
Transporti emergjent i ujit me kamionë për popullatat e prekura nga thatësira, veçanërisht në Bririn e Afrikës, është bërë ndërhyrje ciklike, pasi modelet e reshjeve në këto zona janë bërë gjithnjë e më të paparashikueshme. Përveçse është i kushtueshëm dhe i paqëndrueshëm, transporti ciklik i ujit me kamionë po vihet nën shqyrtim të shtuar, pasi duket se ka gjithnjë e më shumë ndikime negative në jetesën e blegtorëve, mekanizmat ekzistues të përballimit në kohë të mungesës së ujit dhe inflacionin e çmimit të ujit.
Ky udhëzues teknik paraqet informacion mbi vlerësimin e përshtatshmërisë së ndërhyrjeve për transportimin e ujit, vendosjen e transportimit të ujit në rast thatësire dhe alternativat ndaj transportimit të ujit. Ai synon të ndihmojë stafin në terren dhe menaxherët mbi opsionin më të përshtatshëm për sigurimin e ujit në rast thatësire dhe të japë studime rastesh praktike që demonstrojnë vendosjen e tyre dhe sfidat e lidhura me të. Ky udhëzues është menduar të përdoret në fazat fillestare të thatësirës për të zgjedhur dhe zbatuar në mënyrë të përshtatshme (dhe për t'u larguar në mënyrë të përgjegjshme) formën më të përshtatshme të sigurimit të ujit në rast thatësire.
Prezantimi
Transporti emergjent i ujit (KMM) është zakonisht një ndërhyrje afatshkurtër, shpëtimtare, që përdoret për të mbuluar ndërprerjet në shërbimin e ujit ose aksesin në sasi të mjaftueshme uji për të përmbushur kërkesat e mbijetesës.
Ndërkohë që luan një rol legjitim në përgjigje kur përdoret siç duhet, në Tokat e Thata dhe Gjysmë të Thata (ASAL) të Afrikës Lindore, transporti emergjent me ujë shpesh luan një rol shumë të ndryshëm, si një mekanizëm përballimi në jetën e përditshme të një përqindjeje të madhe të popullsisë.
Ndërhyrja humanitare EWT është bërë një ndërhyrje humanitare pothuajse vjetore midis organizatave të ndihmës në zonat ASAL. Përveç kësaj, në shumë zona ekziston një treg i fuqishëm i transportit komercial të ujit për t'i shërbyer popullatave dhe blegtorëve që nuk kanë burim të përhershëm uji. Përveç mungesës së ujit të shkaktuar nga klima, një numër faktorësh të tjerë nxisin EWT-në:
- Modele të dobëta të vendbanimeve të nxitura nga interesat politike të politikanëve;
- Krijimi i shumë distrikteve të reja që bën të domosdoshme krijimin e qendrave të reja administrative, madje edhe në vende pa burime të besueshme uji;
- Interesat komerciale të biznesmenëve;
- Mungesa e strategjive afatgjata për investime në burime të besueshme/të mjaftueshme uji në zonat ASAL;
- Prishje të shpeshta të puseve;
- Sindroma e varësisë nga ana e komuniteteve.
Kur punohet në zonat ASAL, është thelbësore të kuptohet ndryshimi midis thatësirës dhe ariditetit. Thatësira ndryshon nga fatkeqësitë e tjera natyrore në atë që nuk ka një përkufizim universal - është shumë specifike për rajonin dhe ndikimin. Thatësira përkufizohet në mënyrë të përgjithshme si "një periudhë moti anormalisht të thatë mjaftueshëm e gjatë për të shkaktuar një çekuilibër serioz hidrologjik" (NOAA). Është një ngjarje natyrore e përkohshme dhe e përsëritur që është një pjesë normale e klimës, fillimi dhe mbarimi i së cilës janë të vështira për t'u identifikuar.
Thatësira është një tipar i përhershëm i klimës, i përcaktuar si "shkalla në të cilën një klimë nuk ka lagështi efektive që nxit jetën" (Fjalori i Meteorologjisë, Shoqata Amerikane e Meteorologjisë).
Si përmbledhje - një thatësirë shkakton mungesa të përkohshme uji, ndërsa thatësira është një gjendje e mungesës kronike të ujit. Pjesa dërrmuese e Bririt të Afrikës përbëhet nga ASAL, dhe si të tilla vuajnë nga mungesa kronike e ujit. Tradicionalisht, popullatat në këto rajone kanë mbijetuar në këto kushte duke adoptuar një stil jetese nomade ose gjysmë-nomade - duke migruar sezonalisht me bagëtinë e tyre në kërkim të ujit dhe kullotave, dhe duke adoptuar një stil jetese që zakonisht ka kërkuar distanca ecjeje deri në 20 kilometra në mënyrë të rregullt për të siguruar ujë; këto janë mekanizmat e përballimit që i kanë lejuar këto popullata të mbijetojnë në ASAL me burime të pakta.
Kur është i përshtatshëm transporti i ujit në rast emergjence?
Transporti i ujit me kamionë duhet të jetë një mundësi e fundit për sigurimin emergjent të ujit në rast thatësire. Disa pyetje kyçe duhet të merren në konsideratë gjatë fazës së planifikimit të reagimit emergjent për të vlerësuar modalitetin e duhur të reagimit:
- Si e akseson zakonisht popullata e synuar ujin gjatë sezonit të thatë? A ekzistojnë mekanizma përballues që mund të mbështeten/përforcohen?
- Nëse EWT do të përqendrohet në komunitetet baritore të vendosura, a ekziston rreziku i shkaktimit të mbi-kullotjes së zonave të kullotjes gjatë sezonit të lagësht (veçanërisht përreth pikave të shpërndarjes së EWT)?
- A do të ofrojë EWT mbështetje për komunitetet e përkohshme të lëvizshme përmes sigurimit të ujit në zonat e kullotave të largëta me qëllim shpërndarjen e presionit mbi burimet e pakta natyrore?
- A janë rendimentet e puseve të mjaftueshme për të përmbushur nevojat e ujit të kamionëve të ujit, përveç përdoruesve të përditshëm?
- A do të ndikojë EWT në modelet e migrimit të popullatave blegtorale?
- A do të synohen në mënyrë të pamjaftueshme popullatat dhe komunitetet më të cenueshme për shkak të problemeve me aksesin rrugor?
Figura 1 është një pemë vendimesh që tregon se si të zgjidhni kur EWT është një modalitet i përshtatshëm reagimi dhe kur një modalitet alternativ është më i përshtatshëm.

*Kapaciteti i referohet: numrit, gjendjes dhe kapacitetit të kamionëve të ujit të disponueshëm në treg; rendimentit dhe zgjerueshmërisë së pikave të ujit që do të përdoren për transportimin e ujit; kapacitetit të kamionëve të ujit për të hyrë në komunitetet e synuara. Për më shumë informacion mbi vlerësimin e kapacitetit të tregut, shihni Mjetin e Hartimit dhe Analizës së Tregut të Emergjencave (EMMA) dhe raportin Sistemi i Tregut të Transportit të Ujit në Harshin, Etiopi (shih seksionin e Referencave).
Për më tepër, koha e një ndërhyrjeje të mundshme për transportimin e ujit duhet të merret në konsideratë me kujdes. Organizata e Ushqimit dhe Bujqësisë e Kombeve të Bashkuara (FAO) ka zhvilluar "kalendarë krizash" për shumë vende që vuajnë nga thatësira ciklike (një shembull i mirë i kësaj janë "hartat rrugore" të zhvilluara nga Task Forca Bujqësore e Etiopisë e FAO-s, për rajonet e prekura nga thatësira në Etiopi); qëllimi i këtyre kalendarëve është të demonstrojnë kohën e duhur të ndërhyrjeve të mundshme për thatësirën. Të gjitha aktivitetet e mundshme duhet të analizohen në lidhje me kalendarin sezonal të popullsisë në mënyrë që të përcaktohen kohët e duhura të fillimit dhe mbarimit të ndërhyrjeve të zakonshme emergjente, siç janë Paratë për Punë, rehabilitimi/riparimi i pikave të ujit, krijimi i pikave të mbledhjes së ujit, transportimi i ujit, etj.
Kriteret teknike
Sasia e ujit
Edhe pse SPHERE rekomandon 15 litra ujë për person në ditë për furnizim të mjaftueshëm me ujë, shumica e popullatave në ASAL konsumojnë një sasi dukshëm më të vogël se kjo gjatë kohërave "normale". Ky tregues SPHERE nuk është realist në ASAL për arsyet e mëposhtme:
- Nga ana logjistike është shumë e vështirë të sigurohet shpërndarja e 15 litrave/person/ditë në zona me popullsi të pakët dhe burime të kufizuara ujore;
- 5 litra/person/ditë konsiderohet treguesi kritik i kursimit të jetës (SPHERE);
- Vetëm uji i pijshëm dhe i gatimit duhet të ketë përparësi gjatë programeve EWT.
Është thelbësore që të gjitha mesazhet e mëparshme të promovimit të higjienës të ndryshohen ndjeshëm për të siguruar që të mos ketë barrë shtesë mbi vëllimet e transportit të ujit, por prapëseprapë të inkurajohen praktikat kryesore të mira të higjienës. Mesazhe të reja kryesore të higjienës duhet të zhvillohen në përputhje me mungesën e ujit për t'u përqendruar në sjelljen e mirë të higjienës pa përdorimin e tepërt të ujit (p.sh. pastrimi i duarve me hi/rërë, zbulimi se si komunitetet mbajnë pastërtinë duke përdorur gjethe tradicionale/dhjamë të shkrirë shtazore, përdorimi i rërës për të pastruar enët e gatimit, etj.). Përveç mesazheve, është thelbësore të punohet me njerëz që tashmë përdorin praktika të mira për të vepruar si "lajmëtarë të ndryshimit" - më e rëndësishme se vetë mesazhet është motivimi për t'i përdorur këto mesazhe.
Udhëzimet për sasinë e ujit në operacionet e transportit të ujit ndryshojnë, megjithëse një minimum prej 5 litrash/person/ditë duhet të mbetet objektivi minimal për mbijetesë dhe nevojat themelore të higjienës. Grupet WASH brenda Bririt të Afrikës rekomandojnë si në vijim:
Grupi WASH i Somalisë:
5 litra/person/ditë për popullatat e prekura nga thatësira;
7.5 litra/person/ditë për personat e zhvendosur brenda vendit (IDP).
Grupi WASH i Etiopisë:
5 litra/person/ditë për popullatat e prekura nga thatësira;
Kenia WESCOORD:
7.5 litra/person/ditë për popullatat e prekura nga thatësira;
Sasia e ujit të ofruar do të varet jo vetëm nga treguesi i rënë dakord, por edhe aftësia për të transportuar fizikisht ujin te popullata e prekur do të luajë një rol të rëndësishëm në vëllimet e shpërndarjes te popullatat e synuara. Faktorë të tjerë kufizues të mundshëm në përmbushjen e vëllimeve të rënë dakord të ujit për komunitetin janë:
- distanca nga pika e mbushjes së cisternës deri në pikën e shpërndarjes;
- numri i pikave të ujit të disponueshme për përdorim në zonë;
- numri i kamionëve të ujit të disponueshëm për qira në zonë;
- ambientet e magazinimit të disponueshme në pikën e shpërndarjes.
Cilësia e ujit
Transporti i ujit me kamionë për konsum njerëzor duhet të sigurojë ujë të pijshëm dhe që i përmbahet treguesve SPHERE për cilësinë e ujit. Cilësia e ujit sigurohet në transportin e ujit me kamionë emergjent nëpërmjet sa vijon:
- Përzgjedhja e burimit të ujit për mbushjen e cisternave – pikat e ujit të furnizuara për transportimin e ujit në zonat e pabanuara (ASAL) përfshijnë puset e shpuara, rrjedhjet sipërfaqësore të ujit (të mbledhura në gropa dheu, diga hafir, birkade, etj.) dhe sistemet komunale të furnizimit me ujë. Cilësia e ujit të këtyre burimeve të ndryshme ndryshon shumë. Ndërsa puset zakonisht ofrojnë ujë me cilësi të mirë që mund të klorifikohet lehtësisht për t’u pirë, pikat e mbledhjes së ujit sipërfaqësor zakonisht përmbajnë ujë që është shumë i turbullt për t’u klorifikuar pa paratrajtim (koagulim/flokulim ose filtrim).
- Trajtimin e ujit – uji duhet të klorohet për të prodhuar një mbetje klori prej 0.5 mg/L në pikën e përdorimit. Kjo mund të arrihet në mënyra të ndryshme:
- Klorinimi në burimin e ujit – klorinimi mund të bëhet në vetë cisternën e ujit; avantazhi i kësaj metode është se një sasi e madhe uji mund të klorinohet shpejt dhe lehtë duke përdorur klorin HTH, dhe uji mund të përdoret menjëherë nga përfituesit pas mbledhjes. Megjithatë, sfida e përjetuar në shumë përgjigje ndaj thatësirës ka qenë refuzimi i operatorëve të cisternave të ujit për të lejuar klorin brenda rezervuarit metalik për shkak të korrozionit të mundshëm të cisternës.
- Klorinimi në pikën e shpërndarjes – klorinimi mund të bëhet në pikën e shpërndarjes, ku operatorët e orientimit të komunitetit shtojnë klorin e nevojshëm në ujin e transportuar me kamionë, përpara shpërndarjes. Kjo u krye në Wajir, Kenia gjatë reagimit ndaj thatësirës në vitin 2011. Sfidat e hasura në këtë drejtim janë sigurimi që dozimi i klorit të bëhet në lidhje me ujin e shpërndarë dhe sipas kërkesave të sakta të dozimit.
- Klorinimi në nivel shtëpiak – kjo zakonisht arrihet nëpërmjet ofrimit të Aquatabs ose një produkti të ngjashëm me klor, i cili është i aftë të trajtojë një kanaçe uji 20 litra. Kjo është zbatuar në ndërhyrje ku klorinimi i ujit në burim nuk ishte i mundur. Klorinimi në burimin e ujit ose në rezervuarin e ujit preferohet mbi këtë metodë, pasi klorinimi në nivel familjeje kërkon aktivitete dhe burime shtesë, të tilla si:
- Shpërndarja e Aquatabs tek përdoruesit e synuar;
- Sensibilizim nga përdorimi i Aquatabs;
- Monitorim pas shpërndarjes mbi përdorimin e duhur dhe mbetjet e klorit në nivel familjeje.
Magazinimi i ujit
Ruajtja e sigurt e ujit është një kërkesë e panegociueshme në çdo pikë shpërndarjeje të ujit me qëllim që të:
- Siguroni rezervuarë për një sasi uji të mjaftueshme për të përmbushur nevojat e popullsisë për një periudhë të caktuar kohore;
- Parandalimi i ndotjes së ujit dhe ruajtja e cilësisë së tij;
- Parandaloni avullimin e ujit.
Mund të përdoren enë të ndryshme për ruajtjen e ujit:
- Impiantet ekzistuese të ruajtjes së ujit në vendbanime (rezervuarë uji të ndërtuar me mur, rezervuarë që përdoren për mbledhjen e ujërave të shiut në çati, etj.) – këtyre duhet t’u jepet përparësi. Rezervuarët duhet së pari të pastrohen dhe të kontrollohen për dëmtime. Përparësitë: ekzistojnë tashmë brenda komunitetit; mund të përdoren shpejt. Disavantazhet: mund të jenë të dëmtuara; mund të mos jenë të pastra ose të mbuluara; kapaciteti i magazinimit mund të jetë i pamjaftueshëm.
- Rezervuarët plastikë – shumë vende në HECA shesin rezervuarë plastikë të prodhuar në vend (rezervuarët Roto janë një shembull në Afrikën Lindore) që janë të disponueshëm në madhësi të ndryshme që variojnë nga 1,000 deri në 24,000 litra. Rezervuarët janë lehtësisht të transportueshëm, të qëndrueshëm, të sigurt për ruajtjen e ujit të pijshëm dhe mund të pajisen lehtësisht me pajisje tubash në dalje/hyrje. Rezervuarët duhet të ngrihen për të lejuar që uji të mblidhet nëpërmjet një rubineti. Rubinetat dhe tubacionet duhet të ankorohen fort për të parandaluar dëmtimin e rezervuarit. Përparësitë: lehtësisht i disponueshëm në shumicën e tregjeve; kosto e arsyeshme; mund t’i lihet komunitetit ose institucioneve lokale pas përfundimit të ndërhyrjes për të shërbyer si depozitë e sigurt uji ose si rast emergjence; lehtësisht i transportueshëm. DisavantazhetNëse nevojiten shumë rezervuarë, kostoja mund të bëhet e tepërt; ndërsa rezervuarët janë të lehtë, ato mbajnë një sasi të konsiderueshme vëllimi, kështu që kostot e transportit mund të bëhen të tepërta.
- Fshikëza – fshikëzat mund të vendosen shpejt për transportimin e ujit, megjithëse sigurimi lokal është një sfidë. Fshikëzat u përdorën në Wajir, Kenia në vitin 2011 për shkak të faktit se asnjë nga cisternat e ujit nuk kishte pompa uji për shkarkimin e ujit; uji në këto zona shkarkohet me anë të gravitetit (zakonisht përmes një tubi). Shumë vendbanime në këto zona kanë rezervuarë plastikë të përbashkët të cilët janë varrosur në tokë në mënyrë që të lejojnë shkarkimin përmes rrjedhës së gravitetit nga cisternat e ujit; ana negative e kësaj është se majat e rezervuarëve priten dhe lihen të hapura në mënyrë që të lejojnë nxjerrjen e ujit me një litar dhe kovë sepse dalja është varrosur. Në vendbanimet ku nuk kishte rezervuarë, u instaluan fshikëza (5,000 - 10,000 litra) për ruajtjen e ujit, në mënyrë që të lejonin shkarkimin e ujit nga cisternat me anë të rrjedhës së gravitetit. Meqenëse lartësia e rezervuarëve plastikë tejkalon 2 metra, shkarkimi në to nuk do të kishte qenë i mundur. Përparësitë: i lehtë për t’u transportuar, montim i shpejtë, ruajtje e sigurt e ujit, lidhje e lehtë me bazamentin e rubinetit. Disavantazhet: i kushtueshëm, koha e prokurimit mund të jetë e gjatë; i ndjeshëm ndaj dëmtimit.
- Depozitim për Pastorët e Lëvizshëm – kur transportohet ujë me kamionë për blegtorët e lëvizshëm, të cilët ka të ngjarë të qëndrojnë në një zonë për një periudhë të shkurtër kohore, sigurimi i ambienteve të magazinimit, siç është një rezervuar plastik ose një flluskë uji, mund të mos jetë efikas, për shkak të nevojës për transportim me kamionë në vende të ndryshme gjatë një periudhe kohore, pasi popullsia është e lëvizshme. Ndërhyrjet e mëparshme kanë hapur gropa në tokë dhe i kanë veshur ato me fletë plastike të forta për të minimizuar ndotjen e mundshme. Ndërsa uji ishte ende i hapur ndaj ndotjes, qëllimi ishte të përpiqej të minimizohej rreziku për shëndetin publik duke parandaluar turbullirën e tepërt përmes veshjes së gropës, për të parandaluar depërtimin, në varësi të llojit të tokës, dhe/ose avullimin kur mbulohet.
- Depozitim në nivel shtëpiak – familjet kërkojnë magazinim të mjaftueshëm në kontejnerë të sigurt për të ruajtur, të paktën, sasinë e ujit që ata kanë të drejtë të mbledhin për çdo furnizim me ujë.
Shpërndarje
Çdo enë për ruajtjen e ujit duhet të ketë një metodë higjienike për mbledhjen e ujit. Kjo bëhet më së miri duke e lidhur rezervuarin me një mbajtëse rubineti (mbajtëse rubineti standarde Oxfam ose një njësi e prodhuar në vend). Kjo është thelbësore për të:
- Parandalimi i ndotjes gjatë mbledhjes së ujit;
- Shmangni radhët e gjata gjatë orarit të mbledhjes.
Të gjitha enët e magazinimit duhet të ngrihen të paktën 1-1.5 m në mënyrë që të lejojnë rrjedhjen gravitacionale të ujit drejt rubinetit. Një sfidë paraqitet kur përdoren rezervuarë nëntokësorë/të varrosur për magazinim; në këtë situatë, duhet të hartohet një metodë për nxjerrjen e ujit që minimizon rrezikun e kontaminimit:
- Përdorimi i një pompë dore;
- Një kovë/litar i dedikuar që pastrohet/dezinfektohet rregullisht;
- Ndarja e njerëzve/kafshëve nga pika e hyrjes;
- Masa mbrojtëse për të kufizuar rrezikun e hyrjes së papastërtisë/ndotësve/etj. në enën e magazinimit.
Përdorimi nga njerëzit dhe kafshët
Transporti me kamionë uji është një ndërhyrje e kushtueshme dhe e paqëndrueshme, që përdoret vetëm si një ndërhyrje shpëtimtare. Si e tillë, Oxfam ofron transport me kamionë uji vetëm për nevojat e mbijetesës së njerëzve dhe nuk ofron transport me kamionë uji për të adresuar nevojat e bagëtive . "Udhëzimet për Transportin me Kamionë Uji në Emergjenca" të Grupit WASH të Rajonit Somali dhe Etiopisë të DPPB-së deklaron si më poshtë:
Në përgjithësi, kostoja e ujit të siguruar për bagëtinë me anë të transportit me kamionë do ta tejkalonte shumë vlerën e zëvendësimit të saj. Për më tepër, bagëtitë kanë nevojë për ushqim për kafshët, jo vetëm për ujë, për të mbijetuar. Prandaj, nuk është praktikë e mirë - dhe një shpërdorim i burimeve të kufizuara - të përpiqesh të mbash bagëtinë me anë të transportit me kamionë.
Arsyetimi për mospërfshirjen e bagëtive në ndërhyrjet e transportit me kamionë uji përfshin:
- Nëse kullotat/ushqimi me ushqim nuk janë të disponueshme për bagëtinë, atëherë sigurimi i ujit për bagëtinë nuk siguron mbijetesën e saj, pasi nevojat e saj për ushqim nuk po plotësohen;
- Kostoja e zëvendësimit të një kafshe shpesh tejkalohet nga ndërhyrjet e zgjatura të transportit me ujë (duke supozuar se do të bëhet zhdukja dhe rimbushja e duhur e stokut).
Nëse sigurimi i ujit për bagëtinë konsiderohet si objektiv, një ndërhyrje alternative, siç janë subvencionet e karburantit për puset strategjike, mund të përdoret për të përmbushur këtë nevojë (shih Subvencionet e Karburantit dhe Parave të Gatshme për Puset në seksionin Alternativat ndaj Ujit të Shpuar dhe Studimin e Rastit mbi Përgjigjen ndaj Thatësirës në Wajir, Kenia ).
Targetimi
Pasi të jetë rënë dakord për një ndërhyrje emergjente për transportimin e ujit, hapi tjetër është synimi i përfituesve. Në kulmin e mungesës së ujit, ndonjëherë synimi është mbulimi i plotë i popullsisë. Në raste të tjera (veçanërisht gjatë fazave të hershme të një thatësire), vetëm një përqindje e popullsisë mund të jetë në shënjestër.
Pyetjet e mëposhtme duhet të merren në konsideratë para fillimit të operacionit:
- Distanca që komuniteti duhet të përshkojë për ujë në kohë normale;
- Distanca që komuniteti duhet të përshkojë gjatë krizës së thatësirës
- A ka ndryshuar burimi i ujit gjatë disa javëve të fundit - p.sh., a është më i kripur, a është zvogëluar vëllimi, a është tharë burimi plotësisht?
- Çfarë mekanizmi përballimi do të përdoret në rast se nuk do të zbatohet transportimi i ujit?
- Si u përball komuniteti gjatë sezonit të thatësirës së kaluar?
- A ka komuniteti mundësinë e blerjes së ujit nga shitësit privatë të ujit?
Rast Studimi: Harshin, Etiopi 2011
Oxfam GB zbatoi një ndërhyrje EWT këtu për të adresuar shirat e dështuar që prekën këtë zonë. Ndërhyrja kishte për qëllim të siguronte ujë vetëm për "të prekshmit" brenda çdo komuniteti, afërsisht 20% të popullsisë në çdo vendbanim që u identifikua si pikë shpërndarjeje uji. Një Komitet WASH u krijua në çdo pikë shpërndarjeje për të siguruar marrjen e ujit për përfituesit e synuar.
Megjithatë, monitorimi në terren zbuloi sa vijon:
- Pas dorëzimit të ujit në rezervuarin e shpërndarjes, uji u mor nga anëtarët e parë të komunitetit që mbërritën me kontejnerë magazinimi (pavarësisht nëse ishin shënjestruar si të cenueshëm apo jo); shumë të cenueshëm të shënjestruar nuk e morën sasinë e ujit që u takonte;
- Diskutimet në fokus grupe zbuluan se një mekanizëm normal përballimi në këtë zonë është që familjet në gjendje më të mirë të çmontojnë kolektivisht një numër të vogël bagëtish dhe të bashkojnë paratë e tyre për të blerë ujë nga operatorët komercialë të transportit të ujit; zakonisht ky ujë ndahej edhe me më të prekshmit në komunitet. Megjithatë, për shkak të punësimit nga OJQ-të të të gjithë kamionëve komercialë të ujit në zonë, ato nuk ishin më në gjendje t'i merrnin me qira këto kamionë dhe në vend të kësaj konkurronin me popullsinë më pak të pasur për ujin e ofruar përmes kësaj ndërhyrjeje.
Besimi i komitetit WASH për të siguruar shpërndarjen e barabartë të ujit tek përfituesit e synuar nuk ishte efektiv. Një sistem kuponash mund të kishte siguruar një ndërhyrje më të synuar.
Vlerësimi dhe Planifikimi
Transporti i ujit me kamionë është në thelb një metodë e pasigurt për lëvizjen e ujit. Përveç avarive, nëse ka konflikt në zonë, atëherë EWT është i ndjeshëm jo vetëm ndaj pasigurisë, por edhe ndaj perceptimit të sigurisë. EWT është një sipërmarrje me rrezik të lartë për një Agjenci që synon të sigurojë qëndrueshmëri në furnizim.
Kur planifikoni një ndërhyrje për transportimin e ujit, informacioni i mëposhtëm është i nevojshëm para fillimit:
- Lista e vendeve me përparësi për të marrë ujë. Çdo vlerësim i vendndodhjes duhet të përfshijë:
- Numri i përfituesve që do të synohen (grupe të përgjithshme ose grupe të synuara specifike);
- Objektet ekzistuese të ruajtjes së ujit dhe gjendja e tyre;
- Koordinatat GPS të vendndodhjes;
- Distanca nga burimi më i afërt i ujit;
- Enët e ujit ose pikat e tjera të mbledhjes së ujit në zonë.
- Prania e aktorëve të tjerë;
- A është e pranishme ndërhyrja e qeverisë apo e OJQ-së për transportimin e ujit?
- Vlerësimi dhe përzgjedhja e burimeve të mundshme të ujit. Për të përfshirë:
- Kapaciteti prodhues i pikës së mbushjes së ujit të cisternës (litra/ditë) – rendimenti i sigurt i pusit dhe kapaciteti i pajisjeve të pompimit;
- Kërkesa aktuale në pikën e ujit (numri i përdoruesve dhe sasia e shpërndarë në ditë) dhe kërkesa shtesë e vlerësuar nga popullsia lokale gjatë periudhës së synuar të përdorimit - nuk duam të "tejkalojmë" pikën e ujit dhe të zvogëlojmë aksesin në ujë të përdoruesve lokalë. Një shqetësim parësor duhet të jetë parandalimi i dëmtimit të sigurisë së ujit të popullsisë në burimin e ujit; ata nuk duhet të përballojnë kostot e një programi EWT.
- Depozitimi i ujit është i disponueshëm në pikën e ujit dhe nevoja për të siguruar kapacitet shtesë pompimi merret në konsideratë në fazën e propozimit.
- Numri i orëve të funksionimit me të cilat po funksionon aktualisht.
- Koha aktuale e pritjes në pikën e furnizimit me ujë:
- Sa kohë pret popullsia për të marrë ujë?
- Sa kohë do të duhej të priste kamioni i ujit për të marrë ujë?
- Disponueshmëria e pajisjeve rezervë të pompimit, si dhe pjesëve rezervë që lëvizin shpejt dhe mekanikëve/teknikëve për riparime dhe mirëmbajtje. Është thelbësore të merret në konsideratë sigurimi i mbështetjes së riparimit dhe mirëmbajtjes në fazën e propozimit - ekipe reagimi të shpejtë, pjesë këmbimi që lëvizin shpejt, mekanik për të mbikëqyrur operacionin e transportit me kamionë për të siguruar vazhdimësinë e furnizimit.
- Mjete për të parandaluar ndotjen e ujit - struktura të forta, korniza për të varur tubat e furnizimit.
- Vlerësimi i tregut të cisternave komerciale të ujit dhe transportit. Për të përfshirë:
- Numri i cisternave të ujit në dispozicion dhe kapaciteti i tyre;
- Gjendja e kamionëve të ujit:
- A është cisterna e sigurt për ruajtjen e ujit të pijshëm (nuk është përdorur më parë për benzinë; është e pastër dhe jo e korrozionuar; etj.).
- A është cisterna e mirëmbajtur dhe në gjendje të kryejë dërgesa të besueshme në rrugët që pritet të qarkullojnë prej saj?
- A është operatori i kamionëve të ujit i pajisur dhe në gjendje të operojë një pompë për zbrazjen e ujit të transportuar?
- Numri i kamionëve me platformë të sheshtë në dispozicion dhe kapaciteti i tyre:
- Gjendja e kamionëve (e njëjtë si b.ii më sipër);
- Si do ta transportojnë ujin? Rezervuar plastik, fshikëz, etj.
- A ka kamioni pompa dhe tuba për të mundësuar pompimin? A do të duhet të blihen këto?
- Ligjshmëria e automjetit:
- A është regjistrimi i automjetit i plotë dhe i azhurnuar?
- A ka shoferi një patentë drejtimi të ligjshme për këtë lloj automjeti?
- A është automjeti në gjendje të mirë për rrugën sipas ligjit lokal të transportit (drita pune, goma të mjaftueshme, etj.)?
- Përvojë e mëparshme - a ka punuar më parë ky automjet në një operacion transporti me kamionë uji?
- Zhvillimi i planit të transportit me ujë, i cili do të përfshijë:
- Vëllimi i ujit të kërkuar për vendndodhje;
- Distancat e udhëtimit dhe kohëzgjatja e parashikuar e udhëtimit nga burimi i ujit në pikën e shpërndarjes;
- Koha e parashikuar e mbushjes (në burimin e ujit dhe përsëri në pikën e shpërndarjes);
- Kapacitetet ekzistuese të magazinimit dhe kërkesat shtesë të magazinimit;
- Kapaciteti i cisternave të ujit;
- Masat e shëndetit dhe sigurisë në burimin e ujit dhe pikën e shpërndarjes së ujit (të zbatueshme për operatorët e puseve, kamionët e ujit dhe punonjësit në pikën e shpërndarjes).
- Këto të dhëna më pas mblidhen së bashku në një skemë (ose duke përdorur një program si Google Earth) si ky shembull:

Nga ky plan, mund të zhvillohet një orar dorëzimi për secilën kamion/cisternë uji të kontraktuar.
- Hartimi i Mekanizmave për Llogaridhënie dhe Monitorim të Dorëzimeve – duhet të vendosen mekanizma për të siguruar që shpërndarjet të bëhen në kohën e duhur, që më vulnerabëlët në komunitet t'i marrin ato, si dhe që të ofrohet sasia dhe cilësia e duhur.
- Sigurimi i furnizimit me ujë - ekzistojnë metoda të ndryshme për të siguruar furnizimin, qoftë veçmas ose në kombinim:
- Fletëudhëzimet – çdo kamion uji ka një libër me fletëudhëzime në tre kopje. Një kopje i lihet operatorit të pusit pas mbushjes së cisternës; një kopje i jepet pikës qendrore në pikën e shpërndarjes pas dorëzimit të ujit në enën e magazinimit; një kopje i mbetet operatorit të kamionit për ta dorëzuar në OGB.
- Monitoruesit – njerëz që sigurojnë që furnizimet me ujë të kryhen. Këta mund të jenë anëtarë të komunitetit lokal ose staf i punësuar; vullnetarë ose punëtorë të rastësishëm. Ata mund të vendosen në burimin e ujit dhe/ose në pikën e shpërndarjes, ose mund të udhëtojnë me cisternat e ujit. Ata mbajnë një regjistër të furnizimeve dhe raportojnë për çdo furnizim të humbur dhe/ose furnizim që nuk i plotësoi kriteret e dakordësuara (sasia ose cilësia e ujit, koha e furnizimit, etj.).
- Kupona – kuponat mund t’i jepen monitorit që është i pozicionuar në pikën e shpërndarjes. Kuponi nënshkruhet dhe i jepet operatorit të kamionit pas dorëzimit me sukses; kuponat më pas i paraqiten Oxfam-it për pagesë.
- Sigurimi i furnizimit me ujë - ekzistojnë metoda të ndryshme për të siguruar furnizimin, qoftë veçmas ose në kombinim:
metodologji
Transporti me kamionë uji që synon blegtorët e lëvizshëm (ujë falas)
Ndërsa transportimi i ujit me kamionë për në vendbanimet e vendosura është trajtuar kryesisht këtu, zonat ASAL janë shtëpia e një popullsie të madhe blegtorësh gjysmë-nomadë të cilët shpesh përfitojnë nga ndërhyrjet për thatësirën dhe, si rrjedhojë, nga transportimi i ujit me kamionë emergjent.
Transporti i ujit me kamionë mobil për blegtorët përfshin transportimin e ujit në vende të përkohshme përgjatë rrugëve të migrimit të blegtorëve. Ky ujë ose transportohet në rezervuarë plastikë për ruajtjen e ujit ose, kur sasia e ujit është e vogël dhe vendi është i përkohshëm (disa ditë), hapen gropa dhe mbulohen me fletë plastike për të mbajtur ujin. Kjo u bë nga Oxfam GB në Kenia në vitin 2008 - ndërhyrja synonte transportimin e ujit me kamionë në vende të përkohshme me qëllim që:
- mbështesin mekanizmat tradicionalë të përballimit të blegtorëve (p.sh. modelet e migrimit);
- të zvogëlojë rrezikun e degradimit mjedisor (p.sh., mbikullotja) duke zvogëluar përqendrimet e mëdha të njerëzve dhe bagëtive në pak puseta të përhershme dhe vende të shpërndarjes së ujit me kamionë në vendbanimet e përhershme.
Transporti i ujit me kamionë që synojnë vendbanimet (ujë falas)
Kjo përfshin transportimin e ujit me kamionë në qendrat e populluara të vendosura të cilat nuk kanë furnizim të përhershëm me ujë. Në këtë lloj ndërhyrjeje, Oxfam kontrakton drejtpërdrejt cisterna/kamionë uji për të transportuar sasi të caktuara uji në pika të caktuara shpërndarjeje. Oxfam paguan për ujin (zakonisht të blerë nga puset) dhe gjithashtu paguan për transportin (cisterna/kamionë uji) për të transportuar ujin. Uji ofrohet pa pagesë për përfituesit. Diskutime të rregullta në grupe fokusi me përfituesit e synuar janë të nevojshme për të siguruar që qasja të jetë falas.
Furnizimi me ujë përmes kuponëve
Furnizimi me ujë nëpërmjet kuponëve është një opsion që mund të përdoret në zonat ku ekziston një treg komercial i transportit të ujit. Në zonat e Somalisë, Kenias dhe Etiopisë, për shembull, disa zona me mungesë kronike të ujit i bashkojnë rregullisht burimet e tyre për të blerë ujë nga cisterna uji të lëvizshme. Kuponët e parave të shtypura paraprakisht shpërndahen tek përfituesit e synuar, të cilët më pas shkëmbehen me furnizuesit e tyre të zakonshëm të ujit për një sasi të caktuar uji. Kuponët mund të jenë për një përdorim ose për shumë përdorime. Pagesat e transferimit të parave të gatshme bëhen më pas tek furnizuesit komercialë kundrejt kuponëve të paraqitur.
Përparësitë e një sistemi kuponësh përfshijnë:
- Përdorimi i tregut ekzistues tregtar – duke përdorur shitësit ekzistues komercialë që popullata përdor normalisht, bizneset lokale të cisternave të ujit mbështeten dhe përforcohen. Dalja nga ndërhyrja është më e lehtë, pasi cisternat komerciale të ujit janë ende të disponueshme në zonë për ata që dëshirojnë të vazhdojnë të blejnë ujë.
- Caktimi i përmirësuar – në ndërhyrjet ku nuk dëshirohet targetim i përgjithshëm, vetëm përfituesve të synuar u jepen kuponë. Në një ndërhyrje të drejtpërdrejtë me kamionë uji, është shumë e vështirë të sigurohet që vetëm përfituesit e synuar janë ata që kanë akses në ujin e ofruar. Në rastet kur kuponi humbet ose vidhet, mund të vendoset një sistem verifikimi, duke i bërë përfituesit të synuar një nga pyetjet e tyre sekrete të paracaktuara (p.sh., rasti i komuniteteve të synuara në Turkana ka tre pyetje sekrete).
- Efektiviteti i kostos – përfituesit e kuponave marrin ujë me çmimet aktuale të tregut. Ndërhyrjet e drejtpërdrejta të transportit të ujit, në të cilat OJQ-të kontraktojnë drejtpërdrejt një numër të madh autocisternash uji, shpesh shtrembërojnë çmimet e tregut për ujin dhe rrisin çmimet për ata që normalisht do të donin të vazhdonin të blinin ujë.
- Monitorim i Përmirësuar dhe i Thjeshtuar – numri i kuponëve të mbledhur tregon se si po mblidhet uji. Vetë kuponët mund të përmbajnë informacion mbi përfituesit për të monitoruar më tej mbledhjen individuale të ujit. Monitorimi i cilësisë së ujit (nivelet e klorit të lirë mbetës) duhet të monitorohet plotësisht dhe nuk duhet harruar.
- Zgjedhje më e madhe për përfituesit – përfituesit gjithashtu mund të zgjedhin se si duan ta përdorin ose shpërndajnë ujin e tyre – t’ua japin anëtarëve të familjes, kafshëve, fqinjëve, etj.
Marrëveshja e kontratës midis Oxfam dhe ofruesit të shërbimit duhet të specifikojë sa vijon:
- Sasia e ujit që do të furnizohet;
- Cilësia e ujit që do të furnizohet (burimi i ujit, çdo trajtim i nevojshëm, etj.);
- Frekuenca e shpërndarjeve për të siguruar mbledhjen në kohë të ujit nga përfituesit.
Për udhëzime të mëtejshme, shihni Udhëzimet e Grupit WASH të Somalisë për Sigurimin e Ujit nëpërmjet Kuponave (2011).
Studimi i rastit: Somaliland, Somali 2011.
Furnizimi me ujë u sigurua nëpërmjet kuponave në më shumë se 30 fshatra të goditura nga thatësira. Synimi ishte i bazuar në komunitet dhe kuponat u shpërndanë përfituesve të synuar (të konfirmuar nëpërmjet një apeli publik) çdo javë - kuponi javor siguronte një sasi të caktuar uji bazuar në nevojat javore të ujit për një familje (Bazuar në 7.5 litra/person/ditë për një familje mesatare prej 6 personash, një familje kishte të drejtë për 315 litra në javë).
Kuponat e ujit u jepeshin vetëm grave për shkak të rolit gjinor në mbledhjen e ujit dhe higjienën në nivel shtëpiak. Ky vendim ishte i bazuar në komunitet, pasi uji nuk po u ofrohej bagëtive.
Çdo fshat zgjodhi shitësin e tij të ujit (furnizuesin të cilit i besonin më shumë). Përfituesit ia dorëzuan kuponin e tyre shitësit të ujit pasi morën racionin javor; shitësi i ujit më pas e çoi kuponin te shitësi i parave për pagesë (pas verifikimit nga partneri zbatues).
I gjithë uji furnizohej nga puset. Për trajtimin e HH, përfituesve iu dhanë aquatabs dhe u trajnuan se si t'i përdornin ato. Pati promovim, ndjekje dhe monitorim të vazhdueshëm të shëndetit publik për të siguruar përputhshmërinë.
Kuponi ka një kundërfolje seriale e cila është përdorur për të kontrolluar nëse kuponët nga terreni janë të vërtetë. Furnizuesit të ujit iu dha lista e përfituesve, e cila është përdorur për të regjistruar vëllimin ditor të ujit të mbledhur nga secila familje. Përfituesit u sensibilizuan për ndarjen e tyre javore dhe u nënshkruan pranë emrave të tyre, duke regjistruar vëllimin e ujit të mbledhur çdo ditë. Komuniteti kishte një marrëveshje me shitësin në lidhje me ditën dhe orën e dorëzimit.
Partneri zbatues kreu vizita të rregullta monitorimi dhe zhvilloi diskutime me përfituesit për të mbledhur reagime. Vlerësimi u krye brenda projektit (në mes të projektit) dhe jashtë tij pas përfundimit të tij.
Përgjegjësia u sigurua në mënyrat e mëposhtme:
- shitësi u pagua vetëm pas verifikimit të dorëzimit;
- Komuniteti kishte të drejtë të ndërpriste shërbimet e një shitësi uji në rast mospërmbushjeje të detyrimeve.
- Në nivel komuniteti u mbajtën disa diskutime në fokus grupe dhe takime publike. Pati takime dyjavore me palët e interesuara (udhëheqës vendorë, ministri të linjës) për të shqyrtuar progresin.
Pati raportime se disa gra të moshuara humbën kuponët e tyre, por kishte një regjistër në nivel fshati (të cilin përfituesit e përdornin për të kontrolluar ujin e mbledhur) i cili përdorej si rezervë në këto raste. Shpërndarja javore e kuponëve i uli këto raste. Në fund, mbi 95% e kuponëve u shpërblyen.
Sa i përket pranueshmërisë së metodologjisë së kuponit:
- Sigurimi i kuponëve të ujit ishte strategjia e miratuar nga Klasteri WASH i Somalisë;
- OJQ të tjera (SOMTRAG, COOPI) po përdornin të njëjtën metodologji;
- Autoritetet lokale e përqafuan këtë qasje;
Reagimet nga shitësit e ujit ishin gjithashtu pozitive - ata preferonin të punonin në zona gjeografike që i njihnin mirë dhe merrnin pagesat e tyre çdo javë (përmes shitësit të parave), gjë që ishte shumë më e shpejtë se ndërhyrjet e mëparshme ku Oxfam dhe/ose partneri ishin drejtpërdrejt operativë. Ata gjithashtu vlerësuan që kuponi ishte vetërregullues - ata merrnin pagesa bazuar në atë që ofrohej dhe ishin përfituesit ata që në thelb menaxhonin performancën e tyre.
Oxfam dhe stafi partner raportuan se ngarkesa e punës logjistike ishte dukshëm më e vogël se një ndërhyrje me kamionë uji e zbatuar drejtpërdrejt. Ata gjithashtu raportuan se kjo metodologji mund të përdoret në zona të pasigurta dhe të menaxhohet nga distanca. Pikëpamja e përgjithshme e stafit ishte se kjo metodologji është në fund të fundit më transparente dhe fuqizon komunitetet.

të marra nga përfituesit në baza ditore.
Alternativa ndaj transportit me kamionë uji
Rehabilitimi/Riparimi i Burimeve Ekzistuese të Ujit
Në zonat ku ka pika ekzistuese uji që nuk janë funksionale, riparimi dhe mirëmbajtja e këtyre objekteve duhet të jetë ndërhyrja prioritare.
Subvencione për karburant dhe para në dorë për puset
Në zonat ku popullsia ka qasje në ujë të shitur komercialisht në puseta, por fuqia blerëse ka rënë, subvencionet (zakonisht karburanti) mund t'u jepen strukturave të menaxhimit të puseve në mënyrë që të ulet çmimi i ujit për klientët, ose edhe për ta ofruar atë falas gjatë kohërave të vështira ekstreme. Qëllimi është të mbahet çmimi i ujit me një kosto që popullata e synuar mund ta përballojë, ose të ofrohet falas gjatë kohërave të krizave ekstreme. Ofrimi i karburantit falas, i cili mund të interpretohet si i njëjtë me ofrimin e ujit falas, kërkon një strategji strategjike daljeje. Kjo mund të lidhet me shirat që vijnë, ose integrimin e karburantit falas së bashku me aktivitete gjeneruese të të ardhurave, heqjen e bagëtive (nëse është e përshtatshme) dhe paratë e gatshme nëpërmjet kuponave, parave të gatshme për punë etj. Kjo është zakonisht qasja e preferuar kur nevojat për ujë të barinjve të lëvizshëm janë shqetësuese.
Kërkesat :
- Pika të mjaftueshme uji brenda një distance të arsyeshme nga popullata e synuar;
- Popullata e synuar ka para në dispozicion për të blerë ujë me çmimin e subvencionuar;
- Marrëveshje me strukturën e menaxhimit të puseve për çmimin e subvencionuar të ujit.
- M&V dhe Llogaridhënia – intervista të rregullta për të siguruar që uji të furnizohet falas.
Rast Studimi: Wajir, Kenia 2011.
Qarku Wajir ishte një nga zonat më të prekura rëndë të Kenias gjatë thatësirës së vitit 2011. Ndërsa ndërhyrjet për transportimin e ujit u zbatuan në vendbanimet ku nuk kishte burim të përhershëm uji, vlerësimet treguan se njerëzit që jetonin pranë puseve nuk kishin para për të blerë këtë ujë. Meqenëse kostoja kryesore operative që ndikonte në çmimin e ujit ishte nafta e nevojshme për të furnizuar me energji pompat e puseve me gjenerator, partnerët e Oxfam ofruan naftë falas për Shoqatat e Përdoruesve të Ujit që menaxhonin këto puseta. Në këmbim, uji në këto puseta u ofrohej përdoruesve falas.
Subvencionet e karburantit nuk u ofruan për të gjitha puset, por u ofruan me qëllim arritjen e mbulimit të barabartë për çdo zonë gjeografike. Sasia e karburantit që do të ofrohej për secilën pus u vlerësua bazuar në llogaritjet e ngarkesës (madhësia e gjeneratorit dhe ngarkesa me të cilën funksionon gjeneratori), të cilat japin një vlerësim të konsumit në kilovat-orë. Vlerësimet fillestare të shpejta u bazuan në përvojën e partnerëve dhe më vonë u kontrolluan nga këto llogaritje të ngarkesës.
Ndërkohë që uji ishte falas për përfituesit, çdo kamion uji që përdorte këto puseta nuk ishte pjesë e procesit të subvencionimit dhe pritej që të vazhdonte të paguante për ujin. Zyrat e Ujit të Qarkut (pjesë e Qeverisë Keniane) u informuan për objektivin e ndërhyrjes në mënyrë që të mund të mbështesnin për të siguruar që përdoruesit të mos faturoheshin për ujin.
Subvencionet e karburantit u dhanë paralelisht me një ndërhyrje të bërë nga një partner tjetër i Oxfam-it, i cili siguroi mirëmbajtje dhe riparime të shpejta të puseve; në këtë mënyrë u sigurua funksionimi i tyre i vazhdueshëm.
Një analizë fillestare e ndërhyrjes për subvencionimin e karburantit, krahasuar me transportin e drejtpërdrejtë me ujë të bërë gjithashtu në Wajir, tregoi si në vijim:
Wajir, tregoi sa vijon:
Transportim uji në raste urgjente
(Zbatim i Drejtpërdrejtë) Sigurimi i Subvencioneve për Karburant
Numri i Përfituesve
arritur
80,000 njerëz 250,000 njerëz + bagëti
Sasia e ujit të ofruar 7.5 litra/person/ditë E panjohur, megjithëse anekdotike
provat sugjerojnë se njerëzit
po merrnin qasje në sasi të
ujë i krahasueshëm me periudhat pa thatësirë
Kosto/person/muaj 660 shilinga keniane 220 shilinga keniane
| Transportim uji në raste urgjente (Implementim i Drejtpërdrejtë) | Sigurimi i Subvencioneve për Karburant | |
| Numri i Përfituesve | Njerëz 80,000 | 250,000 njerëz + bagëti |
| Sasia e ujit të ofruar | 7.5 litra/person/ditë | I panjohur, megjithëse anekdotik provat sugjerojnë se njerëzit po merrnin qasje në sasi të ujë i krahasueshëm me periudhat pa thatësirë |
| Kosto/person/muaj | 660 shilinga keniane | 220 shilinga keniane |
Shpime të paparashikuara
Shpimet e emergjencës janë shpime të hapura në zona të largëta kullotjeje me kullota të mira, por me ujë të pamjaftueshëm, ose në zona që vuajnë nga mungesa ekstreme e ujit gjatë kohës së thatësirës. Këto shpime operohen vetëm në kohë thatësire për të përmbushur kërkesën në rritje të blegtorëve (në zona të largëta kullotjeje) ose për të përmbushur kërkesat e ndërhyrjeve emergjente të transportit të ujit. Ato më pas çmontohen gjatë periudhave jo-thatësira, pasi nuk duhet të përdoren si burim i përhershëm uji, në mënyrë që të mos tërheqin një popullsi të vendosur në afërsi të tyre dhe të shkatërrojnë zonat e kullotjes. Ato mund të pajisen shpejt me një pompë dhe gjenerator gjatë kohës së nevojave në rritje për ujë.
Disavantazhet:
- Vështirë për të zbatuar çmontimin e tyre gjatë periudhave jo-thatësira
- Shpesh përdoret nga politikanët për të vendosur komunitete.
Zhvillimi i Burimeve të Ujërave Nëntokësore
Zhvillimi i burimeve të ujërave nëntokësore në zonat me reshje të pasigurta mund të jetë një metodë alternative dhe, nganjëherë, me kosto efektive për të siguruar ujë. Ndërtimi i puseve me sisteme pompimi, për shembull, shpesh mund të jetë më i lirë se një operacion i transportit të ujit në shkallë të gjerë. Puset mund të vendosen në zona me shpërndarje të dobët hapësinore të pikave të përhershme të ujit, në vende strategjike përgjatë rrugëve të rëndësishme të migrimit të barinjve ose në vende strategjike të cilat do të zvogëlonin distancat e transportit të ujit.
Kërkesat për zhvillimin e ujërave nëntokësore përfshijnë potencial të mjaftueshëm të ujërave nëntokësore (shpesh një problem në zonat ASAL) dhe cilësi të mjaftueshme të ujërave nëntokësore (zona të konsiderueshme të ASAL-eve në HECA kanë ujëra nëntokësore të kripura). Edhe në zonat me potencial të mjaftueshëm të ujërave nëntokësore, shpimi i puseve është një çështje komplekse për shkak të problemeve të mëposhtme:
- Qëndrueshmëria e burimeve të ujit duhet të merret në konsideratë - jo vetëm në aspektin e funksionimit dhe mirëmbajtjes, por edhe në aspektin e vetë burimit të ujërave nëntokësore - normat e mundshme të nxjerrjes kundrejt rimbushjes së akuiferit;
- Ujërat nëntokësore në shumë zona të zonave ASAL kanë tendencë të jenë të kripura; kërkohet një analizë e plotë hidrogeologjike;
- Zhvillimi i burimeve të ujërave nëntokësore në zonat blegtorale duhet të planifikohet me kujdes në lidhje me afërsinë e tyre me zonat e kullotjes dhe rrugët e migrimit. Shpimet në zona të ndryshme të ASAL-eve në HECA kanë bërë që blegtorët të sjellin bagëtinë e tyre në këto pika uji, duke rezultuar në kullotje të tepërt dhe degradim të rëndë të kullotave përreth. Ka pasur gjithashtu raste të këtyre pikave të përhershme të ujit që kanë inkurajuar vendosjen e ish-blegtorëve nomadë. Është vërejtur edhe rrethimi fizik i tokës rreth pikave të ujit (tokë e përdorur më parë si kullota/zona kullotjeje). Shkurt, krijimi i puseve të reja në zonat blegtorale kërkon një nivel të lartë konsultimi me palët e interesuara lokale, një kuptim të plotë të dinamikës së grupeve të ndryshme të jetesës në zonë dhe vende të përshtatshme për ujitjen e bagëtive (p.sh., tenxhere dheu).
Mundësi të tjera për qasje në ujërat nëntokësore të cilat mund të preferohen ndaj shpimit të puseve përfshijnë:
- Thellimi i puseve ekzistuese të gërmuara me dorë;
- Zhvillimi i puseve të reja të gërmuara me dorë;
- Zhvillimi i puseve të veshura të Wadi-t.
Para për punë
Në zonat ku uji shitet komercialisht, por njerëzve u mungon fuqia blerëse, pagesa për punë (CAP) mund të sigurojë para në dorë që njerëzit të vazhdojnë të blejnë ujë në mënyrën e tyre të zakonshme. CAP duhet të synojë më të prekshmit dhe një parakusht për këtë ndërhyrje është prania e shitësve të mjaftueshëm të ujit në zonën e ndërhyrjes.
Udhëzimet e Grupit WASH të Somalisë rekomandojnë që CFW të përdoret në zonat ku ekziston infrastrukturë ujore ekzistuese për rehabilitim (tenxhere uji, birkade, puse të cekëta, etj.) dhe nuk ekzistojnë burime të përhershme uji. Disa sfida për CFW të natyrshme në zonat ASAL përfshijnë:
- Një ndërhyrje e CFW duhet të bëhet në kohën e duhur - në fillim të periudhës së thatësirës, kur njerëzit ende kanë forcën për të punuar dhe kur uji është ende i disponueshëm komercialisht në sasi të mjaftueshme;
- Zonat ASAL zakonisht janë të pakta në popullsi dhe vendndodhja e vendeve të punës të CFW duhet të merret në konsideratë në aspektin e afërsisë së tyre me popullatën e synuar.
Strategjitë e promovimit të shëndetit publik specifike për transportin me kamionë uji
Promovimi i Shëndetit Publik (PHP) në një kontekst thatësire është jashtëzakonisht sfidues, pasi mungesa e ujit kufizon rëndë praktikat e mundshme të higjienës që mund të synohen. Meqenëse popullsia është e shpërndarë në një zonë të madhe dhe nganjëherë gjysmë-nomade, komunikimi i mesazheve kryesore është gjithashtu një sfidë.
Për ndërhyrjet në transportimin e ujit, aktivitetet kryesore të PHP duhet të jenë praktike dhe relevante për një kontekst të mungesës së ujit, dhe të përqendrohen në veprime dhe praktika që janë të realizueshme për popullatën e synuar. Mesazhet dhe aktivitetet kryesore përqendrohen rreth zinxhirit të sigurt të ujit dhe pastërtisë mjedisore. Kjo përfshin:
- Mbështjellja e perimetrit të pikave të ujit duke përdorur materiale të disponueshme në vend për të siguruar që kafshët të mbahen në një distancë të sigurt;
- Fushata pastrimi rreth pikës së shpërndarjes së ujit dhe pronës;
- Përdorimi i kontejnerëve të sigurt për mbledhjen e ujit;
- Përdorimi i enëve të sigurta për ruajtjen e ujit në shtëpi;
- Trajtim uji në nivel shtëpiak (Aquatabs ose të ngjashme) nëse klorinimi i ujit nuk kryhet në burim ose në enën e ruajtjes.
Aktivitetet kryesore janë:
- Pastrimi dhe riparimi i rezervuarëve të ruajtjes së ujit në masë
- Fushatat e pastrimit mjedisor që synojnë pikat e shpërndarjes së kamionëve të ujit, shkollat, klinikat dhe zonat e takimeve komunale. Paketat e pastrimit mund të shpërndahen për këtë aktivitet dhe është një mundësi potenciale për Cash For Work;
- Shpërndarja e kontejnerëve të sigurt për mbledhjen/magazinimin e ujit; (vetëm nëse është e përshtatshme ose gjatë një shpërthimi diarreje ku shumica e kontejnerëve të ujit janë në gjendje të keqe për t'u pastruar siç duhet);
- Veprimet dhe mesazhet rreth përdorimit të latrinave duhet të shmangen në kontekstin e thatësirës. Mungesa e latrinave në këto zona është një problem kronik dhe efektiviteti i tyre në një kontekst të mungesës së ujit është në rastin më të mirë i dyshimtë. Në vend të kësaj, fokusi duhet të vihet në promovimin e asgjësimit të sigurt të fekaleve përmes metodave të mëposhtme:
- duke pasur zona të përcaktuara për jashtëqitje njerëzore;
- jashtëqitje larg burimeve të ujit;
- mbulimi i fekaleve me rërë/dhe (metoda e maces);
- parandalimi i kullotjes së kafshëve në vendet ku njerëzit kanë kryer nevojat personale.
- Mesazhe rreth përdorimit të ujit të transportuar me kamion vetëm për qëllime pirjeje dhe gatimi;
- Mesazhe rreth trajtimit të hershëm të diarresë, p.sh. përgatitja dhe përdorimi i tretësirave me kripë sheqeri.
Meqenëse dërgimi i mesazheve është sfidues në një zonë kaq të përhapur dhe me popullsi të rrallë, metodat e mëposhtme janë të përshtatshme për ASAL-et:
- Transmetime radiofonike në gjuhët lokale;
- Zhvillimi i aftësive të Personave të Burimeve të Veta të Komunitetit (CORPS) – anëtarë të shoqatës së përdoruesve të ujit, punonjës të shëndetit në komunitet, monitorues të gjurmimit të ujit dhe asistentët tradicionalë të lindjeve;
- Mesazhe të synuara për audiencat e robëruara dhe më të prekshmet - vendet e shpërndarjes së ushqimit, qendrat e ushqyerjes, qendrat shëndetësore, shkollat, vendet e shpërndarjes së ujit, etj.;
Çelësi i promovimit efektiv të shëndetit publik nuk është vetëm përmbajtja e mesazheve, por më e rëndësishmja, motivimi pas vënies në praktikë të këtyre mesazheve. Identifikimi dhe përdorimi i anëtarëve të komunitetit që tashmë i përdorin këto praktika është një komponent kyç i suksesit të çdo programi PHP.
Monitorimi i ndikimit dhe efektivitetit të aktiviteteve të PHP-së realizohet përmes një sërë aspektesh:
- Shpërndarja pas NFI-së – shtëpi më shtëpi
- FGD-të e ndara
- Vëzhgimi i aktiviteteve javore të pastrimit të mjedisit
- Vëzhgim i drejtpërdrejtë i pastërtisë rreth pikave të ujit
- Ecje transekti përreth vendbanimeve dhe pikave të shpërndarjes së ujit.
- Vëzhgimi i gjendjes së enëve të ruajtjes së ujit (kanaçeve) në nivel familjeje.
- Ndjekja e planeve të veprimit pas trajnimit të CORPS-it, të cilët duket se kanë marrë përsipër rolet dhe përgjegjësitë e tyre në organizimin e pastrimit javor (rreth pikave të ujit, banesave dhe kanaçeve me pompë).
- Sëmundjet që lidhen me WASH në nivel komuniteti.
- Mbledhja e të dhënave të sëmundshmërisë mbi sëmundjet që lidhen me WASH (veçanërisht diarrenë dhe malarien) – nga janari deri më sot – për të përcaktuar trendet dhe për këtë arsye për të hartuar ndërhyrje të përshtatshme.
Studimi i rastit: Wajir, Kenia 2011
Ekipi i PHP-së për reagimin ndaj thatësirës në Wajir ndërtoi një program PHP për të plotësuar aktivitetet e transportit të ujit gjatë reagimit ndaj thatësirës në vitin 2011. Disa aktivitete të planifikuara të PHP-së u refuzuan nga komunitetet:
- Fushatat e pastrimit të kanaçeve të Jerry-t – komunitetet u mërzitën kur u furnizua me ujë shtesë për të pastruar kanaçet e Jerry-t – ata këmbëngulën që çdo ujë shtesë duhet të vihej në dispozicion për konsum. Fushatat e pastrimit të kanaçeve të Jerry-t u përshtatën për të promovuar pastrimin e tyre përmes përdorimit të rërës dhe copave të thasëve të armëve, gjë që u pranua më gjerësisht nga komunitetet;
- Klorinimi i ujit në rezervuarët e ruajtjes – komunitetet e refuzuan klorinimin e ujit pasi nuk u pëlqente shija e klorit. Për të siguruar zbutjen e rrezikut të kontaminimit të ujit, u theksua shumë promovimi i hallkave të tjera në zinxhirin e sigurt të ujit (magazinimi dhe trajtimi i sigurt i ujit).
Aktivitetet që rezultuan më efektive në komunitete ishin fushatat e pastrimit mjedisor (veçanërisht rreth pikave të ujit) dhe promovimi i zinxhirit të sigurt të ujit.
VAKTI (me kontekst programimi në distancë në kontekstin pastoralist)
Aktivitetet/treguesit që kërkojnë monitorim në një ndërhyrje emergjente të transportit me ujë përfshijnë:
- Furnizimi i ujit – sasia dhe afati kohor;
- Përdorimi i ujit në nivel familjeje (sasia, përdorimet, etj.);
- Shpërndarje e barabartë e ujit;
- Cilësia e ujit;
Ndjekja e rregullt e aksesit në ujë do të bëhet përmes vizitave në familje dhe DGF-ve, të ndara sipas gjinisë, grupit të pasurisë, etnisë dhe statusit shoqëror (nëse është e mundur).
Monitorimi i Furnizimeve me Ujë:
Sasia e ujit të furnizuar, si dhe koha e dorëzimit, janë thelbësore për t'u monitoruar saktë. Këto mund të monitorohen përmes një sërë metodash:
- Faturat e transportit – kopje që u jepen: shitësit të ujit (që i shet ujë cisternës së ujit), operatorit të cisternës së ujit dhe stafit të Oxfam-it.
- Monitoruesit – qoftë të paguar ose vullnetarë, monitoruesit janë të pranishëm: në burimin e ujit, në pikën e shpërndarjes dhe/ose udhëtojnë me vetë cisternën e ujit. Këta monitorues sigurohen që shpërndarja e ujit të bëhet në vendet e specifikuara në kohën e duhur dhe që të shpërndahet sasia e saktë e ujit. Monitoruesit e regjistrojnë këtë informacion dhe e raportojnë atë te stafi i Oxfam.
- Stafi dhe vullnetarët e PHP-së – Stafi i PHP-së (dhe si rrjedhojë vullnetarët në nivel komuniteti me të cilët ata punojnë) mund të monitorojnë furnizimin me ujë (sasinë dhe frekuencën) si pjesë e sistemit të tyre normal të monitorimit brenda komunitetit.
- Stafi i Programit – në Wajir, Kenia, në vitin 2011, secili prej partnerëve të OJQ-ve lokale me të cilët bashkëpunoi Oxfam punësoi nga 1 monitorues të kamionëve të ujit – puna e tyre ishte të vizitonin të gjitha pikat e shpërndarjes dhe të konfirmonin furnizimet me ujë përmes kontrollit të faturave të transportit, diskutimeve me anëtarët e komunitetit dhe komunikimit me pronarët/shoferët e cisternave të ujit.
- Monitorimi i autocisternave të ujit - ndalim i rastësishëm i autocisternave të ujit për t'i pyetur ato për numrin e udhëtimeve të kryera dhe sasitë e ujit të dorëzuar (të kontrolluara me orarin e dorëzimit të ujit, faturat e transportit dhe DGD-të në nivel komuniteti).
- Ngritja e mekanizmave të reagimit/llogarisë që u mundësojnë komuniteteve të synuara të komunikojnë me stafin e Oxfam dhe/ose stafin partner, p.sh., të komunikojnë vonesat, shqetësimet për cilësinë/sasinë e ujit dhe gjatë fillimit të shirave.
Monitorimi i Shpërndarjes në Pikat e Furnizimit me Ujë:
- Përdorimi i monitoruesve ose komitetit lokal për të regjistruar/kontrolluar përfituesit që marrin ujë dhe sasinë e marrë.
- Në një sistem kuponësh, kuponët shfrytëzohen nga përfituesit për një sasi të paracaktuar uji;
- Vizitat në familje janë thelbësore për të monitoruar sasinë e ujit të marrë për familje dhe cilësinë e tij.
Ulja e Rrezikut të Fatkeqësive/Monitorimi dhe Hartimi i Thatësirës
Në kohën para sezonit të thatësirës, në zonat ku është kryer më parë EWT, duhet të regjistrohen dhe të hartëzohen sa vijon:
- Vendndodhja e burimeve të mundshme të ujit;
- Vendndodhja e pikave të planifikuara të shpërndarjes së ujit me kamionë;
- Vendndodhja e zonave kryesore të kullotjes së blegtorëve;
- Vendndodhja e infrastrukturës së mundshme të ruajtjes së ujit.
Një hartë e zhvilluar duke përdorur këto kritere kryesore, ndër të tjera, ndihmon në dhënien e një pasqyre të përgjithshme të zonës që do të shërbehet nga transporti me kamionë uji dhe, duke shfaqur distancat dhe vendndodhjet, ndihmon shumë në zhvillimin e një orari të transportit me kamionë uji.
Siç u përmend më parë, duhet të konsultohen kalendarët sezonalë dhe "kalendarët e krizës" për sa i përket kohës së përshtatshme të ndërhyrjeve dhe aktiviteteve të mundshme zbutëse para fillimit të thatësirës së rëndë, me qëllim minimizimin e nevojës për transportimin e ujit në raste urgjente.
Ndërkufitar
Veçanërisht në zonat ASAL të Bririt të Afrikës, monitorimi ndërkufitar është thelbësor për të kuptuar nevojat aktuale dhe të ardhshme. Ndërsa popullatat e mëdha baritore migrojnë përtej kufijve të vendit për të aksesuar zonat e kullotjes dhe burimet e ujit (ose për shkak të mungesës së zonave të kullotjes dhe ujit për shkak të thatësirës në zonat e tyre normale), luhatjet e paparashikuara mund të ndodhin me shpejtësi në aspektin e kërkesës për ujë. Në zonat operative pranë kufijve ndërkombëtarë, është thelbësore që vlerësimet dhe monitorimi të marrin në konsideratë modelet e migrimit ose lëvizjet e popullsisë nga zonat ndërkufitare (veçanërisht e rëndësishme nëse Oxfam ose partnerët e Oxfam kanë operacione në zonat ndërkufitare).
Strategjia e daljes me faza
Një nga pengesat kryesore për një ndërhyrje efektive të EWT-së që nuk krijon varësi dhe nuk dëmton strategjitë ekzistuese të përballimit të komunitetit është një strategji daljeje e qartë dhe e përcaktuar mirë. Kriteret për strategjitë e daljes nga udhëzimet e EWT-së në rajon rekomandojnë si në vijim:
- Duhen përcaktuar tregues të qartë për të vendosur fillimin. fundi i çdo ndërhyrjeje të EWT-së;
- Strategjia e daljes duhet të parashikohet përpara se të fillojë çdo ndërhyrje EWT;
- Kjo strategji daljeje duhet të jetë e qartë dhe e dakordësuar nga palët e interesuara dhe përfituesit vendas;
Realiteti është se një strategji e qëndrueshme daljeje në zonat ASAL është një sfidë e madhe për arsyet e mëposhtme:
- Mungesa e treguesve të qartë për të përcaktuar kur si Aktivitetet e EWT do të ndërpriten
- Strategjitë e qëndrueshme të daljes nuk janë të mundshme në disa zona të zonave ASAL. Disa zona nuk kanë potencial për ujëra nëntokësore ose potencial për ndonjë lloj burimi të përhershëm uji - cila është strategjia e daljes në një vendndodhje të tillë?
- Ciklet e financimit afatshkurtër nga donatorët ndonjëherë nuk lejojnë strategji daljeje afatgjata.
- Një shumë e përgjithshme për transportin me kamionë uji shpesh përfshihet në buxhetin e propozimit, pa marrë në konsideratë përmbajtjen e plotë dhe koston përkatëse të një programi strategjik të transportit me kamionë uji (p.sh. transporti me kamionë uji për 1 muaj në një popullsi prej lokacionesh, duke përfshirë karburantin, operatorët, shoferët, qiranë e kamionëve, pajisjet e testimit të ujit, kimikatet e trajtimit të ujit, materialet IEC etj.).
Ekzistojnë strategji të ndryshme daljeje për ndërhyrjet e transportit me kamionë uji:
- Në zonat ku ka pika uji jofunksionale që mund të riparohen ose rehabilitohen, përparësia e parë duhet të jetë vënia në funksion e këtyre pikave dhe dalja nga operacionet e transportit të ujit menjëherë pas kësaj; ndërhyrjet më pas mund të kalojnë në mbështetjen e Operimit dhe Mirëmbajtjes (O&M) të këtyre pikave të ujit;
- Krijimi i pikave të reja të ujit – kjo i referohet kryesisht krijimit të puseve të reja në vende strategjike (zona që marrin shumicën dërrmuese të transportit të ujit, zona pa pika të përhershme uji, rrugë migrimi për blegtorët);
- Ndërprerja e ndërhyrjeve për transportimin e ujit me fillimin e reshjeve të mjaftueshme të shiut për të mbushur strukturat e mbledhjes së ujërave sipërfaqësore (gropa dheu, diga, etj.). Rreziku këtu është se reshjet në zonat ASAL janë të çrregullta dhe nganjëherë vuajnë nga shpërndarje e dobët hapësinore; disa zona mund të kalojnë vite pa reshje të konsiderueshme shiu.
Strategjitë e daljes për EWT, shpesh për shkak të cikleve të financimit afatshkurtër, përqendrohen në zgjidhje afatshkurtra; megjithatë, strategjitë vërtet efektive të daljes kërkojnë kohë të gjata për të adresuar natyrën e ndryshueshme të furnizimit dhe kërkesës me ujë në zonat ASAL.
Në zonat ku një strategji e prekshme daljeje nuk është e realizueshme, duhet të merret seriozisht në konsideratë përshtatshmëria e zbatimit të aktiviteteve të transportit me kamionë uji. Transporti me kamionë uji duhet të merret në konsideratë vetëm kur nuk ekzistojnë zgjidhje alternative të qëndrueshme për sa i përket përmbushjes së nevojave të menjëhershme.
Referencat
Albu, Mike. Mjete për Hartimin dhe Analizën e Tregut në Emergjenca. Publishing Practical Action.
Karani, Irene & Mike Wedesa (2009). Një përmbledhje e gjendjes së transportit të ujit në raste emergjence në zonat e thata dhe gjysmë të thata të Kenias . I porositur nga FAO për WESCOORD Kenya.
Organizata Botërore Meteorologjike (2006). Monitorimi i Thatësirës dhe Paralajmërimi i Hershëm: Konceptet, Progresi dhe Sfidat e Ardhshme . OBM-Nr. 1006. ISBN 92-63-11006-9.
Shoqata Kombëtare Oqeanike dhe Atmosferike (NOAA) (2011). Thatësira kundrejt thatësirës. www.ncdc.noaa.gov/climate-monitoring/dyk/drought-aridity
Wilhite, Donald A. (2006). Përcaktimi i Thatësirës: Sfida për Sistemet e Paralajmërimit të Hershëm . Universiteti i Nebraskës-Lincoln.
Gomes, Nathalie (2006). Qasja në Ujë, Menaxhimi i Burimeve Pastorale dhe Mjetet e Jetesës së Pastoralistëve: Mësime të Nxjera nga Zhvillimi i Ujit në Zona të Përzgjedhura të Afrikës Lindore (Kenia, Etiopia, Somalia). Organizata e Ushqimit dhe Bujqësisë e Kombeve të Bashkuara. Dokumenti i Punës LSP 26.
Kesarine & Associates (2009). Çfarë e nxit transportin e ujit në raste emergjence në zonat ASAL të Kenias? A duhet të financohet nga donatorët apo jo? Çfarë roli më të mirë mund të luajë qeveria në transportin e ujit në raste emergjence? I porositur nga FAO për Kenian WESCOORD.
Klasteri WASH i Somalisë (2010). Kriteret e Transportit të Ujit.
Klasteri WASH i Somalisë (2011). Udhëzime për aksesin në ujë me anë të kuponëve.
Klasteri WASH i Etiopisë (2010). Udhëzime mbi Transportin e Ujit në Emergjenca - Etiopia.
Bujqësia dhe Mjetet e Jetesës në Somali & Klasteri WASH (2011). Dokument Pozicioni mbi Reagimin ndaj Thatësirës.
Kenia WESCOORD (2011). Fillimi i Transportit të Ujit në Kenia për Emergjenca.
Oxfam GB (2012). Sistemi i Tregut të Transportit të Ujit në Harshin, Etiopi.
