Тржишно засновано одржавање за одрживо снабдевање водом
1. Проблем/празнина која се решава:
Две трећине руралних водоводних система у сушним и полусушним подручјима Кеније (ASAL) су озбиљно нефункционалне у року од 3-5 година од изградње, а око 1/3 је нефункционално у било ком тренутку (Светска банка, 2015). Основни разлог за то је недостатак ефикасног приступа за рад и одржавање (O&M). Већину услуга водоснабдевања у руралним подручјима пружају добровољни чланови заједнице, који нису у могућности да пруже поуздане услуге поправке и одржавања. Иако постоје актери из приватног сектора са капацитетом за управљање и одржавање водоводних система, није постојала довољна потражња међу добављачима водоводних услуга да би се обезбедио комерцијални подстицај неопходан за њихово укључивање и коришћење ове професионалне стручности. Штавише, заинтересоване стране у области WASH су константно депривитирале и потцењивале стварне трошкове одржавања WASH услуга на дужи рок, до те мере да постоји врло мало документованих информација о стварним трошковима укљученим у пружање одрживе, одрживе водоводне услуге.
2. Решење:
Оксфам је 2018. године спровео студију како би квантификовао и квалификовао финансијске трошкове ангажовања стручњака из приватног сектора треће стране за преузимање услуга одржавања. Почетно финансијско моделирање у оквиру овога сугерисало је да би водоводни системи могли бити финансијски одрживи и исплативи препуштањем кључних компоненти система стручњацима из приватног сектора груписањем најмање 55-60 система водоснабдевања заједно у јединствени споразум о рад и одржавању на нивоу услуге. Иста финансијска анализа је такође показала да би се таквим моделом могле постићи значајне нето уштеде у поређењу са тренутном ситуацијом и контекстом реактивних и спорих поправки које обављају јавни сектор и невладине организације.
Овај пројекат има за циљ да пружи доказ концепта. Оксфам у Кенији настоји да примени препоруке у преко 100 водоводних шема олакшавањем и успостављањем споразума о нивоу услуга између добављача водоводних услуга и добављача/техничких стручњака из приватног сектора. Економија обима може се постићи унапред планирањем како би се консолидовало сервисирање и поправке опреме у више села у једном путовању. Ово ће побољшати ефикасност трошкова и за системе добављача и за системе прималаца. Ако буде успешно, влади ће се обезбедити исплативији метод за пружање поузданих и одрживих водоводних услуга грађанима.
3. Резултати:
Ревидирано је 198 руралних водоводних система како би се испитало стање, окарактерисала употреба, оперативни трошкови, трошкови поправке и одржавања и тарифе.
Дефинисани кључни индикатори учинка и израчунати процењени трошкови за одржавање 60 шема. 60 водоводних шема је регистровано након процеса учешћа јавности и консултативних састанака у којима је учествовало 240 представника заједнице и локалне самоуправе. Успостављен је систем наплате тарифа путем безготовинског мобилног новца (MPesa) за 60 шема ради побољшања финансијског управљања и одговорности.
Израђени су споразуми о нивоу услуге и завршен је поступак тендера за идентификацију пружаоца услуга из приватног сектора који ће пружати текуће одржавање. Обезбеђено је 130,000 фунти од стране Владе земље за имплементацију.
4. Учење/применљивост на другим местима:
Пројекат је постигао оно што је замишљено. Шема је спремна за реализацију, али је прерано да се критички процени њен утицај.
5. Додатне информације:
Пројектна документација { Кутија ),
Контакт особа:
Ирена Гај, WASH стратегкиња, Кенија, igai@oxfam.org.uk
Брајан Мексорли, саветник за PHE, GHT, brian.mcsorley@oxfam.org