地域委員会との連携

イントロダクション

オックスファムの公衆衛生プログラムにおける根幹は、受益者グループや委員会などを通じて行われることが多い、地域社会の積極的な参加です。これは、地域主導のプロジェクトの設計、実施、モニタリングを促進し、参加と説明責任を促します。また、委員会との連携により、大規模な集団と効果的に協力し、スタッフが現場に赴くことが安全または現実的でない場合でも活動を継続することが可能になります。

本ブリーフィングペーパーの目的は、経営陣およびプログラムスタッフに対し、地域委員会を取り巻く諸問題についての認識を高め、委員会やボランティアとの活動の計画、予算編成、実施、モニタリングにおいて一貫性を確保することです。

主な考慮事項

一貫性

委員会との連携において、場当たり的あるいは調整不足なアプローチを取ると、異なるプロジェクトサイト間、あるいはプログラム分野間で、有害な矛盾が生じる可能性があります。例えば、一部の活動が有給（臨時）労働者によって行われ、他の活動がボランティアによって行われる場合、矛盾が生じる可能性があります。また、委員会メンバーの参加を促すために提供される「インセンティブ」（現金、食料、衣類、その他の物品など）のレベルや種類も、プロジェクトによって大きく異なる場合があります。

こうした矛盾の影響は、NGOや国連機関によって地域社会との関わり方に関する方針が異なる場合、さらに深刻化する。機関間の不一致は、地域社会、地方自治体、NGO間の関係を著しく損ない、現場職員の安全上のリスクを生み出す可能性もある。

生活

受益者にとって収入を得る機会が限られていることは周知の事実です。委員会のボランティアが公衆衛生活動に時間を費やすと、彼らの収入に影響が出る可能性があります。

オックスファムの活動は地域社会の利益になると考えられている（あるいは推奨されている）ことが多く、そのためボランティアは地域社会の人々からその努力に対する報酬を受け取るべきだとされています。しかし、この理想的な解決策は、生計手段の不足、地域社会の繊細な力関係（民族的、政治的など）、そして特定のグループ（例えば、新しく移住してきた人々）に公衆衛生活動を提供する緊急の必要性といった要素とのバランスを取る必要があります。

地域社会に対して参加の重要性を強調する必要があり、プログラム開始当初から、受益者が自ら取り組むべき活動が必ず存在するということを明確に理解してもらうべきです。プログラム設計に地域社会からの有意義な意見が反映されていれば、これははるかに容易になります。

生計問題に対する単純な解決策として、委員会のボランティアを生計支援プロジェクトの受益者に含めるという案が時折提案される。しかし、この案では地域社会で最も弱い立場にある人々を見落とすリスクがあり、ボランティアの公衆衛生活動への貢献の焦点が曖昧になる。受益者とボランティアの基準が明確に設定され、地域社会と合意された場合にのみ検討すべきである。

法的な問題

従業員の権利と雇用主の責任を規定する国内法は、ボランティアや委員会に相当な権利を与える場合がある。国によっては、たとえ週に一度のお茶と砂糖といったささいなものであっても、ボランティアが何らかの定期的な報酬を受け取っている場合、法律上は従業員として扱われる。

オックスファムで活動するボランティアの数と、これらのボランティアの貢献が不可欠であることを考えると、法的責任は最優先事項として扱われる必要がある。

ジェンダーと脆弱なグループ

女性は水資源の主要な受益者であり、管理者であり、利用者です。彼女たちは問題をより早く認識したり、物事を最善の形で実現する方法について異なる視点を持っている可能性があります。委員会が男性だけで構成されている場合、家族全体の利益が最大限に考慮されるとは限りません。しかし、委員会の役割と責任を定める際、地域社会では女性に無給の職務を割り当て、男性には有給の臨時雇用を与えることが一般的です。

この問題に対する一般的な解決策は、提案やロジックフレームワークにおいて、委員会メンバーの50%を女性にするという目標を設定することです。男女平等な代表性は重要ですが、この基本的な定性的指標だけにとらわれず、より広い視野を持つことが不可欠です。そうしないと、例えば、委員会の女性8人が週3日間、無償で固形廃棄物の清掃活動を行っている一方で、男性8人が1日10ドルでパイプラインの掘削作業に従事しているといった事実を見落としてしまう可能性があります。

委員会への参加における男女差は、活動分野の分離にとどまりません。女性が委員会の意思決定にどの程度影響力を持っているかを注視することが重要です。これは、委員会設立時および評価期間後に、様々なグループ（女性、若者、男性など）と検討し、議論する必要がある事項です。

女性の声が確実に届くように、女性専用の委員会を設置することは有益な場合もあるが、重要な決定事項がすべて男性専用委員会やリーダー専用委員会で行われる場合、女性の疎外がさらに進む可能性がある。こうした事態を見極めるためには、強力な監視・フィードバックメカニズムが不可欠である。

高齢者や障がい者など、地域社会の社会的弱者も、運営や維持管理といった肉体労働ができない場合でも、委員会の積極的なメンバーになることができます。例えば、財務や登録といった他の分野で重要な役割を果たすことができます。委員会のメンバーに意義のある仕事がない場合、単なる名ばかりの存在になってしまうリスクがあります。

サスティナビリティ

委員会のボランティアにインセンティブを与えることに対するよくある反論は、インセンティブは支給されている間だけ参加を促すものであり、実施戦略の変更やNGOの撤退などによってインセンティブが停止されると、ボランティアは参加の真の重要性を理解しておらず、持続可能性を確保するための独自の仕組みを構築していないため、参加意欲が薄れてしまうというものです。この議論は、活動の長期的な重要性について受益者を教育すること、そしてオックスファムのインセンティブに頼らずに料金を徴収する給水所の運営・維持管理委員会など、地域に根ざした管理委員会を育成することに力を注ぐべきだと示唆しています。

これは、私たちの多くのプログラムや活動の一部（例えば、家庭レベルの衛生活動）にとって妥当な考慮事項です。しかし、一部の深刻な緊急事態においては、「持続可能性」を目標としているわけではありません。緊急事態そのものが持続不可能な状態にあるからです。オックスファムの当面の優先事項は、必要な公衆衛生活動が確実に実施されるようにすることであり、短期的または長期的に地域社会に活動を「引き継ぐ」ことができるかどうかではありません。これは上記の生計の問題と密接に関連しており、地域社会に長期的な利益をもたらす持続可能な活動を展開する機会と、刻々と変化する深刻な緊急事態の現実とのバランスを取りながら、ケースバイケースで判断する必要があります。

動機

当然のことながら、私たちが協力している個人や委員会グループは、地域活動に時間と労力を費やす動機がそれぞれ異なります。

参加の動機としては、利他主義、共同体意識、地域社会における社会的地位の向上機会、学習意欲、氏族や部族の代表としての重要性、そして金銭的または贈り物によるインセンティブへの期待などが考えられる。

個人の動機となる様々な要因についての理解は限られていることが多いものの、チーム内で、またボランティアの方々と非公式に話し合うことは非常に有益です。彼らの動機を理解することで、より持続可能で適切かつ透明性の高い委員会構造を設計するのに役立つでしょう。

予算の問題

予算の確保に関する懸念は、慢性的な緊急事態への委員会の継続的な関与の機会を制限する可能性がある。

オックスファムのボランティア全員が毎日報酬を受け取れるわけではないことは明らかです。しかし、優先度の高い活動（例えばポンプ操作員）や特定の時期（例えばコレラの流行時）にのみ従業員に報酬を支払うことは、プログラムの迅速な実施を促進する選択肢となり得ます。

これによる予算への影響は必ずしも過大なものになる必要はありませんが、臨時雇用が必要になった際に遅延が生じないよう、予備予算や年間予算の策定時にこの予備費の必要性を検討することが重要です。

共通原則

オックスファムのプログラムはそれぞれ異なるため、異なる国や状況の委員会やボランティアに対して、必ずしも同一の組織構造や活動方法を適用すべきではありません。しかし、状況に関わらず、地域委員会に適用すべき（あるいは少なくとも考慮すべき）原則はいくつか存在します。

調整

委員会活動の計画と実施は、オックスファムのプログラム全体（例えば、生計支援など）および他のNGOと明確に連携して行うべきであり、特定の個人に過度の負担がかかることを避け、一貫性を確保する必要がある。これには、委員会の選定、構成、およびインセンティブに関する共通の合意が含まれるべきである。また、グループ間で研修やリソース（例えば、地域集会所）を共有したり、他のNGOから法的問題や伝統的な地域ボランティア活動に関する教訓を学んだりすることで、付加価値を得ることができる。

既存の構造物へのリンク

オックスファムの委員会を設立する前に、ボランティア活動や地域組織の現地の慣習を理解することが重要です。既存の地域組織を尊重し、可能な限り協力しながら、新たな（競合する）グループを新たに設立するのではなく、（例えば、男女平等や民族的多様性を促進するための）軽微な変更を提案するべきです。

状況によっては、適切な政府機関や伝統的な地域団体と連携できる場合もある。これは持続可能性を高めるためのより多くの機会を提供するが、紛争地域や政治的に敏感な地域では慎重に管理する必要がある。

委員会の選定

委員を選出するための明確かつ透明性のある仕組みは、できるだけ早い段階でコミュニティ全体（つまり、指導部だけでなく）と合意する必要がある。単に「コミュニティ」から名前のリストを受け取るだけで済ませたくなるかもしれないが、公然と選出されたグループであれば、より広範な受益者コミュニティに対して説明責任を果たす可能性が高くなる。

女性やその他の社会的弱者グループの積極的な参加、そして様々な民族グループの公平な代表性は、プロジェクトの初期段階で促進され、合意されるべきである。

ボランティアデータベースのサンプルは、オックスフォードの公衆衛生チームから入手できます。オックスファムの活動に直接関わっている地域住民（委員会のボランティアと臨時労働者の両方）のデータベースを維持管理することは良い習慣です。村やキャンプにおける代表者の詳細、ボランティアがオックスファムで活動している期間、受けた研修などを記録します。これは能力開発の教訓を文書化して共有するのに役立ち、雇用法上の問題を最小限に抑えるためのリソースとして活用できます。

委員会の焦点

オックスファムが設立または支援している地域委員会は、多くの場合、水、衛生、衛生促進など、1つの主要な公衆衛生問題に焦点を当てています。その場合、

委員会を設置する際には、委員が特定の課題に対する適性を備えていることを確認するために、この点を考慮することが重要です。プロジェクトで特定の技術（例えば、太陽光発電による揚水システムや学校の衛生設備など）を採用する場合、委員会の運営方法に影響が生じます。

役割と責任の明確化

地域社会は、プロジェクト実施における委員会メンバーとオックスファムの役割と責任の策定と合意に関与すべきである。役割と責任は記録され、継続的なモニタリングによって合意内容の遵守状況を評価できる。委員会の規約を早期に策定することで、より広範な地域社会における透明性と信頼を高めることができ、以下の点を含める必要がある（出典：WUAツールキット）。

1. WUAという組織（目的によって定義される）の役割と、それを構成する個々のメンバー（誰が会員資格を有するか）の役割が明確に定義されている。
2. 明確に定義された役員とその役割（職務記述書）。
3. 会議および意思決定の頻度（決定を可決するために必要な人数）と意思決定の方法（多数決または全会一致）。
4. 明確に定められた任期（選挙の頻度）。
5. 明確に定義された選挙手続きにより、議員は強制されることなく意思決定を行うことができる。
6. 説明責任を果たすための方法 ― 財務手続き、監査、簿記、水利用者との情報共有。

役割と責任に関する一貫性と合意を確保するための一つの方法は、オックスファムと地域社会の間で覚書（MoU）または合意書（LoA）を締結することです。これには、関係者の氏名、プロジェクトの実施期間、オックスファムと委員会の約束、委員会が受け取る資材、インセンティブ、報酬の詳細などを記載することができます。

覚書は国によっては法的文書となるため、署名前にオックスファムが承認した弁護士と文言について合意しておく必要があります。覚書のコピーは現地語に翻訳し、読み書きのできない委員には読み聞かせて同意を得るようにしてください。

インセンティブ

オックスファムの各プロジェクトが、特定の地域（国、州）内で実施する場合、コミュニティ委員会のメンバー一人当たりのインセンティブに一貫した年間予算を設定することは良い慣行です。他のNGOとこの予算額について合意できればなお良いでしょう。ボランティア一人当たりの予算を合意することで、規模の大小を問わず、すべての委員会を平等に扱うことができます。これにより、一貫したアプローチが確保され、インセンティブという難しい問題について、プロジェクトの計画と予算編成の段階で議論し、合意することが促されます。

その後、予算項目は、プロジェクト計画や地域社会の優先事項に応じて、さまざまな実際のインセンティブ（Tシャツ、食事、パーティーなど）に割り当てることができます。

インセンティブに関するNGO間の協議を経て、ジンバブエWASHクラスターは、インセンティブの主な焦点は「ボランティア活動と地域社会の健康に対する責任の促進」にあるべきであるという点で合意した。クラスターは、「WASHボランティア」（週に数時間（週1～4時間程度）WASH活動に従事する地域住民と定義）に対するインセンティブの選択肢として、以下のものを推奨した。

• Tシャツ、帽子、レインコート、傘、その他の「販促」グッズを提供する
• 特定の業務（例：研修）を実施するために、自転車またはその他の輸送手段（例：NGOによる回収）を提供する。
• 特定のイベントにおいて、昼食や軽食を提供する。
• 衛生習慣の良し悪しを示すために、非食料品（石鹸、バケツなど）を提供する。
• 彼らの子供たちの学費を負担したり、学用品一式を提供したりすることを検討してみてください。
• 識字教室（または地域社会が求めるその他のニーズ）を提供する。
• 訓練のために居住地域を離れる期間が1日を超える場合は、手当を支給する。

委員会の能力開発

オックスファムの公衆衛生活動を支援するために必要な能力を委員会やボランティアに身につけさせるには、徹底した研修プログラムが不可欠です。研修内容が適切であることを確認し、参加を促すため、研修ニーズは地域社会と協力して策定されるべきです。

委員会の能力強化は継続的なプロセスであり、形式的な研修会だけに頼るべきではありません。委員へのメンター制度は重要であり、他の委員会へのプロジェクト視察は、得られた教訓の共有を促進するのに役立ちます。

状況によっては、例えば国の水関連法規に基づき、委員会が公的機関として登録できるよう支援することが有益（あるいは必要）となる場合がある。これは持続可能性と透明性の向上にも役立つ。

説明責任

委員会を、オックスファムの活動を迅速に遂行するための安価な労働力とみなし、プロジェクト目標をすぐに達成する手段として捉えてはならないことが重要です。委員会との関係は双方向であるべきであり、オックスファムも委員会に対して同様に責任を負う必要があります。つまり、委員会のニーズに耳を傾けると同時に、解決策を提案していく​​必要があるのです。

相互のやり取りを改善し、各当事者のパフォーマンスに関するフィードバックを行うための仕組みを導入することで、不信感、遅延、参加率の低さを回避できる。

地域社会の懸念に迅速に対応し、合意された期間内に受益者への約束を確実に履行することで、説明責任を大幅に向上させることができます。地域集会に時間通りに出席することや、穴を掘った直後に便器の土台を届けることなど、単純な事柄における不手際が、地域社会との関係を著しく悪化させることはあまりにも多いのです。

また、資材や現金を委員会に引き渡す際には、プロジェクトの開始イベントなど、公の場で行うことで説明責任を高めることもできます。そうすることで、地域社会全体がプログラムについて共通理解を持ち、具体的な資源の寄付について認識できるようになります。

過度の負担を避ける

プロジェクトでは、オックスファムの活動の大部分（有償・無償を問わず）に、同じ受益者グループ（通常は最も教育水準が高いか影響力のある人々）が参加するケースが頻繁に見られます。これは必然的に少数の人々に大きな負担をかけ、限られた支配的なグループに資源とサービスが集中してしまうリスクを伴います。

ボランティアの負担を軽減するため、ボランティアの業務を地域社会全体に広く分散させることを推奨します。これにより、受益者は各ボランティア委員会の具体的な活動内容と成果を明確に把握できるため、透明性が向上します。また、地域社会から高度な訓練を受けた人材が地域を離れることによるプロジェクトの損失も軽減されます。

過重な負担を避けるための一つの解決策は、強固な委員会体制の下で、一定期間ごとに委員の交代を促進することである。しかし、これは元の委員の権限が侵害されないように、また、新たな委員の選考と研修に時間を浪費しないように、慎重な計画が必要となる。一つの解決策としては、一定期間後に一定数の委員が退任するという方法が挙げられる。

人事部を関与させる

多数のボランティアや臨時職員との協働には、セキュリティ、法的、およびプログラム上の影響が伴うため、プログラムスタッフは、新たな委員会やボランティアグループの結成について人事部と協議する必要があります。人事部には、以下の点について具体的な支援を依頼してください。

• 関連する労働法に関する理解。
• ボランティアや委員会を巻き込むための、文書化されたシステムを開発する。
• 現在の臨時労働者およびボランティアグループを調査し、プログラムおよび法的リスクを特定する。

人事部は、委員会やボランティアに関する問題についても、オックスファムの内部職員の給与や労働条件と同様の厳格さ、説明責任、一貫性をもって対処すべきである。

地域密着型モニタリング

地域委員会は、オックスファムによる直接的なモニタリングプロセスと並行して、プログラム活動の参加型モニタリングと評価において重要な役割を果たすことができる。

モニタリングと評価を行う際には、委員会やボランティアを過度に利用すべきではないことを覚えておくことが重要です。すべての課題を理解するためには、地域社会の幅広い層に活動の進捗状況について意見を求める必要があります。例えば、知り合いのボランティアだけを対象にフォーカスグループを開催した場合（おそらく彼らが最も簡単に組織できるからでしょう）、これらのグループは活動について偏った意見を述べ、参加者の衛生習慣に関する認識は代表性を欠くものとなるでしょう。

コンティンジェンシー·プランニング

地域委員会は、治安の不安定な時期や遠隔管理の期間中も公衆衛生プログラムが継続されるよう主導的な役割を果たすことができる。そのためには、コミュニケーションやその他の物流チャネルを確立するための明確な事前計画と、具体的な実施計画が必要となる（➔ オックスファムの遠隔管理／アクセス制限に関するブリーフィングペーパー）。

将来計画出口戦略

地域委員会との連携期間については、介入開始時に綿密な計画を立てる必要があり、この段階で地域住民と協議し、合意を得なければなりません。

これは、短期的な人道支援活動、開発援助活動、あるいは委員会と長年にわたって協力する可能性のある長期的な慢性的緊急事態など、あらゆる状況において当てはまります。

オックスファムが地域委員会への直接的な支援から撤退する最も現実的な選択肢は、組織をより広範な地域統治機構に組み込むことであることが多い。

オックスファムの支援への依存という問題を回避し、委員会の持続可能性を100％確保することは常に困難ですが、明確かつ一貫性のある撤退または引き継ぎ戦略は、これらの問題に対処するのに役立ちます。

委員会評価表

これは、ケニアの水管理委員会向けに作成された、委員会やボランティアとの協働における多くの共通原則を網羅したマトリックスまたはスコアカードの例です。委員会のプロセスと機能に合わせて調整する必要があります。

水管理委員会のスコアカード			村：		日付：
	基準	採点スケール0	採点スケール1	採点スケール2	採点スケール3	スコア
1	当コミュニティは、2002年水法に基づき、水道施設の管理を行うために登録されています。	法的登録形式なし	WUAは文化社会サービス省に登録済みです。	社会福祉省に登録済みで、水道事業者となる手続き中です。	水道サービス委員会から法的に認められたWSP
2	委員会は定期的に会合を開き、施設の管理に関する問題について話し合う。	定例会議はなし。問題発生時にやむを得ず会議を行う場合がある。	定期的に開催されるわけではないが、問題発生時に事後的に開催されることが多い。問題点は十分に文書化されておらず、コミュニティにも共有されていない。	定期的に会合を開き、一部の文書は保管され、より広いコミュニティと共有されているが、改善の余地がある。	毎月定期的に会合を開き、明確な議題と議事録を作成し、会員は閲覧できる。
3	委員会には、その役割を明確に定義し、意思決定の指針となる明確な枠組みがある。	文書は存在しません	憲法や規約は存在するが、実際には使用されていない。	憲法や規約は存在し、使用されているが、見直しや強化が必要である。	WUAの役割や働き方を明確かつ実用的に規定する憲法
4	委員会メンバーはそれぞれの役割を明確に理解しており、任務遂行に意欲的である。	メンバーは役割が明確ではなく、モチベーションが低く、活動的ではない。	役割分担に混乱があり、メンバーの参加は部分的で、意思決定は少数の個人によって支配されている。	メンバーは自分の役割をより明確に説明できる。会議への出席と参加によってほとんどのメンバーの関与が示されているが、改善の余地がある。	文書による説明では各人の役割が説明されており、またWUAメンバーとの話し合いでは、各人が自分の役割を理解し、仕事に意欲的であることが確認されている。
5	WUAは収入と支出について責任を負う。	銀行口座はなく、収入と支出の記録も保管されていない。不正行為をチェックする仕組みもない。	銀行口座は存在するが、利用されていない。一部の記録は保管されているが、不完全または矛盾が見られる。	定期的な取引が行われているアクティブな銀行口座。記録は保管されており、概ね整っているが、分析が困難、または情報が一般に公開されていない。	コミュニティは、承認された署名者による銀行口座と、すべての取引の詳細な記録を維持します。銀行の預金/引き出しは、すべての収入と支払いを記録した現金出納帳と照合でき、現金出納帳は一般に公開され、精査可能です。口座はユーザーが閲覧/照会できるほか、監査済みです。
6	公平な料金体系が確立されており、現金売上レシートに基づいて支払いが行われ、現金出納帳に記入され、需要と照合して監視されている。	料金体系は存在せず、水料金は一般的に支払われない。	水道料金は存在するが、徴収は場当たり的である（定期的に料金を支払っている利用者は30％未満）。貧困層のニーズは十分に考慮されておらず、大規模利用者や畜産農家は説明責任を負っていない。	水道使用料は徴収されているが、適切に会計処理されていない。現金売上領収書は発行されておらず、現金出納帳も保管されていない。	水道料金は領収書に基づいて徴収され、現金出納帳に記録される。75%以上の世帯が水道料金を支払っており、最も経済的に困窮している世帯には割引が適用される。
7	WUAは公正に選出され、地域社会の利益を真に代表している。	WUAは公正に選出されておらず、利用者に対して責任を負っていない。	選挙制度の欠陥（例：列に並ぶことや挙手による投票）は公平性を損なう可能性がある。任期が明確に定義されていない／再選挙が実施される	投票とWUAメンバーは一般的に代表者と見なされているが、選挙/再選プロセスにはいくつかの欠陥がある	秘密投票、または会員が公開かつ公正であると考える投票制度。任期は固定されており、必要に応じて再選が行われる。
8	公平な代表	WUAには女性の代表者がいない	委員会には女性が参加しているが、意思決定には積極的に関与していない。	WUAのメンバーの少なくとも30%は女性で、そのうち1人以上が役員を務めている。女性は会議に積極的に参加し、意思決定に影響を与えている。	WUAにおける代表者と意思決定職の両方において、公平な男女バランスを実現する。
9	委員会は自立する責任を認識しており、地区レベルの政府との関係を明確に説明することができる。	村は施設の運営を外部からの支援に大きく依存しており、その依存状態を解消するための対策を何も講じていない。地区レベルの関係者との連携も不十分である。	委員会は自立に向けた責任を認識している	地域社会は自らの責任を認識し、正しい方向へ進んでいるが、施設の管理や必要に応じて外部支援を調達するためのスキルが求められている。	地域社会は自立しており、水関連機関との強固な連携を築き、定期的なコミュニケーションチャネルを通じて地区レベルの意思決定に意思疎通を図り、影響を与えることができる。
10	水道利用者は委員会の活動に満足している。	委員会に対する全般的な不満、あるいは不信感。大多数は委員会の活動に満足しておらず、委員会が自分たちの利益を代表しているとは考えていない。	一部のユーザーは、委員会の活動（例えば、目撃情報の責任の所在や不正行為など）について懸念を表明している。	利用者の大多数は委員会に概ね満足しているものの、改善の余地があると感じている。	無作為抽出したユーザーの10人中8人が、WUAの責任体制に信頼を寄せ、WUAが自分たちの利益に資するサービスを提供していると確信している。
コメント：
行動計画：今後12ヶ月間で取り組むべき課題は何か？

詳細情報

Appiah, JO (1999) 持続可能な水と衛生に関する委員会、第25回WEDC会議で発表された論文。http : //wedc.lboro.ac.uk/conferences/pdfs/25/069.pdf

IRC（2003）コミュニティ水、コミュニティ管理。

オックスファム（2008）コミュニティ委員会に関する覚書草案（スーダン・プログラム作成）。

オックスファム（2009）ケニアにおける水管理委員会の研修のためのツールキット（ケニア・プログラム作成）。

オックスファム（2009）地域レベルでのWASHファシリテーターとの連携に関する提言（ジンバブエ・プログラム作成）。

スフィアガイドライン（2004年）第1章：

共通基準1：参加（28ページ～

29）第2章：衛生促進

基準1：ガイダンスノート5 管理

施設と6 過負荷（62ページ）。

水と衛生プログラム（2001年）「村の水と衛生委員会の中には、他の委員会よりも優れているものがある理由：カルナータカ州とウッタル・プラデーシュ州（インド）の研究」 http://www.wsp.org/UserFiles/file/327200744509_saybetter.pdf

地域密着型ワーカーシステムの実践者向けガイドライン（2007年）。http ://www.khanya-aicdd.org

協力者

このブリーフィングペーパーのために、オックスファムの以下の職員が、現場での経験に基づいた貴重な知見と事例を提供してくれました。

マーガレット・アセウェ、メアリー・アティエノ・アタヨ、アンディ・バステーブル、ニコラス・ブルックス、セント・ジョン・デイ、マーティン・サムソン・エトル、ブライアン・マクソーリー、ゼダック・マイティア、エヴァリン・ニャサニ、マリオン・オライリー、ボイケソ・マシャラガ、ジョイス・ポッゴ、キトゥマイニ・セジベラ、ジェームズ・スミス、ヴィヴィアン・ウォールデン。