Кампањи за чистење на животната средина во големи размери

Позадина

Земјотресите, цунамито, големите урагани и поплавите од големи размери можат да создадат големи количини отпад, од градежен шут, урнатини, седименти, органски отпад, па дури и токсичен отпад. Таквиот отпад не само што претставува закана за јавното здравје, туку може сериозно да ги попречи и програмите за помош и последователните напори за реконструкција. Неконтролираното фрлање на таков отпад негативно влијае врз јавното здравје и може да има штетно влијание врз животната средина. Неправилното отстранување на отпадот може да доведе до истекување на хемикалии и тешки метали во подземните води, зголемено присуство на штетници, негативен мирис и визуелно влијание. Големите количини на видлив отпад имаат негативно психолошко влијание врз погодените заедници.

И покрај ова, овие отпадоци можат да обезбедат вреден ресурс за реконструкциските работи преку рециклирање и повторна употреба за да се обезбедат градежни материјали и можности за генерирање приходи. Населението, исто така, може да игра позитивна улога во планирањето и спроведувањето активности за чистење на животната средина.

Опции за управување со отпад

Огромната количина на отпад генериран од големи настани веројатно ќе биде голем проблем уште на почетокот на напорите за помош. Големите количини на отпад не само што создаваат проблеми со пристапот, туку претставуваат и опасност и од перспектива на јавното здравје и преку зголемен ризик од несреќи. Планирањето на големо управување со отпадот рано спречува мешање на отпадните текови, спречува двојно ракување и е поекономично на долг рок.

Почетна проценка на потребите

Како прв чекор, вклучувањето на професионалец за управување со отпад во тимот за почетна проценка/имплементација е предуслов за анализа и воспоставување стратегија за управување со отпад од самиот почеток на вонредната состојба. Главните засегнати страни, како што се Министерството за здравство (МЗ), Министерството за јавни работи (МЗ) и комуналните претпријатија за управување со отпад (КУО), исто така, треба да бидат вклучени во фазата на почетна проценка од првиот ден.

Првичната проценка ќе го истакне обемот на фракциите на отпадот што треба да се обработуваат, опциите за можно складирање, потребите за транспорт, барањата за претходен третман и опциите за конечно отстранување. Типично, опциите за управување со отпад ќе вклучуваат:

• Отстранување на скршени дрвја од ридски области (за подобрување на пристапот и намалување на ризиците)
• Рушење и отстранување на шут до главните патишта (расчистување на населбите)
• Отстранување и третман на метален отпад (особено цинкови лимови)
• Отстранување и складирање на гломазни отпадни фракции (неметален градежен шут)
• Отстранување на големи количини кал и седименти од главните патишта и станбените области.
• Идентификација и изолација на извори на токсичен отпад.

Јасно напишани Услови за работа (ToR) и достапноста на искусни професионалци се предуслов за успешна фаза на проценка на потребите.

Опции за отстранување по големи настани

Типично, големите депонии или диви депонии ќе бидат главната дестинација за големи количини отпад генериран од голема природна катастрофа. Сепак, во многу земји во развој, ваквите локации веројатно ќе бидат во несигурна состојба пред катастрофата. Ваквите локации немаат капацитет да можат да складираат или да го отстранат отпадот создаден од голема катастрофа. 

Раното распоредување на професионалец за управување со отпад им овозможува на властите да се фокусираат на големината и обемот на катастрофата и да евалуираат краткорочни решенија кои вклучуваат поставување на голем број места за привремено складирање, каде што различните фракции на отпад, сортирани по вид, можат да се складираат привремено, во исчекување на понатамошен третман или конечно отстранување.

Воспоставување шеми за отпад во заедницата

Во однос на собирањето на кабаст отпад, воспоставувањето шема базирана на заедницата, каде што одредени области се расчистуваат на систематски начин, е најефикасното решение. Поединечните домаќинства можат да бидат одговорни за преместување на кабастиот отпад од парцелите на домаќинствата до крајпатот. Потоа може да се користат изнајмени камиони за собирање на овој отпад од крајпатот. Отпадот треба да се собере и транспортира во неговиот релевантен дел. Парите за работа (ПЗР) се ефикасен начин за плаќање на персоналот за товарење на отпадот во камионите, при што персоналот на ПЗР се избира од областа што се расчистува. ПЗР е ефикасно средство за регенерирање на активностите за егзистенција по голема катастрофа. Реките и потоците, заедно со други клучни јавни површини, исто така, треба да се чистат од отпад од страна на тимовите на ПЗР.

Типично, материјалите што треба да се транспортираат може да вклучуваат:

• Кабаст градежен отпад (вклучувајќи азбест)
• Брановидни железни покривни плочи
• Мали дрвја/гранки и друга органска материја
• Товарење со кал и седимент (во случај на поплавување)
• Стар мебел и оштетени предмети за домаќинството.
• Домашен отпад измешан со друг отпад. 

Овие фракции на отпад може да се акумулираат во купови покрај патот, а сортирањето во различни фракции на отпад се одвива покрај патот. Во некои области каде што пристапот е тежок, отпадот може да се собере со мали камиони, а потоа да се пренесе во поголеми камиони со кранови на централна локација пред да се премести на место за привремено складирање/депонирање. На почетокот, можеби нема да биде можно да се отстранат големите дрвја, поради нивната големина. Во овој случај, ќе бидат потребни пофокусирани активности за управување со отпад за да се справи со проблемот со дрвјата.

Мобилизација на заедницата

Заедниците можат да бидат мобилизирани преку автомобили со звучници што минуваат низ целните области, пред тимовите за управување со отпад да влезат во областа. Во случај да се идентификуваат ранливи групи (стари лица, лица со попреченост и домаќинства чиишто главни домаќинства се жени), тимовите на CFW можат да добијат инструкции да им помогнат на таквите луѓе со собирање на отпадот директно од нивните имоти. Дозвола за преземање такви мерки мора да се добие од корисниците пред да се случи физичкото отстранување.

Активностите засновани на заедницата најдобро се координираат од координатори на подрачјето, обучени за процесот на управување со отпад и со познавање на областите што треба да се чистат. Тимовите на CFW генерално ќе бидат избрани од целните заедници, врз основа на специфични критериуми. Типично, еден надзорник може да координира околу 10-15 лица. Тимовите на CFW треба периодично да се ротираат за да се обезбеди можност за голем број различни луѓе да учествуваат во шемата. Типично, тимовите на CFW можат да бидат вработени максимум две недели во една област, пред да ротираат за да им дадат можност на другите.

Камионите потребни за транспорт на отпадот може да се изнајмат од мали компании и индивидуални сопственици, наместо од компании за изнајмување камиони или градежни компании. Добрите возачи на камиони и добрите индивидуални работници (супервизори) може да се задржат на работа како средство за зголемување на квалитетот на работењето. Треба да се почитуваат строги критериуми за родова припадност за избор на тимовите на CFW, при што најмалку 50% од тимот на CFW ќе бидат жени.

Поставување шема за мониторинг

Проценетите количини и тежини на собраниот отпад мора да бидат евидентирани од страна на раководителите на тимовите на соодветни листови за евиденција. Овие листови потоа треба да се достават до инженерот/координаторот за управување со отпад. Бројките може да се собираат неделно и по тим. Камионите што испуштаат отпад на официјални депонии/депонии треба да се мерат на соодветен официјален ваг, доколку е можно. Ваги може да се најдат на градилишта, владини транспортни/царински објекти и во други компании за транспорт на големо. Ова овозможува проверка на бројките за собирање отпад.

Третман по собирањето

Достапни се различни опции за повторна употреба и рециклирање на фракциите од отпад собрани од кампањите за чистење на животната средина. Опциите за повторна употреба/рециклирање вклучуваат:

• Балирање брановидни лимови за покриви од железо, за продажба и извоз во топилница за железо. Балирањето може да бара набавка на специјализирана машинерија за балирање.
• Градежниот шут (бетон) може да се смачка и да се користи за темели на згради и патишта. Челичната арматура може да се рециклира. Потребни се специјализирани машини за дробење бетон и мора да се внимава шутот да не содржи азбестен отпад.
• Градежниот шут (изгорени тули) може да се рециклира за повторна употреба во програми за реконструкција или за повторна продажба на заедниците. Оштетените тули можат повторно да се користат како тврди.
• Дрвото од зградите може да се рециклира и повторно да се употреби за програми за реконструкција или за повторна продажба.
• Малите дрвја, гранките и органските материјали може да се искинат во прекривка и да се користат како омекнувач на почвата. Прекривката може да има комерцијална вредност. Повторно, ќе бидат потребни специјализирани машини за сечкање.
• Големите дрвја можат да се исечат во дрвена граѓа или да се сведат на помали трупци. Дрвото може да се суши и да се користи комерцијално, додека трупците можат да се користат во традиционалните индустрии за согорување тули, од производителите на јаглен или од други енергетски индустрии како што се шеќерните мелници.  
• Старите гуми може да се искинат и да се користат за стабилизирање на земјени патеки. Ќе бидат потребни специјализирани машини за сечење гуми.

Координација со локалните власти

Координацијата со надлежниот оператор за управување со отпад на локалната самоуправа е клучна за успехот на секоја интервенција. Операторите не само што мора да се справат со нивната основна дејност, собирање и отстранување на отпад од домаќинствата, туку и со справување со големи количини отпад создадени од катастрофата. Развивањето работен однос со операторите за отпад помага да се фокусира вниманието на обемот на проблемот и во идентификувањето на фазни решенија. Ова создава динамика за редовни координативни состаноци, кои не само што служат како сесии за споделување информации за владини тела, туку и како средство за привлекување други агенции и донатори да работат на покоординиран начин.

Активности за расчистување на земјиштето:

Активностите за расчистување на земјиштето се продолжение на кампањата за чистење на животната средина, освен што активноста е насочена кон:

• Помагање на малите земјоделци да пристапат до нивното земјоделско земјиште; 
• Обезбедување можности за CFW во некои од помаргинализираните заедници. 

Целта е да им се обезбеди на земјоделците пристап до нивното земјиште преку сечење на паднатите дрвја на земјиштето и на пристапните патишта што водат до земјоделско земјиште.

Како прв чекор, моторните пили можат да се дистрибуираат до групите во заедницата за да им се овозможи да отворат пристапни патишта до областа. Потоа, групите можат да се формираат на сличен начин како и кампањите за чистење на животната средина, со мали групи од 5-10 лица од погодената област. Секоја група треба да има „локален“ супервизор за да се осигури дека погодената заедница е целосно интегрирана во активностите. Општо земено, тимовите за чистење на моторни пили ќе бидат избрани директно од целните области, со исклучок на операторите на моторни пили, кои можат да се движат од една област во друга. Општо земено, операторите на моторни пили ќе имаат добиено обука и за користење на опремата и за нејзино одржување. Повторно, улогата на жените во активностите за управување со отпад ќе биде клучна за успехот на кампањите.

Треба да се испитаат можностите за комерцијализација на секакво сечење дрво. Горењето треба да се избегнува секогаш кога е можно. Сечкањето дрво со помош на мобилна машина за сечење дрво е посоодветна опција. Ова ја штити почвата и е поефикасно во зголемувањето на плодноста. Опремата како што се моторните пили треба да се пренесува помеѓу областите. Обуката на операторите за правилна и безбедна употреба на таквата опрема е предуслов за безбедноста на програмата.

Оперативни размислувања

Поради оддалеченоста на некои земјоделски области, за преземање на персоналот на CFW и нивно транспортирање до местата за расчистување на земјиштето се потребни возила, што резултира со неефикасност во преместувањето на луѓето. Трошоците за транспорт можат да бидат релативно високи во руралните средини, но може да има малку алтернативи. Активностите на CFW може да бараат и значителна сума пари за плаќање на персоналот на CFW, а добивањето и префрлањето на толку големи количини пари може да создаде безбедносни проблеми. Опциите може да вклучуваат користење специјализирани компании за трансфер на готовина или барање персоналот на CFW да отвори банкарска сметка, во зависност од локалниот контекст.

Дополнителна поддршка / стручни совети

Обновување на отпад од катастрофи (DWR)

Веб-страница: www.disasterwaste.org

Мартин Бјергард

martin@disasterwaste.org

Тел: + 44 7971 49 29 57

Хелен Микингс

helenmeekings@yahoo.com

тел: + 44 7919 447737

Анекс I – Конечни резултати од програмата за собирање цврст отпад

недела		Тим 1 – Давид							Тим 2 – Шадина							Тим 3 – Беси-Ан							Вкупно неделно
период	недела	Трошоци (ЕК)			Излез (тони)				Трошоци (ЕК)			Излез (тони)				Трошоци (ЕК)			Излез (тони)
		Труд	превоз	Вкупно	Кровен лист	одбор	Вкупно		Труд	превоз	Вкупно	Кровен лист	одбор	Вкупно		Труд	превоз	Вкупно	Кровен лист	одбор	Вкупно
27.9-1.10	1																		28.0	3.2	31.2		31.2
4.10-8.10	2																		28.0	3.2	31.2		31.2
11.10-15.10	3																		28.0	3.2	31.2		31.2
18.10-22.10	4																		43.4	1.6	45.0		45.0
25.10-29.10	5																		28.0	5.6	33.6		33.6
1.11-5.11	6													22.1					38.8	35.2	74.0		96.1
8.11-12.11	7													22.6					57.9	11.5	69.4		92.0
15.11-19.11	8													29.0					43.3	29.1	72.4		101.4
22.11-26.11	9	9,152	9,600	18,752			26.2		5,740	6,000	11,740			26.0		7,612	24,000	31,612	70.6	17.7	88.3		140.5
29.11-3.12	10	11,076	12,000	23,076			42.0		8,058	9,000	17,058	22.3	12.0	34.3		9,172	24,000	33,172	64.0	61.4	125.3		201.6
6.12-10.12	11	8,704	9,000	17,704	18.6	16.6	35.2		5,844	7,000	12,844	29.7	10.9	40.5		9,588	10,650	20,238	58.9	46.1	105.0		180.8
13.12-17.12	12	9,412	9,000	18,412	20.0	25.6	45.5		4,628	18,550	23,178	51.4	5.4	56.8		10,504	11,250	21,754	57.8	35.1	92.9		195.2
20.12-22.12	13	5,148	5,400	10,548	14.5	8.8	23.3		3,120	10,950	14,070	21.0	4.7	25.7		6,188	5,400	11,588	22.9	18.8	41.8		90.8
28.12-31.12	14	6,812	7,200	14,012	46.6	15.0	61.6		3,640	15,200	18,840	19.8	22.7	42.5		8,840	7,200	16,040	38.5	14.8	53.2		157.3
3.1-7.1.05	15	6,550	6,550	13,100	35.3	2.4	37.7		4,992	7,200	12,192	18.0	16.4	34.4		6,240	6,750	12,990	37.3	3.1	40.4		112.5
10.1-14.1	16	5,512	6,550	12,062	34.8	13.3	48.0		4,992	4,500	9,492	8.1	14.0	22.1		6,344	6,750	13,094	31.8	3.5	35.3		105.4
17.1-21.1	17	5,460	5,650	11,110	20.3	7.7	28.0		5,044	6,750	11,794	19.3	22.9	42.2		5,466	6,750	12,216	33.7	8.9	42.5		112.7
24.1-26.1	18	1,560	2,850	4,410	10.4	1.2	11.6		1,404	2,700	4,104	13.2	2.3	15.6		1,560	2,700	4,260	13.2	0.6	13.9		41.0
Вкупно		69,386	73,800	143,186	200	91	359.2		47,462	87,850	135,312	203	111	413.8		71,514	105,450	176,964	724	303	1,026.6		1,799.6
Крајна сума																					1,799.6		Тони