamento, parlando con i membri della comunità e comunicando con i proprietari/autisti delle autocisterne.  
• Monitoraggio delle autocisterne: fermo a campione delle autocisterne per interrogarle sul numero di viaggi effettuati e sulle quantità di acqua consegnate (verificate rispetto al programma di consegna dell'acqua, alle lettere di vettura e ai focus group a livello comunitario).  
• Implementazione di meccanismi di feedback e di responsabilizzazione che consentano alle comunità target di comunicare con il personale di Oxfam e/o con il personale dei partner, ad esempio segnalando ritardi, problemi relativi alla qualità/quantità dell'acqua e all'inizio delle piogge. 

Monitoraggio della distribuzione idrica presso i punti di erogazione:

• Utilizzo di monitor o di un comitato locale per registrare/controllare i beneficiari che prelevano acqua e la quantità prelevata.  
• In un sistema di voucher, i beneficiari li riscattano per una quantità predeterminata di acqua;
• Le visite domiciliari sono essenziali per monitorare la quantità di acqua ricevuta da ciascuna famiglia e la qualità dell'acqua.

Riduzione del rischio di catastrofi/Monitoraggio e mappatura della siccità

Nel periodo precedente alla stagione della siccità, nelle aree in cui sono state effettuate in precedenza misurazioni ecologiche, è necessario registrare e mappare quanto segue:

• Individuazione delle potenziali fonti d'acqua;
• Ubicazione dei punti di distribuzione previsti per il trasporto dell'acqua tramite autocisterne;
• Ubicazione delle principali aree di pascolo per i pastori;
• Ubicazione delle potenziali infrastrutture per lo stoccaggio dell'acqua.  

Una mappa sviluppata utilizzando questi criteri chiave, tra gli altri, aiuta a fornire una panoramica dell'area da servire con il trasporto di acqua tramite autocisterne e, visualizzando distanze e posizioni, contribuisce notevolmente alla definizione di un programma di trasporto.

Come già accennato, è opportuno consultare i calendari stagionali e i "calendari delle crisi" per stabilire la tempistica appropriata degli interventi e le possibili attività di mitigazione prima dell'insorgere di gravi periodi di siccità, al fine di ridurre al minimo la necessità di trasporto di acqua tramite autocisterne in caso di emergenza.

Oltre confine

In particolare nelle zone aride e semi-aride del Corno d'Africa, il monitoraggio transfrontaliero è essenziale per comprendere i bisogni attuali e futuri. Poiché le grandi popolazioni pastorali migrano attraverso i confini nazionali per accedere ai pascoli e alle fonti d'acqua (o a causa della mancanza di pascoli e acqua dovuta alla siccità nelle loro aree di origine), possono verificarsi rapidamente fluttuazioni impreviste della domanda idrica. Nelle aree operative vicine ai confini internazionali, è fondamentale che le valutazioni e il monitoraggio tengano conto dei modelli migratori o dei movimenti di popolazione provenienti dalle aree transfrontaliere (particolarmente rilevante se Oxfam o i suoi partner operano in tali aree).  

Strategia di uscita graduale

Uno dei principali ostacoli a un intervento EWT efficace, che non crei dipendenza e non comprometta le strategie di adattamento della comunità, è una strategia di uscita chiara e ben definita. I criteri per le strategie di uscita, secondo le linee guida EWT della regione, raccomandano quanto segue:

• È necessario definire indicatori chiari per decidere l'inizio and fine di qualsiasi intervento EWT;
• La strategia di uscita deve essere prevista prima di iniziare qualsiasi intervento EWT;
• Questa strategia di uscita deve essere chiara e concordata dalle parti interessate e dai beneficiari locali;

La realtà è che una strategia di uscita sostenibile dalle zone aride e semiaride rappresenta una sfida importante per i seguenti motivi:

• Mancanza di indicatori chiari per definire quando and come Le attività EWT dovranno cessare.
• In alcune aree delle zone aride e semiaride non è possibile attuare strategie di uscita sostenibili. Alcune aree non dispongono di potenziale idrico sotterraneo né di alcun tipo di fonte idrica permanente: qual è la strategia di uscita in tali contesti?  
• I cicli di finanziamento a breve termine da parte dei donatori a volte non consentono di elaborare strategie di uscita a lungo termine.  
• Spesso, nel budget di progetto viene incluso un importo forfettario per il trasporto di acqua tramite autocisterne, senza un'effettiva valutazione del contenuto completo e dei costi associati a un programma strategico di trasporto di acqua tramite autocisterne (ad esempio, 1 mese di trasporto di acqua tramite autocisterne a una popolazione di ?? località, comprensivo di carburante, operatori, autisti, noleggio di autocisterne, apparecchiature per l'analisi dell'acqua, prodotti chimici per il trattamento dell'acqua, materiale informativo, educativo, comunicativo, ecc.). 

Esistono diverse strategie di uscita per gli interventi di trasporto di acqua tramite autocisterne:

• Nelle aree in cui sono presenti punti di approvvigionamento idrico non funzionanti che possono essere riparati o riabilitati, la priorità principale dovrebbe essere quella di rendere operativi tali punti e interrompere immediatamente le operazioni di trasporto dell'acqua tramite autocisterne; gli interventi potranno quindi concentrarsi sul supporto alla gestione e manutenzione (O&M) di questi punti di approvvigionamento idrico;
• Creazione di nuovi punti di approvvigionamento idrico: ciò si riferisce principalmente alla creazione di nuovi pozzi in posizioni strategiche (aree che ricevono la maggior parte del trasporto di acqua tramite autocisterne, aree prive di punti di approvvigionamento idrico permanenti, rotte migratorie dei pastori);
• Interruzione degli interventi di trasporto idrico tramite autocisterne all'inizio di precipitazioni sufficienti a riempire le strutture di raccolta dell'acqua superficiale (bacini in terra, dighe, ecc.). Il pericolo, in questo caso, è che le precipitazioni nelle zone aride e semiaride sono irregolari e talvolta presentano una distribuzione spaziale disomogenea; alcune aree possono trascorrere anni senza piogge significative.  

Le strategie di uscita per EWT, spesso a causa di cicli di finanziamento a breve termine, si concentrano su soluzioni a breve termine; tuttavia, strategie di uscita veramente efficaci richiedono tempi lunghi per affrontare la natura variabile dell'offerta e della domanda idrica nelle aree aride e semi-aride.  

Nelle aree in cui una strategia di uscita concreta non è fattibile, l'opportunità di implementare attività di trasporto di acqua tramite autobotti dovrebbe essere attentamente valutata. Il trasporto di acqua tramite autobotti dovrebbe essere preso in considerazione solo laddove non esistano soluzioni alternative praticabili per soddisfare i bisogni immediati.

Referenze

Albu, Mike. Kit di strumenti per la mappatura e l'analisi dei mercati di emergenza. Practical Action Publishing.

Karani, Irene e Mike Wedesa (2009). Una revisione dello stato del trasporto di acqua potabile in situazioni di emergenza nei distretti aridi e semi-aridi del Kenya . Commissionato dalla FAO per WESCOORD Kenya.

Organizzazione meteorologica mondiale (2006). Monitoraggio della siccità e allerta precoce: concetti, progressi e sfide future . WMO-No. 1006. ISBN 92-63-11006-9.

National Oceanic and Atmospheric Association (NOAA) (2011). Siccità contro aridità. www.ncdc.noaa.gov/climate-monitoring/dyk/drought-aridity

Wilhite, Donald A. (2006). Definire la siccità: la sfida per i sistemi di allerta precoce . Università del Nebraska-Lincoln.

Gomes, Nathalie (2006). Accesso all'acqua, gestione delle risorse pastorali e mezzi di sussistenza dei pastori: lezioni apprese dallo sviluppo idrico in alcune aree dell'Africa orientale (Kenya, Etiopia, Somalia). Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura. Documento di lavoro LSP 26.

Kesarine & Associates (2009). Cosa spinge al trasporto di acqua potabile in situazioni di emergenza nelle zone aride e semiaride del Kenya? Dovrebbe essere finanziato dai donatori o no? Quale ruolo migliore può svolgere il governo nel trasporto di acqua potabile in situazioni di emergenza? Commissionato dalla FAO per il Kenya WESCOORD.

Cluster WASH della Somalia (2010). Criteri per il trasporto dell'acqua tramite autocisterne.

Somalia WASH Cluster (2011). Linee guida per l'accesso all'acqua tramite voucher.  

Cluster WASH dell'Etiopia (2010). Linee guida per il trasporto di acqua potabile in caso di emergenza - Etiopia.  

Gruppo di lavoro Somalia per l'agricoltura, i mezzi di sussistenza e l'acqua e i servizi igienico-sanitari (2011). Documento di posizione sulla risposta alla siccità. 

Kenya WESCOORD (2011). Avvio del trasporto di acqua potabile tramite autocisterne in Kenya.  

Oxfam GB (2012). Sistema di mercato per il trasporto di acqua tramite autocisterne a Harshin, Etiopia.