ធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការសហគមន៍

សេចក្តីផ្តើម

ការចូលរួមយ៉ាងរឹងមាំពីសហគមន៍ ដែលជារឿយៗត្រូវបានបញ្ជូនតាមរយៈក្រុមអ្នកទទួលផល ឬគណៈកម្មាធិការ គឺជាឆ្អឹងខ្នងនៃវិធីសាស្រ្តរបស់អង្គការ Oxfam ចំពោះកម្មវិធីសុខភាពសាធារណៈ។ វាជួយសម្រួលដល់ការរចនា ការអនុវត្ត និងការត្រួតពិនិត្យគម្រោងដែលដឹកនាំដោយសហគមន៍ ព្រមទាំងលើកទឹកចិត្តដល់ការចូលរួម និងការទទួលខុសត្រូវ។ ការធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការក៏អនុញ្ញាតឱ្យយើងធ្វើការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយប្រជាជនមួយចំនួនធំ និងបន្តសកម្មភាពនៅពេលដែលវាមិនមានសុវត្ថិភាព ឬជាក់ស្តែងសម្រាប់បុគ្គលិកក្នុងការមានវត្តមាននៅក្នុងវិស័យនេះ។

គោលបំណងនៃឯកសារសង្ខេបនេះគឺដើម្បីធានាបាននូវការយល់ដឹងក្នុងចំណោមក្រុមគ្រប់គ្រង និងបុគ្គលិកកម្មវិធីអំពីបញ្ហានានាជុំវិញគណៈកម្មាធិការសហគមន៍ និងដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការធ្វើផែនការ ការរៀបចំថវិកា ការអនុវត្ត និងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពជាមួយគណៈកម្មាធិការ និងអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត។

ការពិចារណាសំខាន់ៗ

ភាពស្របគ្នា

វិធីសាស្រ្ត​មិន​សម្របសម្រួល​ ឬ​មិន​សម្របសម្រួល​ក្នុងការធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការអាចនាំឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាដ៏គ្រោះថ្នាក់រវាងទីតាំងគម្រោងផ្សេងៗគ្នា ឬនៅទូទាំងវិស័យកម្មវិធី។ ឧទាហរណ៍ ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាអាចកើតឡើងប្រសិនបើសកម្មភាពមួយចំនួនត្រូវបានអនុវត្តដោយកម្មករដែលមានប្រាក់ឈ្នួល (បណ្តោះអាសន្ន) និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត។ កម្រិត និងប្រភេទនៃ "ការលើកទឹកចិត្ត" (សាច់ប្រាក់ អាហារ សម្លៀកបំពាក់ ឬទំនិញផ្សេងទៀតដែលជួនកាលផ្តល់ឱ្យសមាជិកគណៈកម្មាធិការដើម្បីលើកទឹកចិត្តការចូលរួម) ក៏អាចប្រែប្រួលគួរឱ្យកត់សម្គាល់រវាងគម្រោងនានាផងដែរ។

ផលប៉ះពាល់នៃភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាទាំងនេះកាន់តែធំឡើងនៅពេលដែលគោលនយោបាយចូលរួមសហគមន៍ផ្សេងៗគ្នារវាងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗគ្នា និងភ្នាក់ងារអង្គការសហប្រជាជាតិត្រូវបានពិចារណា។ ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងភ្នាក់ងារធ្វើឱ្យខូចទំនាក់ទំនងរវាងសហគមន៍ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ហើយអាចបង្កើតហានិភ័យសន្តិសុខសម្រាប់បុគ្គលិកនៅនឹងកន្លែង។

ការចិញ្ចឹមជីវិត

គេយល់យ៉ាងច្បាស់ថាឱកាសបង្កើតប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អ្នកទទួលផលមានកំណត់។ នៅពេលដែលអ្នកស្ម័គ្រចិត្តគណៈកម្មាធិការឧទ្ទិសពេលវេលាដល់សកម្មភាពសុខភាពសាធារណៈ នេះអាចប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការរកប្រាក់ចំណូល។

ជារឿយៗ បុគ្គលិក​តែងតែ​សន្មត់ (ឬ​ណែនាំ) ថា សកម្មភាព​របស់​អង្គការ Oxfam គឺ​សម្រាប់​ផលប្រយោជន៍​សហគមន៍។ ដូច្នេះ អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត​គួរតែ​ទទួលបាន​សំណង​សម្រាប់​កិច្ចខិតខំ​ប្រឹងប្រែង​របស់​ពួកគេ​ដោយ​អ្នកដទៃ​នៅក្នុង​សហគមន៍​របស់​ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណោះស្រាយ​ដ៏ល្អ​នេះ​ត្រូវមាន​តុល្យភាព​ទល់នឹង​កង្វះខាត​ឱកាស​ចិញ្ចឹមជីវិត សក្ដានុពល​សហគមន៍​ដ៏​ឆ្ងាញ់ពិសារ (ខាង​ជនជាតិ នយោបាយ។ល។) និង​តម្រូវការ​បន្ទាន់​ក្នុងការ​ផ្តល់​សកម្មភាព​សុខភាព​សាធារណៈ​ដល់​ក្រុម​ជាក់លាក់ (ឧទាហរណ៍ អ្នកមកដល់​ថ្មី)។

សារៈសំខាន់នៃការចូលរួមត្រូវសង្កត់ធ្ងន់ទៅលើសហគមន៍នានា ហើយតាំងពីដើមកម្មវិធីមក គេគួរតែយល់យ៉ាងច្បាស់ថា តែងតែមានសកម្មភាពដែលអ្នកទទួលផលត្រូវតែធ្វើដោយខ្លួនឯង៖ វាកាន់តែងាយស្រួលជាង ប្រសិនបើមានការចូលរួមពីសហគមន៍យ៉ាងមានអត្ថន័យទៅក្នុងការរចនាកម្មវិធី។

ដំណោះស្រាយសាមញ្ញមួយចំពោះបញ្ហាជីវភាពរស់នៅ ដែលជួនកាលត្រូវបានស្នើឡើង គឺការរួមបញ្ចូលអ្នកស្ម័គ្រចិត្តគណៈកម្មាធិការជាអ្នកទទួលផលពីគម្រោងជីវភាពរស់នៅ។ ការធ្វើបែបនេះអាចធ្វើឱ្យខកខានអ្នកដែលងាយរងគ្រោះបំផុតនៅក្នុងសហគមន៍ និងធ្វើឱ្យការផ្តោតអារម្មណ៍របស់អ្នកស្ម័គ្រចិត្តចំពោះសកម្មភាពសុខភាពសាធារណៈមិនច្បាស់លាស់។ វាគួរតែត្រូវបានពិចារណាលុះត្រាតែលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់របស់អ្នកទទួលផល/អ្នកស្ម័គ្រចិត្តត្រូវបានកំណត់ និងយល់ព្រមជាមួយសហគមន៍។

បញ្ហាផ្នែកច្បាប់

ច្បាប់ជាតិដែលគ្របដណ្តប់លើសិទ្ធិរបស់និយោជិត និងការទទួលខុសត្រូវរបស់និយោជកអាចផ្តល់សិទ្ធិយ៉ាងច្រើនដល់អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត និងគណៈកម្មាធិការ។ នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន “អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត” ត្រូវបានចាត់ទុកជានិយោជិតតាមច្បាប់ ប្រសិនបើពួកគេទទួលបានប្រាក់បំណាច់ទៀងទាត់សម្រាប់ការងាររបស់ពួកគេ ទោះបីជានេះគ្រាន់តែជាតែ និងស្ករប្រចាំសប្តាហ៍ក៏ដោយ។

ដោយសារចំនួនអ្នកស្ម័គ្រចិត្តដែលធ្វើការជាមួយ Oxfam និងតម្រូវការដ៏សំខាន់សម្រាប់ធាតុចូលរបស់អ្នកស្ម័គ្រចិត្តទាំងនេះ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ត្រូវតែត្រូវបានចាត់ទុកជាអាទិភាពខ្ពស់បំផុត។

យេនឌ័រ និងក្រុមងាយរងគ្រោះ

ស្ត្រីគឺជាអ្នកទទួលផលចម្បង អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកប្រើប្រាស់ទឹក។ ពួកគេអាចដឹងពីបញ្ហាមុន ឬមានទស្សនៈខុសគ្នាអំពីរបៀបសម្រេចបាននូវអ្វីៗដែលល្អបំផុត។ វាមិនអាចសន្មត់ថាផលប្រយោជន៍របស់គ្រួសារទាំងមូលនឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងទេ ប្រសិនបើគណៈកម្មាធិការមានតែបុរស។ យ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការត្រូវបានរៀបចំឡើង វាជារឿងធម្មតាទេដែលសហគមន៍បែងចែកកាតព្វកិច្ចដែលមិនបានបង់ប្រាក់ដល់ស្ត្រី ខណៈដែលបុរសត្រូវបានផ្តល់ការងារធម្មតាដែលមានប្រាក់ឈ្នួល។

ដំណោះស្រាយដែលធ្លាប់ស្គាល់ចំពោះបញ្ហានេះគឺសម្រាប់សំណើ ឬស៊ុមកំណត់ហេតុរបស់យើងដើម្បីកំណត់គោលដៅ 50% នៃសមាជិកគណៈកម្មាធិការជាស្ត្រី។ ខណៈពេលដែលការតំណាងស្មើភាពគ្នាគឺមានសារៈសំខាន់ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការមើលហួសពីសូចនាករគុណភាពជាមូលដ្ឋាននេះ។ បើមិនដូច្នោះទេ យើងអាចខកខាន ឧទាហរណ៍ថា ស្ត្រី 8 នាក់នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការកំពុងធ្វើការសម្អាតកាកសំណល់រឹងដោយមិនបានបង់ប្រាក់រយៈពេល 3 ថ្ងៃក្នុងមួយសប្តាហ៍ ខណៈដែលបុរស 8 នាក់កំពុងជីកបំពង់បង្ហូរប្រេងដោយទទួលបានប្រាក់ 10 ដុល្លារក្នុងមួយថ្ងៃ។

ភាពខុសគ្នានៃការចូលរួមរបស់គណៈកម្មាធិការតាមភេទ លាតសន្ធឹងលើសពីការបែងចែកសកម្មភាព។ វាជាការសំខាន់ណាស់ក្នុងការតាមដានកម្រិតនៃឥទ្ធិពលដែលស្ត្រីមាននៅក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការ។ នេះគឺជាអ្វីមួយដែលត្រូវការការពិចារណា និងការពិភាក្សាជាមួយក្រុមផ្សេងៗគ្នា (ស្ត្រី យុវជន បុរស។ល។) នៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការត្រូវបានបង្កើតឡើង និងបន្ទាប់ពីរយៈពេលពិនិត្យឡើងវិញ។

ក្នុងករណីខ្លះ វាមានប្រយោជន៍ក្នុងការបង្កើតគណៈកម្មាធិការស្ត្រីដាច់ដោយឡែកពីគ្នា ដើម្បីធានាថាសំឡេងស្ត្រីត្រូវបានឮ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះអាចនាំឱ្យមានការរើសអើងបន្ថែមទៀត ប្រសិនបើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗទាំងអស់ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ «បុរស» ឬ «អ្នកដឹកនាំ» ដាច់ដោយឡែកពីគ្នា។ យន្តការត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់មតិកែលម្អដ៏រឹងមាំគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណបញ្ហានេះ។

ក្រុមងាយរងគ្រោះនៅក្នុងសហគមន៍ ឧទាហរណ៍ មនុស្សចាស់ និងជនពិការ ក៏អាចជាសមាជិកសកម្មនៃគណៈកម្មាធិការផងដែរ ទោះបីជាពួកគេមិនអាចធ្វើការងាររាងកាយដូចជាប្រតិបត្តិការ និងថែទាំក៏ដោយ។ ឧទាហរណ៍ ពួកគេអាចដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងវិស័យផ្សេងទៀតដូចជា ហិរញ្ញវត្ថុ ឬការចុះបញ្ជី។ ប្រសិនបើសមាជិកគណៈកម្មាធិការណាមួយមិនមានការងារដែលមានអត្ថន័យទេ ពួកគេប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការក្លាយជាវត្តមានជាក់ស្តែង។

និរន្តរភាព

អំណះអំណាងទូទៅមួយប្រឆាំងនឹងការផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តដល់អ្នកស្ម័គ្រចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការ គឺថាពួកគេគ្រាន់តែលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការចូលរួមនៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានចែកចាយ។ ការចូលរួមរសាត់បាត់ទៅវិញនៅពេលដែលការលើកទឹកចិត្តត្រូវបានបញ្ឈប់ (មិនថាដោយសារតែការផ្លាស់ប្តូរយុទ្ធសាស្ត្រអនុវត្ត ឬបន្ទាប់ពីអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលចាកចេញ) ដោយសារតែអ្នកស្ម័គ្រចិត្តមិនយល់ពីសារៈសំខាន់ពិតប្រាកដនៃការចូលរួមរបស់ពួកគេ ហើយមិនបានបង្កើតយន្តការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេដើម្បីធានាបាននូវនិរន្តរភាព។ អំណះអំណាងនេះបង្ហាញថា កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងគួរតែផ្តោតលើការអប់រំអ្នកទទួលផលអំពីសារៈសំខាន់រយៈពេលវែងនៃសកម្មភាព និងលើការអភិវឌ្ឍគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងដែលមានមូលដ្ឋាននៅសហគមន៍ - ឧទាហរណ៍ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិការ និងថែទាំចំណុចទឹក ដែលប្រមូលថ្លៃសេវា និងមិនពឹងផ្អែកលើការលើកទឹកចិត្តរបស់ Oxfam។

នេះគឺជាការពិចារណាដ៏ត្រឹមត្រូវមួយសម្រាប់កម្មវិធីជាច្រើនរបស់យើង និងសម្រាប់សមាមាត្រនៃសកម្មភាពរបស់យើង (ឧទាហរណ៍ សកម្មភាពអនាម័យកម្រិតគ្រួសារ)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងគ្រាអាសន្នស្រួចស្រាវមួយចំនួន យើងមិនមានគោលបំណងសម្រាប់ "និរន្តរភាព" ទេ។ ស្ថានភាពអាសន្នខ្លួនឯងគឺមិនអាចនិរន្តរភាពបានទេ។ អាទិភាពបន្ទាន់របស់ Oxfam គឺធានាថាសកម្មភាពសុខភាពសាធារណៈសំខាន់ៗកើតឡើង មិនមែនថាតើយើងអាច "ប្រគល់" សកម្មភាពទៅឱ្យសហគមន៍ក្នុងរយៈពេលខ្លី ឬរយៈពេលវែងនោះទេ។ នេះមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងបញ្ហាជីវភាពរស់នៅខាងលើ ហើយត្រូវតែវិនិច្ឆ័យលើមូលដ្ឋានករណីនីមួយៗ ដោយធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពរវាងឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសកម្មភាពប្រកបដោយនិរន្តរភាពដែលផ្តល់ឱ្យសហគមន៍នូវអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលវែង ជាមួយនឹងការពិតនៃភាពអាសន្នស្រួចស្រាវ និងស្វាហាប់។

ការលើកទឹកចិត្ត

ដូចដែលបានរំពឹងទុក បុគ្គល និងក្រុមគណៈកម្មាធិការដែលយើងធ្វើការជាមួយមានការលើកទឹកចិត្តខុសៗគ្នាក្នុងការលះបង់ពេលវេលា និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ពួកគេចំពោះសកម្មភាពសហគមន៍។

ការលើកទឹកចិត្តដែលអាចកើតមានសម្រាប់ការចូលរួមអាចរួមមាន ចិត្តសប្បុរស ស្មារតីសហគមន៍ ឱកាសដើម្បីកែលម្អឋានៈសង្គមនៅក្នុងសហគមន៍ បំណងប្រាថ្នាចង់រៀនសូត្រ សារៈសំខាន់នៃការតំណាងកុលសម្ព័ន្ធ ឬកុលសម្ព័ន្ធ និងការរំពឹងទុកក្នុងការទទួលបានការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ឬអំណោយ។

ខណៈពេលដែលការយល់ដឹងរបស់យើងអំពីជួរនៃកត្តាជំរុញទឹកចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនជារឿយៗមានកម្រិត វាពិតជាមានតម្លៃណាស់ក្នុងការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីពិភាក្សាអំពីរឿងនេះក្នុងចំណោមក្រុម និងក្រៅផ្លូវការជាមួយអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត៖ ការយល់ដឹងអំពីការលើកទឹកចិត្តរបស់ពួកគេនឹងជួយក្នុងការរចនារចនាសម្ព័ន្ធគណៈកម្មាធិការដែលមាននិរន្តរភាព សមស្រប និងមានតម្លាភាពជាងមុន។

បញ្ហាថវិកា

ក្តីបារម្ភអំពីភាពអាចរកបាននៃថវិកាអាចកំណត់ឱកាសសម្រាប់ការចូលរួមរបស់គណៈកម្មាធិការជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងគ្រាអាសន្នរ៉ាំរ៉ៃ។

វាច្បាស់ណាស់ថា មិនមែនអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត Oxfam ទាំងអស់សុទ្ធតែអាចទទួលបានសំណងជារៀងរាល់ថ្ងៃនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបង់ប្រាក់ឱ្យបុគ្គលិកសម្រាប់សកម្មភាពអាទិភាព (ឧទាហរណ៍ ប្រតិបត្តិករម៉ាស៊ីនបូមទឹក) ឬនៅពេលវេលាជាក់លាក់ (ឧទាហរណ៍ ការផ្ទុះឡើងនៃជំងឺអាសន្នរោគ) គឺជាជម្រើសមួយដែលអាចលើកទឹកចិត្តដល់ការអនុវត្តកម្មវិធីយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ផលវិបាក​ផ្នែក​ថវិកា​នៃ​រឿងនេះ​មិនចាំបាច់​ហួសហេតុ​ពេក​នោះទេ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជាការសំខាន់ណាស់​ក្នុងការពិចារណា​ពីតម្រូវការ​សម្រាប់​គ្រាអាសន្ន​នេះ​នៅពេល​ធ្វើ​ថវិកា​បឋម/ប្រចាំឆ្នាំ ឬធានាថា​មិនមាន​ការពន្យារពេល​នៅពេលដែល​ត្រូវការ​កម្លាំងពលកម្ម​ម្តងម្កាល​នោះទេ។

គោលការណ៍ទូទៅ

កម្មវិធី Oxfam នីមួយៗគឺខុសគ្នា។ ដូច្នេះយើងមិនគួរអនុវត្តរចនាសម្ព័ន្ធ ឬវិធីធ្វើការដូចគ្នាបេះបិទចំពោះគណៈកម្មាធិការ និងអ្នកស្ម័គ្រចិត្តនៅក្នុងប្រទេស ឬបរិបទផ្សេងៗគ្នានោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានគោលការណ៍មួយចំនួនដែលគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគណៈកម្មាធិការសហគមន៍ (ឬយ៉ាងហោចណាស់ ត្រូវបានពិចារណា) ដោយមិនគិតពីស្ថានភាព។

ការសម្របសម្រួល

ការធ្វើផែនការ និងការអនុវត្តការងារជាមួយគណៈកម្មាធិការគួរតែត្រូវបានសម្របសម្រួលយ៉ាងច្បាស់លាស់នៅទូទាំងកម្មវិធី Oxfam (ឧទាហរណ៍ ជាមួយជីវភាពរស់នៅ) និងជាមួយអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត ដើម្បីជៀសវាងការដាក់បន្ទុកលើសកម្រិតលើបុគ្គលមួយចំនួន និងដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ នេះគួរតែរួមបញ្ចូលកិច្ចព្រមព្រៀងរួមលើការជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការ សមាសភាព និងការលើកទឹកចិត្ត។ តម្លៃបន្ថែមក៏អាចទទួលបានពីការចែករំលែកការបណ្តុះបណ្តាល និងធនធាន (ឧទាហរណ៍ កន្លែងជួបជុំសហគមន៍) រវាងក្រុមនានា និងពីការរៀនមេរៀនលើបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ និងការអនុវត្តការងារស្ម័គ្រចិត្តសហគមន៍បែបប្រពៃណីពីអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត។

តំណភ្ជាប់ទៅកាន់រចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់

វាជាការសំខាន់ណាស់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តការងារស្ម័គ្រចិត្ត និងការរៀបចំសហគមន៍ក្នុងស្រុក មុនពេលបង្កើតគណៈកម្មាធិការ Oxfam។ យើងគួរតែគោរព និងធ្វើការជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងស្រុកដែលបានបង្កើតឡើង តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដោយស្នើឱ្យមានការសម្របខ្លួនតិចតួច (ឧទាហរណ៍ ដើម្បីលើកកម្ពស់សមភាពយេនឌ័រ ភាពចម្រុះជនជាតិ) ជាជាងការបង្កើតក្រុមថ្មី (គូប្រជែង) ទាំងស្រុង។

ក្នុងស្ថានភាពខ្លះ វាអាចអាចធ្វើទៅបានក្នុងការធ្វើការជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលសមស្រប ក៏ដូចជាក្រុមសហគមន៍ប្រពៃណីផងដែរ។ នេះអាចផ្តល់ឱកាសកាន់តែច្រើនសម្រាប់និរន្តរភាព ប៉ុន្តែត្រូវការគ្រប់គ្រងដោយប្រុងប្រយ័ត្ននៅក្នុងទីតាំងជម្លោះ ឬទីតាំងដែលងាយរងគ្រោះខាងនយោបាយ។

ការជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការ

យន្តការច្បាស់លាស់ និងមានតម្លាភាពសម្រាប់ការជ្រើសរើសសមាជិកគណៈកម្មាធិការ ចាំបាច់ត្រូវមានការព្រមព្រៀងជាមួយសហគមន៍ទាំងមូល (ពោលគឺមិនមែនគ្រាន់តែថ្នាក់ដឹកនាំទេ) ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ វាជាការល្បួងឱ្យទទួលយកបញ្ជីឈ្មោះពី "សហគមន៍" ប៉ុន្តែប្រសិនបើក្រុមមួយត្រូវបានជ្រើសរើសដោយបើកចំហ វាទំនងជានៅតែទទួលខុសត្រូវចំពោះសហគមន៍អ្នកទទួលផលកាន់តែទូលំទូលាយ។

ការចូលរួមយ៉ាងសកម្មរបស់ស្ត្រី និងក្រុមងាយរងគ្រោះដទៃទៀត និងការតំណាងដោយយុត្តិធម៌នៃក្រុមជនជាតិផ្សេងៗគ្នា គួរតែត្រូវបានលើកកម្ពស់ និងឯកភាពគ្នាតាំងពីដំបូងនៅក្នុងគម្រោង។

មូលដ្ឋានទិន្នន័យអ្នកស្ម័គ្រចិត្តគំរូអាចទទួលបានពីក្រុមសុខភាពសាធារណៈនៅ Oxford។ វាជាការអនុវត្តល្អក្នុងការរក្សាមូលដ្ឋានទិន្នន័យរបស់សមាជិកសហគមន៍ដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់នៅក្នុងការងាររបស់ Oxfam - ទាំងអ្នកស្ម័គ្រចិត្តនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ និងកម្មករធម្មតា - កត់ត្រាព័ត៌មានលម្អិតនៃការតំណាងនៅទូទាំងភូមិ ឬជំរំ រយៈពេលដែលអ្នកស្ម័គ្រចិត្តបានធ្វើការជាមួយ Oxfam និងការបណ្តុះបណ្តាលណាមួយដែលពួកគេបានទទួល។ល។ នេះអាចកត់ត្រា និងចែករំលែកមេរៀនកសាងសមត្ថភាព និងអាចត្រូវបានប្រើជាធនធានដើម្បីកាត់បន្ថយបញ្ហាច្បាប់ការងារ។

ការផ្តោតសំខាន់របស់គណៈកម្មាធិការ

ជារឿយៗ គណៈកម្មាធិការសហគមន៍មួយ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង ឬគាំទ្រដោយអង្គការ Oxfam នឹងផ្តោតលើបញ្ហាសុខភាពសាធារណៈចម្បងមួយ - មិនថាទឹក អនាម័យ ឬការលើកកម្ពស់អនាម័យ។ ប្រសិនបើនេះជាករណីនោះ វាគឺជា...

វាជាការសំខាន់ដែលការផ្តោតអារម្មណ៍នេះត្រូវបានពិចារណានៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីធានាថាសមាជិកមានសមត្ថភាពសម្រាប់បញ្ហាជាក់លាក់។ ប្រសិនបើបច្ចេកវិទ្យាជាក់លាក់ត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងគម្រោង (ឧទាហរណ៍ ការបូមទឹកដោយថាមពលព្រះអាទិត្យ ឬអនាម័យសាលារៀន) នេះនឹងមានផលប៉ះពាល់លើរបៀបដែលគណៈកម្មាធិការត្រូវដំណើរការ។

ភាពច្បាស់លាស់នៃតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវ

សហគមន៍គួរតែចូលរួមក្នុងការរៀបចំ និងឯកភាពលើតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការ និងអង្គការ Oxfam ក្នុងការអនុវត្តគម្រោង។ តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវគួរតែត្រូវបានកត់ត្រាទុក ហើយការត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់អាចវាយតម្លៃការអនុវត្តជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀង។ ការបង្កើតរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់គណៈកម្មាធិការនៅដំណាក់កាលដំបូងអាចធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវតម្លាភាព និងទំនុកចិត្តក្នុងចំណោមសហគមន៍ទូលំទូលាយ ហើយគួរតែរួមបញ្ចូលទិដ្ឋភាពដូចខាងក្រោម (ប្រភព WUA Toolkit):

1. តួនាទីដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់របស់ WUA ក្នុងនាមជាស្ថាប័នមួយ (កំណត់ដោយគោលបំណង) និងសមាជិកម្នាក់ៗដែលបង្កើតវា (ដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សមាជិកភាព)។
2. ការពិពណ៌នាការងារ និងតួនាទី (និងមុខតំណែង) ឲ្យបានច្បាស់លាស់។
3. ភាពញឹកញាប់នៃកិច្ចប្រជុំ និងការធ្វើសេចក្តីសម្រេច (ចំនួនមនុស្សដែលត្រូវការដើម្បីអនុម័តសេចក្តីសម្រេច) និងវិធីសាស្រ្តនៃការធ្វើសេចក្តីសម្រេច (ការបោះឆ្នោតភាគច្រើន ឬជាឯកច្ឆន្ទ)។
4. អាណត្តិ​ដែល​បាន​កំណត់​យ៉ាង​ច្បាស់លាស់ (ភាពញឹកញាប់​នៃ​ការបោះឆ្នោត)។
5. នីតិវិធីបោះឆ្នោតដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ដែលសមាជិកអាចសម្រេចចិត្តដោយគ្មានការបង្ខិតបង្ខំ។
6. វិធីសាស្រ្តនៃការទទួលខុសត្រូវ – នីតិវិធីហិរញ្ញវត្ថុ ការធ្វើសវនកម្ម ការរក្សាបញ្ជីគណនេយ្យ ការចែករំលែកព័ត៌មានជាមួយអ្នកប្រើប្រាស់ទឹក។

វិធីសាស្រ្តមួយដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការយល់ដឹងដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាអំពីតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវ គឺតាមរយៈការចុះហត្ថលេខាលើអនុស្សរណៈនៃការយោគយល់គ្នា (MoU) ឬលិខិតកិច្ចព្រមព្រៀង (LoA) រវាងអង្គការ Oxfam និងសហគមន៍។ នេះអាចបញ្ជាក់ពីឈ្មោះរបស់អ្នកដែលពាក់ព័ន្ធ កាលបរិច្ឆេទនៃគម្រោង ការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់អង្គការ Oxfam និងគណៈកម្មាធិការ និងព័ត៌មានលម្អិតនៃសម្ភារៈ ការលើកទឹកចិត្ត ឬប្រាក់បំណាច់ណាមួយដែលគណៈកម្មាធិការនឹងទទួលបាន។

សូមកត់សម្គាល់ថា អនុស្សរណៈនៃការយោគយល់គ្នា (MoU) គឺជាឯកសារផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន ដូច្នេះពាក្យពេចន៍គួរតែត្រូវបានព្រមព្រៀងជាមួយមេធាវីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអង្គការ Oxfam មុនពេលចុះហត្ថលេខាជាមួយសហគមន៍។ ច្បាប់ចម្លងគួរតែត្រូវបានបកប្រែទៅជាភាសាក្នុងស្រុក ហើយអានឱ្យសមាជិកគណៈកម្មាធិការដែលមិនចេះអក្សរអានដើម្បីសុំការយល់ព្រម។

ការលើកទឹកចិត្ត

វាជាការអនុវត្តល្អសម្រាប់គម្រោង Oxfam នីមួយៗនៅក្នុងតំបន់ដែលបានកំណត់ (ប្រទេស រដ្ឋ) ក្នុងការប្រើប្រាស់ថវិកាប្រចាំឆ្នាំដែលស៊ីសង្វាក់គ្នាសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តក្នុងមួយសមាជិកគណៈកម្មាធិការសហគមន៍ - កាន់តែប្រសើរប្រសិនបើកម្រិតនេះត្រូវបានព្រមព្រៀងជាមួយអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត។ ការព្រមព្រៀងគ្នាលើថវិកាក្នុងមួយអ្នកស្ម័គ្រចិត្តអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការធំ និងតូចត្រូវបានប្រព្រឹត្តស្មើៗគ្នា។ នេះធានានូវវិធីសាស្រ្តស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលើកទឹកចិត្តបញ្ហាលើកទឹកចិត្តដ៏ស្មុគស្មាញដែលត្រូវពិភាក្សា និងព្រមព្រៀងគ្នានៅពេលធ្វើផែនការ និងថវិកាគម្រោង។

បន្ទាប់មក ខ្សែថវិកាអាចត្រូវបានបែងចែកទៅក្នុងការលើកទឹកចិត្តជាក់ស្តែងផ្សេងៗគ្នា (អាវយឺត អាហារ ថ្ងៃជប់លៀង។ល។) យោងទៅតាមផែនការគម្រោង និងអាទិភាពសហគមន៍។

បន្ទាប់ពីការពិភាក្សាអន្តរអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលលើការលើកទឹកចិត្ត ចង្កោម WASH ហ្ស៊ីមបាវ៉េបានឯកភាពថា ការផ្តោតសំខាន់លើការលើកទឹកចិត្តគួរតែផ្តោតលើ "ការលើកទឹកចិត្តការងារស្ម័គ្រចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍ចំពោះសុខភាពសហគមន៍"។ ចង្កោមបានណែនាំជម្រើសដូចខាងក្រោមសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ "អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត WASH" ​​(ដែលកំណត់ថាជាសមាជិកសហគមន៍ធ្វើការលើសកម្មភាព WASH រយៈពេលពីរបីម៉ោងក្នុងមួយសប្តាហ៍ (ប្រហែល 1 ទៅ 4 ម៉ោងក្នុងមួយសប្តាហ៍)៖

• ផ្តល់អាវយឺត មួក អាវភ្លៀង ឆ័ត្រ ឬឧបករណ៍ "ផ្សព្វផ្សាយ" ផ្សេងទៀត
• ផ្តល់កង់ ឬមធ្យោបាយធ្វើដំណើរផ្សេងទៀត (ឧទាហរណ៍ ការប្រមូលដោយអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល) ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចជាក់លាក់ (ឧទាហរណ៍ ការបណ្តុះបណ្តាល)។
• ផ្តល់អាហារថ្ងៃត្រង់/ភេសជ្ជៈនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍ជាក់លាក់។
• ផ្តល់​សម្ភារៈ​មិនមែន​ជាតិ​ដើម (ឧទាហរណ៍ សាប៊ូ ធុង) ដើម្បី​បង្ហាញ​ពី​ការអនុវត្ត​អនាម័យ​ល្អ។
• សូមពិចារណាបង់ថ្លៃសិក្សា ឬផ្តល់សម្ភារៈសិក្សាសម្រាប់កូនៗរបស់ពួកគេ។
• ផ្តល់ថ្នាក់រៀនអក្ខរកម្ម (ឬតម្រូវការផ្សេងទៀតដែលសហគមន៍កំណត់)។
• ផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភនៅពេលហ្វឹកហាត់នៅឆ្ងាយពីតំបន់ផ្ទះរបស់ពួកគេលើសពីមួយថ្ងៃ។

ការកសាងសមត្ថភាពរបស់គណៈកម្មាធិការ

កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដ៏ហ្មត់ចត់សម្រាប់គណៈកម្មាធិការ និងអ្នកស្ម័គ្រចិត្តគឺមានសារៈសំខាន់ ប្រសិនបើពួកគេចង់មានសមត្ថភាពចាំបាច់ដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពសុខភាពសាធារណៈរបស់ Oxfam។ តម្រូវការបណ្តុះបណ្តាលគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសហការជាមួយសហគមន៍ ដើម្បីធានាថាសម្ភារៈមានភាពសមស្រប និងលើកទឹកចិត្តដល់ការចូលរួម។

ការកសាងសមត្ថភាពគណៈកម្មាធិការគឺជាដំណើរការដែលកំពុងដំណើរការ ហើយមិនគួរពឹងផ្អែកតែលើវគ្គបណ្តុះបណ្តាលជាផ្លូវការនោះទេ។ ការណែនាំដល់សមាជិកគណៈកម្មាធិការគឺមានសារៈសំខាន់ ហើយការចុះទៅមើលគម្រោងទៅកាន់គណៈកម្មាធិការផ្សេងទៀតអាចលើកទឹកចិត្តដល់ការចែករំលែកមេរៀនដែលបានរៀន។

ក្នុងស្ថានភាពខ្លះ វាអាចមានប្រយោជន៍ (ឬតម្រូវឲ្យមាន) ក្នុងការគាំទ្រគណៈកម្មាធិការនានាឲ្យចុះឈ្មោះជាស្ថាប័នផ្លូវការ ឧទាហរណ៍ ក្រោមច្បាប់ជាតិស្តីពីទឹកជាដើម។ នេះក៏អាចជួយដល់និរន្តរភាព និងតម្លាភាពផងដែរ។

គណនេយ្យភាព

វាជារឿងសំខាន់ដើម្បីធានាថាយើងមិនចាត់ទុកគណៈកម្មាធិការថាជាកម្លាំងពលកម្មថោកដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពរបស់អង្គការ Oxfam ថាជាមធ្យោបាយរហ័សមួយដើម្បីសម្រេចគោលដៅគម្រោងរបស់យើង។ ទំនាក់ទំនងនេះត្រូវមានទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី ដោយអង្គការ Oxfam ទទួលខុសត្រូវស្មើគ្នាចំពោះគណៈកម្មាធិការ គឺស្តាប់តម្រូវការរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាស្នើដំណោះស្រាយរបស់យើង។

ការមិនទុកចិត្ត ការពន្យារពេល និងការចូលរួមទាបអាចត្រូវបានជៀសវាងបាន ដោយការដាក់ចេញនូវយន្តការសម្រាប់អន្តរកម្ម និងមតិកែលម្អកាន់តែប្រសើរឡើងអំពីរបៀបដែលភាគីនីមួយៗកំពុងអនុវត្ត។

យើងអាចជួយបានច្រើនក្នុងការកែលម្អការទទួលខុសត្រូវ ដោយធានាបាននូវការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលាចំពោះកង្វល់របស់សហគមន៍ និងការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះអ្នកទទួលផលក្នុងរយៈពេលដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា។ ជាញឹកញាប់ការអនុវត្តមិនល្អលើបញ្ហាសាមញ្ញៗ ដូចជាការមកចូលរួមកិច្ចប្រជុំសហគមន៍ទាន់ពេលវេលា ឬការផ្តល់បន្ទះបង្គន់ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីរណ្តៅត្រូវបានជីក អាចធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងសហគមន៍កាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

ការទទួលខុសត្រូវក៏អាចត្រូវបានលើកកម្ពស់ដោយការប្រគល់សម្ភារៈ ឬសាច់ប្រាក់ណាមួយទៅឱ្យគណៈកម្មាធិការនៅក្នុងវេទិកាសាធារណៈ - ប្រហែលជាក្នុងអំឡុងពេលព្រឹត្តិការណ៍បើកដំណើរការគម្រោង - ដើម្បីធានាថាសហគមន៍ទាំងមូលមានការយល់ដឹងរួមអំពីកម្មវិធី និងដឹងអំពីការបរិច្ចាគធនធានជាក់លាក់។

ជៀសវាងការផ្ទុកលើសទម្ងន់

គម្រោងនានាជារឿយៗឃើញក្រុមអ្នកទទួលផលដូចគ្នា (ជាធម្មតាអ្នកដែលមានការអប់រំខ្ពស់ ឬមានឥទ្ធិពលបំផុត) ចូលរួមក្នុងការងារភាគច្រើនរបស់អង្គការ Oxfam ទាំងការងារដែលទទួលបានប្រាក់ខែ និងការងារដែលមិនទទួលបានប្រាក់ខែ។ នេះជៀសមិនរួចដាក់បន្ទុកយ៉ាងធំទៅលើមនុស្សមួយចំនួនតូច ហើយប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការផ្តោតធនធាន និងសេវាកម្មទៅក្រុមដែលមានអំណាចមានកំណត់។

វាត្រូវបានណែនាំឱ្យចែកចាយបន្ទុកការងារស្ម័គ្រចិត្តឱ្យបានទូលំទូលាយជាងមុនក្នុងចំណោមសហគមន៍ ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកទាំងមូលនេះ។ នេះក៏លើកកម្ពស់តម្លាភាពផងដែរ ដោយសារអ្នកទទួលផលអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់អំពីការងារជាក់លាក់ និងអត្ថប្រយោជន៍របស់គណៈកម្មាធិការស្ម័គ្រចិត្តផ្សេងៗគ្នា និងកាត់បន្ថយការខាតបង់ដល់គម្រោង នៅពេលដែលបុគ្គលដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលខ្ពស់ពីសហគមន៍ចាកចេញពីតំបន់នោះ។

ដំណោះស្រាយមួយសម្រាប់ជៀសវាងការដាក់បន្ទុកលើសកម្រិត គឺការលើកកម្ពស់ការប្តូរវេនសមាជិកបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ ក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធគណៈកម្មាធិការដ៏រឹងមាំមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះត្រូវការការធ្វើផែនការយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីធានាថាគណៈកម្មាធិការដើមមិនត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិ ហើយពេលវេលាមិនត្រូវបានខ្ជះខ្ជាយជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងការជ្រើសរើស និងបណ្តុះបណ្តាលសមាជិកគណៈកម្មាធិការថ្មីនោះទេ។ ដំណោះស្រាយដែលអាចធ្វើទៅបាន គឺត្រូវមានចំនួនសមាជិកជាក់លាក់មួយចុះចេញពីតំណែងបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។

ចូលរួមជាមួយធនធានមនុស្ស

ដោយសារតែ​ផលប៉ះពាល់​ផ្នែក​សន្តិសុខ ច្បាប់ និង​កម្មវិធី​នៃ​ការធ្វើការ​ជាមួយ​អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត និង​បុគ្គលិក​ក្រៅម៉ោង​មួយចំនួនធំ បុគ្គលិក​កម្មវិធី​គួរតែ​ពិភាក្សា​អំពី​ការបង្កើត​គណៈកម្មាធិការ ឬ​ក្រុម​អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត​ថ្មី​ណាមួយ​ជាមួយ​បុគ្គលិក​ធនធានមនុស្ស។ ស្នើសុំ​ជំនួយ​ជាក់លាក់​ពី​ផ្នែក​ធនធានមនុស្ស​ក្នុង៖

• ការយល់ដឹងអំពីច្បាប់ការងារពាក់ព័ន្ធ។
• ការបង្កើតប្រព័ន្ធឯកសារសម្រាប់ទាក់ទាញអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត និងគណៈកម្មាធិការ។
• ការត្រួតពិនិត្យក្រុមកម្មករក្រៅម៉ោង និងក្រុមអ្នកស្ម័គ្រចិត្តបច្ចុប្បន្ន ព្រមទាំងការកំណត់ហានិភ័យនៃកម្មវិធី និងផ្នែកច្បាប់។

បុគ្គលិកផ្នែកធនធានមនុស្សគួរតែដោះស្រាយបញ្ហាជាមួយគណៈកម្មាធិការ និងអ្នកស្ម័គ្រចិត្តដោយភាពម៉ត់ចត់ ការទទួលខុសត្រូវ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាដូចគ្នានឹងប្រាក់ខែ និងលក្ខខណ្ឌផ្ទៃក្នុងរបស់បុគ្គលិក Oxfam។

ការត្រួតពិនិត្យផ្អែកលើសហគមន៍

គណៈកម្មាធិការសហគមន៍អាចដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃសកម្មភាពកម្មវិធីដោយមានការចូលរួម រួមជាមួយនឹងដំណើរការត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់របស់ Oxfam។

វាជារឿងសំខាន់ដែលត្រូវចងចាំថា យើងមិនគួរប្រើប្រាស់គណៈកម្មាធិការ និងអ្នកស្ម័គ្រចិត្តច្រើនពេកទេ នៅពេលដែលយើងធ្វើការតាមដាន និងវាយតម្លៃ។ សហគមន៍ជាច្រើនត្រូវការពិគ្រោះយោបល់អំពីវឌ្ឍនភាពនៃការងាររបស់យើង ប្រសិនបើយើងចង់យល់ពីបញ្ហាទាំងអស់។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើយើងធ្វើតែក្រុមផ្តោតអារម្មណ៍ជាមួយអ្នកស្ម័គ្រចិត្តដែលយើងស្គាល់ (ប្រហែលជាដោយសារតែពួកគេងាយស្រួលរៀបចំបំផុត!) ក្រុមទាំងនេះនឹងផ្តល់យោបល់លម្អៀងលើសកម្មភាពនានា ហើយអ្នកចូលរួមនឹងមានការយល់ដឹងមិនតំណាងឱ្យការអនុវត្តអនាម័យ។

ការធ្វើផែនការពេលមានអាសន្ន

គណៈកម្មាធិការសហគមន៍អាចដើរតួនាទីនាំមុខគេក្នុងការធានាថាកម្មវិធីសុខភាពសាធារណៈត្រូវបានបន្តក្នុងអំឡុងពេលនៃភាពអសន្តិសុខ ឬការគ្រប់គ្រងពីចម្ងាយ។ នេះត្រូវការផែនការច្បាស់លាស់ទៅមុខដើម្បីបង្កើតការទំនាក់ទំនង និងបណ្តាញភស្តុភារផ្សេងទៀត និងផែនការអនុវត្តជាក់លាក់ (➔ ឯកសារសង្ខេបរបស់ Oxfam ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពីចម្ងាយ / ការចូលប្រើមានកំណត់)។

យុទ្ធសាស្ត្រចាកចេញផែនការទៅមុខ

រយៈពេលដែលយើងនឹងចូលរួមយ៉ាងសកម្មជាមួយគណៈកម្មាធិការសហគមន៍ត្រូវការការរៀបចំផែនការយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ននៅពេលចាប់ផ្តើមអន្តរាគមន៍ណាមួយ ហើយត្រូវតែពិភាក្សា និងឯកភាពជាមួយសហគមន៍នៅដំណាក់កាលនេះ។

នេះពាក់ព័ន្ធគ្រប់ស្ថានភាពទាំងអស់ - មិនថាការឆ្លើយតបមនុស្សធម៌រយៈពេលខ្លី ការងារអភិវឌ្ឍន៍ ឬគ្រាអាសន្នរ៉ាំរ៉ៃរយៈពេលវែងដែលយើងអាចធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។

ជារឿយៗ ជម្រើសដែលអាចធ្វើទៅបានបំផុតសម្រាប់អង្គការ Oxfam ដើម្បីចាកចេញពីការគាំទ្រដោយផ្ទាល់ដល់គណៈកម្មាធិការសហគមន៍គឺការភ្ជាប់អង្គការនេះទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានកាន់តែទូលំទូលាយ។

វាតែងតែពិបាកក្នុងការជៀសវាងបញ្ហានៃការពឹងផ្អែកលើការគាំទ្រពីអង្គការ Oxfam និងធានាបាននូវនិរន្តរភាពគណៈកម្មាធិការ 100% ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យុទ្ធសាស្ត្រចាកចេញ ឬប្រគល់ភារកិច្ចដែលច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាអាចជួយដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ។

តារាងពិន្ទុរបស់គណៈកម្មាធិការ

នេះ​គឺជា​ឧទាហរណ៍​ម៉ាទ្រីស ឬ​កាត​ពិន្ទុ​មួយ​ដែល​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​ប្រទេស​កេនយ៉ា​សម្រាប់​គណៈកម្មាធិការ​គ្រប់គ្រង​ទឹក ដែល​គ្របដណ្ដប់​លើ​គោលការណ៍​ទូទៅ​ជាច្រើន​នៃ​ការ​ធ្វើការ​ជាមួយ​គណៈកម្មាធិការ និង​អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត។ វា​គួរ​តែ​ត្រូវ​បាន​សម្រប​តាម​ដំណើរការ និង​មុខងារ​របស់​គណៈកម្មាធិការ។

តារាងពិន្ទុគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងទឹក			ភូមិ៖		កាលបរិច្ឆេទ:
	លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ	មាត្រដ្ឋានពិន្ទុ ៣	មាត្រដ្ឋានពិន្ទុ ៣	មាត្រដ្ឋានពិន្ទុ ៣	មាត្រដ្ឋានពិន្ទុ ៣	ពិន្ទុ
1	សហគមន៍ត្រូវបានចុះបញ្ជីក្រោមច្បាប់ទឹកឆ្នាំ ២០០២ ដើម្បីគ្រប់គ្រងបរិក្ខារផ្គត់ផ្គង់ទឹក	គ្មានទម្រង់ចុះបញ្ជីស្របច្បាប់ទេ	WUA បានចុះបញ្ជីជាមួយក្រសួងវប្បធម៌ និងសេវាសង្គម	បានចុះបញ្ជីជាមួយ MoC&SS ហើយកំពុងដំណើរការក្លាយជាអ្នកផ្តល់សេវាទឹក	WSP ដែលទទួលស្គាល់ស្របច្បាប់ជាមួយក្រុមប្រឹក្សាសេវាកម្មទឹក
2	គណៈកម្មាធិការជួបប្រជុំគ្នាជាប្រចាំដើម្បីពិភាក្សាអំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងកន្លែងរបស់ពួកគេ	គ្មានការប្រជុំតាមកាលវិភាគទេ អាចជួបគ្នាម្តងម្កាលនៅពេលដែលត្រូវបង្ខំចិត្តឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហា	ជួបគ្នាជាទៀងទាត់ ទោះបីជាទំនងជាឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាក៏ដោយ។ បញ្ហាមិនត្រូវបានកត់ត្រា ឬចែករំលែកជាមួយសហគមន៍បានល្អក៏ដោយ។	ជួបគ្នាជាប្រចាំ ឯកសារមួយចំនួនត្រូវបានរក្សាទុក និងចែករំលែកជាមួយសហគមន៍ទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែត្រូវការកែលម្អ	ជួបប្រជុំជាទៀងទាត់ប្រចាំខែ របៀបវារៈច្បាស់លាស់ និងកំណត់ហេតុនៃកិច្ចប្រជុំដែលសមាជិកអាចមើលបាន។
3	គណៈកម្មាធិការមានក្របខ័ណ្ឌច្បាស់លាស់ដែលកំណត់តួនាទីរបស់ខ្លួន និងផ្តល់ព័ត៌មានដល់ការធ្វើការសម្រេចចិត្ត	គ្មានឯកសារណាមួយមានទេ	រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬច្បាប់ផ្ទៃក្នុងមាន ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែងទេ	រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬច្បាប់ផ្ទៃក្នុងមាន និងត្រូវបានប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែតម្រូវឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញ/ពង្រឹងខ្លះៗ។	រដ្ឋធម្មនុញ្ញច្បាស់លាស់ និងជាក់ស្តែង ដែលកំណត់យ៉ាងសកម្មនូវតួនាទីរបស់ WUA/វិធីសាស្រ្តធ្វើការ
4	សមាជិកគណៈកម្មាធិការមានភាពច្បាស់លាស់អំពីតួនាទីរបស់ពួកគេ និងមានកម្លាំងចិត្តក្នុងការបំពេញភារកិច្ច	សមាជិកមិនច្បាស់លាស់លើតួនាទី មានកម្លាំងចិត្តមិនល្អ និងមិនសកម្ម	ការភាន់ច្រឡំខ្លះនៅក្នុងតួនាទី ការចូលរួមដោយផ្នែកពីសមាជិក ជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តដែលគ្របដណ្ដប់ដោយបុគ្គលមួយចំនួនតូច	សមាជិកអាចពន្យល់ពីតួនាទីរបស់ពួកគេបានកាន់តែច្បាស់លាស់ ការចូលរួមពីសមាជិកភាគច្រើនត្រូវបានបង្ហាញដោយការចូលរួម និងការចូលរួមនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ ប៉ុន្តែអាចកែលម្អបាន។	ការពិពណ៌នាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពិពណ៌នាអំពីតួនាទីរបស់មនុស្សម្នាក់ៗ និង/ឬការពិភាក្សាជាមួយសមាជិក WUA បញ្ជាក់ថាពួកគេដឹងពីតួនាទីរបស់ពួកគេ និងមានកម្លាំងចិត្តសម្រាប់ការងារ។
5	WUA ទទួលខុសត្រូវចំពោះចំណូល និងចំណាយ	គ្មានគណនីធនាគារ និងគ្មានកំណត់ត្រានៃប្រាក់ចំណូល និងចំណាយត្រូវបានរក្សាទុកទេ។ គ្មានយន្តការដើម្បីពិនិត្យមើលការក្លែងបន្លំ	គណនីធនាគារមានហើយ ប៉ុន្តែមិនសកម្មទេ។ កំណត់ត្រាមួយចំនួនត្រូវបានរក្សាទុក ប៉ុន្តែមិនពេញលេញ ឬមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាត្រូវបានគេសង្កេតឃើញ។	គណនីធនាគារសកម្មជាមួយប្រតិបត្តិការតាមកាលកំណត់។ កំណត់ត្រាត្រូវបានរក្សាទុក និងជាទូទៅមានសណ្តាប់ធ្នាប់ ប៉ុន្តែការវិភាគមានការលំបាក និង/ឬព័ត៌មានមិនមានសម្រាប់សាធារណជន	សហគមន៍រក្សាគណនីធនាគារជាមួយអ្នកចុះហត្ថលេខាដែលត្រូវបានអនុម័ត និងកត់ត្រាលម្អិតអំពីប្រតិបត្តិការទាំងអស់។ ការដាក់ប្រាក់/ដកប្រាក់ពីធនាគារអាចត្រូវបានផ្សះផ្សាជាមួយសៀវភៅសាច់ប្រាក់ ដោយកត់ត្រាចំណូល និងការទូទាត់ទាំងអស់ ដែលអាចរកបានជាសាធារណៈសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ។ គណនីអាចត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ/សាកសួរដោយអ្នកប្រើប្រាស់ ឬត្រូវបានធ្វើសវនកម្ម។
6	រចនាសម្ព័ន្ធពន្ធគយសមធម៌ត្រូវបានអនុវត្ត ការទូទាត់ត្រូវបានធ្វើឡើងប្រឆាំងនឹងបង្កាន់ដៃលក់ជាសាច់ប្រាក់ កំណត់ត្រាដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងសៀវភៅសាច់ប្រាក់ និងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យតាមតម្រូវការ។	គ្មានរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធគយទេ ហើយជាទូទៅទឹកមិនត្រូវបានបង់ទេ	ថ្លៃទឹកមាន ប៉ុន្តែការប្រមូលទឹកគឺធ្វើឡើងជាលក្ខណៈបន្ទាន់ (អ្នកប្រើប្រាស់តិចជាង 30% រួមចំណែកជាប្រចាំ)។ តម្រូវការរបស់ជនក្រីក្រមិនត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងពេញលេញ ឬអ្នកប្រើប្រាស់/ម្ចាស់សត្វពាហនៈធំៗមិនទទួលខុសត្រូវ។	ការប្រមូលថ្លៃសេវាអ្នកប្រើប្រាស់ទឹក ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ។ មិនមានបង្កាន់ដៃលក់សាច់ប្រាក់ចេញ និងមិនមានសៀវភៅសាច់ប្រាក់ត្រូវបានរក្សាទុកទេ។	ថ្លៃទឹកត្រូវបានប្រមូលតាមបង្កាន់ដៃ និងកត់ត្រាចូលទៅក្នុងសៀវភៅសាច់ប្រាក់។ 75% ឬច្រើនជាងនេះបង់ថ្លៃទឹកដោយមានសម្បទានដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាសម្រាប់គ្រួសារងាយរងគ្រោះបំផុត
7	WUA ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយយុត្តិធម៌ និងតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់សហគមន៍យ៉ាងពិតប្រាកដ។	WUA មិនត្រូវបានជ្រើសរើសដោយយុត្តិធម៌ ឬទទួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ទេ	ចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងប្រព័ន្ធបោះឆ្នោត (ឧទាហរណ៍ ការតម្រង់ជួរ ឬការលើកដៃ) អាចធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ភាពយុត្តិធម៌។ អាណត្តិនៃតំណែងមិនត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់/ការបោះឆ្នោតឡើងវិញត្រូវបានធ្វើឡើង	ជាទូទៅ សមាជិក​សន្លឹកឆ្នោត និង WUA ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាតំណាង ប៉ុន្តែមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួននៅក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោត/បោះឆ្នោតឡើងវិញ	ការបោះឆ្នោតសម្ងាត់ ឬប្រព័ន្ធដែលអ្នកប្រើប្រាស់ចាត់ទុកថាបើកចំហ និងយុត្តិធម៌ដោយសមាជិក។ អាណត្តិកំណត់ ជាមួយនឹងការបោះឆ្នោតឡើងវិញដែលត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមនោះ។
8	ការតំណាងដោយសមធម៌	គ្មានស្ត្រីតំណាងនៅ WUA ទេ	ស្ត្រីមានវត្តមាននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ ប៉ុន្តែមិនចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្ត	យ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃ WUA គឺជាស្ត្រី ដោយមានម្នាក់ ឬច្រើននាក់ជាអ្នកកាន់តំណែង។ ស្ត្រីចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការចូលរួមកិច្ចប្រជុំ និងមានឥទ្ធិពលលើការសម្រេចចិត្ត។	សមភាពយេនឌ័រដោយស្មើភាពគ្នាទាំងក្នុងការតំណាងនៅលើ WUA និងមុខតំណែងធ្វើការសម្រេចចិត្ត
9	គណៈកម្មាធិការនេះយល់ដឹងអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងការក្លាយជាមនុស្សដែលពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ហើយអាចបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៅកម្រិតស្រុក។	ភូមិពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការគាំទ្រពីខាងក្រៅដើម្បីដំណើរការគ្រឿងបរិក្ខាររបស់ខ្លួន ហើយមិនបានធ្វើអ្វីដើម្បីដោះស្រាយការពឹងផ្អែកនោះទេ។ ទំនាក់ទំនងមិនល្អជាមួយអ្នកពាក់ព័ន្ធកម្រិតស្រុក	គណៈកម្មាធិការយល់ដឹងពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនចំពោះការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង	សហគមន៍យល់ដឹងពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន ហើយកំពុងដើរក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែត្រូវការជំនាញដើម្បីគ្រប់គ្រងគ្រឿងបរិក្ខាររបស់ខ្លួន និងស្វែងរកការគាំទ្រពីខាងក្រៅតាមតម្រូវការ។	សហគមន៍មានភាពពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង បានបង្កើតទំនាក់ទំនងយ៉ាងរឹងមាំជាមួយស្ថាប័នវិស័យទឹក និងអាចទំនាក់ទំនង និងជះឥទ្ធិពលដល់ការសម្រេចចិត្តកម្រិតស្រុកតាមរយៈបណ្តាញទំនាក់ទំនងជាប្រចាំ។
10	អ្នកប្រើប្រាស់ទឹកបង្ហាញការពេញចិត្តចំពោះការអនុវត្តការងាររបស់គណៈកម្មាធិការរបស់ពួកគេ	ការមិនពេញចិត្តជាទូទៅជាមួយ ឬមិនទុកចិត្តលើគណៈកម្មាធិការ។ ភាគច្រើនមិនពេញចិត្តនឹងការអនុវត្តការងាររបស់ពួកគេ ហើយមិនជឿថាគណៈកម្មាធិការតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេទេ។	អ្នកប្រើប្រាស់មួយចំនួនតូចបង្ហាញការព្រួយបារម្ភខ្លះៗអំពីការអនុវត្តរបស់គណៈកម្មាធិការ (ឧទាហរណ៍ ការមើលឃើញការទទួលខុសត្រូវ ឬការអនុវត្តមិនស្មោះត្រង់)	អ្នកប្រើប្រាស់ភាគច្រើនជាទូទៅពេញចិត្តនឹងគណៈកម្មាធិការ ប៉ុន្តែពួកគេមានអារម្មណ៍ថាមានកន្លែងសម្រាប់កែលម្អ។	អ្នកប្រើប្រាស់ 8 នាក់ក្នុងចំណោម 10 នាក់នៅក្នុងគំរូចៃដន្យមួយបានបង្ហាញពីទំនុកចិត្តលើការទទួលខុសត្រូវ និងជំនឿថា WUA កំពុងបម្រើផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។
យោបល់:
ផែនការសកម្មភាព៖ តើបញ្ហាអ្វីខ្លះដែលត្រូវដោះស្រាយក្នុងរយៈពេល ១២ ខែខាងមុខ៖

ព័ត៌មានបន្ថែម

Appiah, JO (1999) គណៈកម្មាធិការទឹក និងអនាម័យប្រកបដោយចីរភាព ឯកសារដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសន្និសីទ WEDC លើកទី 25។ http://wedc.lboro.ac.uk/conferences/pdfs/2 5/069.pdf

IRC (2003) ទឹកសហគមន៍ ការគ្រប់គ្រងសហគមន៍។

សេចក្តីព្រាងអនុស្សរណៈនៃការយោគយល់គ្នាសម្រាប់គណៈកម្មាធិការសហគមន៍របស់ អង្គការ Oxfam (ឆ្នាំ ២០០៨) (រៀបចំដោយកម្មវិធីស៊ូដង់)។

សំណុំឧបករណ៍សម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងទឹកនៅប្រទេសកេនយ៉ា របស់ Oxfam (2009) (រៀបចំដោយកម្មវិធីកេនយ៉ា)។

អនុសាសន៍ របស់ Oxfam (2009) ស្តីពីការធ្វើការជាមួយអ្នកសម្របសម្រួល WASH នៅកម្រិតសហគមន៍ (រៀបចំដោយកម្មវិធីហ្ស៊ីមបាវ៉េ)។

គោលការណ៍ណែនាំ Sphere (ឆ្នាំ ២០០៤) ជំពូកទី ១៖

ស្តង់ដាររួមទី 1: ការចូលរួម (ទំព័រ 28-

២៩) និងជំពូកទី ២៖ ការលើកកម្ពស់អនាម័យ

ស្តង់ដារទី 1: កំណត់ចំណាំណែនាំទី 5 ការគ្រប់គ្រង

គ្រឿងបរិក្ខារ និង ៦ ការដាក់បន្ទុកលើសទម្ងន់ (ទំព័រ ៦២)។

កម្មវិធីទឹក និងអនាម័យ (ឆ្នាំ២០០១) ហេតុអ្វីបានជាគណៈកម្មាធិការទឹក និងអនាម័យភូមិមួយចំនួនល្អជាងគណៈកម្មាធិការផ្សេងទៀត៖ ការសិក្សាមួយនៅរដ្ឋ Karnataka និង Uttar Pradesh (ប្រទេសឥណ្ឌា)។ http://www.wsp.org/UserFiles/file/327200 744509_saybetter.pdf

គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់អ្នកអនុវត្តប្រព័ន្ធកម្មករដែលមានមូលដ្ឋាននៅសហគមន៍ (២០០៧)។ http://www.khanya-aicdd.org

អ្នកបរិច្ចាគ:

បុគ្គលិក Oxfam ខាងក្រោមបានផ្តល់នូវការយល់ដឹង និងឧទាហរណ៍ដ៏មានតម្លៃពីបទពិសោធន៍វាលរបស់ពួកគេសម្រាប់ឯកសារសង្ខេបនេះ៖

Margaret Asewe, Mary Atieno Atayo, Andy Bastable, Nicholas Brooks, St. John Day, Martin Samson Etolu, Brian McSorley, Zedak Maithya, Evalyne Nyasani, Marion O’Reilly, Boiketho Matshalaga, Joyce Poggo, Kitumaini Smith Sezibera,