Usafiri wa Majini katika Dharura za Ukame

kuanzishwa

Usafiri wa maji wa dharura (EWT) kwa kawaida ni hatua ya muda mfupi na ya kuokoa maisha ambayo hutumika kufidia usumbufu katika huduma ya maji au upatikanaji wa kiasi cha kutosha cha maji ili kukidhi mahitaji ya kuishi. 

Ingawa ina jukumu halali katika kukabiliana na hali hiyo inapotumika ipasavyo, katika Ardhi Kame na Nusu-Kame (ASALs) za Afrika mashariki, usafirishaji wa maji ya dharura mara nyingi huchukua jukumu tofauti sana, kama njia ya kukabiliana na hali hiyo katika maisha ya kila siku ya asilimia kubwa ya idadi ya watu. 

EWT imekuwa uingiliaji kati wa kibinadamu wa karibu kila mwaka miongoni mwa mashirika ya misaada katika ASAL. Zaidi ya hayo, soko imara la usafiri wa majini la kibiashara lipo katika maeneo mengi ili kuwahudumia wakazi na wafugaji ambao hawana chanzo cha kudumu cha maji. Mbali na uhaba wa maji unaosababishwa na hali ya hewa, mambo mengine kadhaa yanasababisha EWT:

• Mifumo mibaya ya makazi inayochochewa na maslahi ya kisiasa ya wanasiasa;
• Kuundwa kwa Wilaya nyingi mpya zinazohitaji kuanzishwa kwa vituo vipya vya utawala, hata katika maeneo yasiyo na vyanzo vya maji vya kuaminika;
• Maslahi ya kibiashara ya wafanyabiashara;
• Ukosefu wa mikakati ya muda mrefu ya kuwekeza katika vyanzo vya maji vya kuaminika/vya kutosha katika ASAL;
• Kuharibika mara kwa mara kwa visima;
• Ugonjwa wa utegemezi kwa upande wa jamii.  

Unapofanya kazi katika ASAL, ni muhimu kuelewa tofauti kati ya ukame na ukame. Ukame hutofautiana na majanga mengine ya asili kwa kuwa hauna ufafanuzi wa jumla - ni maalum sana katika eneo na athari. Ukame kwa ujumla hufafanuliwa kama "kipindi cha hali ya hewa kavu isiyo ya kawaida kwa muda wa kutosha kusababisha usawa mkubwa wa maji" (NOAA). Ni tukio la asili la muda na linalojirudia ambalo ni sehemu ya kawaida ya hali ya hewa, ambayo mwanzo na mwisho wake ni vigumu kutambua.  

Ukavu ni sifa ya kudumu ya hali ya hewa, inayofafanuliwa kama "kiwango ambacho hali ya hewa haina unyevunyevu unaofaa na unaokuza uhai" (Faharasa ya Hali ya Hewa, Jumuiya ya Hali ya Hewa ya Marekani).  

Kwa muhtasari - ukame husababisha uhaba wa maji wa muda, huku ukame ukiashiria uhaba wa maji sugu. Idadi kubwa ya watu wa Pembe ya Afrika wana ASAL, na kwa hivyo wanakabiliwa na upungufu wa maji sugu. Kijadi, idadi ya watu katika maeneo haya wamenusurika katika hali hizi kwa kufuata mtindo wa maisha wa kuhamahama au wa kuhamahama kidogo - wakihama na mifugo yao kwa msimu kutafuta maji na malisho, na kufuata mtindo wa maisha ambao kwa kawaida umekuwa ukihitaji kutembea umbali wa hadi kilomita 20 mara kwa mara ili kupata maji; hizi ndizo njia za kukabiliana nazo ambazo zimeruhusu idadi hii kuishi katika ASAL zenye uhaba wa rasilimali.  

Je, ni lini usafiri wa dharura wa majini unafaa?

Kusafiri kwa malori ya maji kunapaswa kuwa chaguo la mwisho la kutoa maji ya dharura wakati wa ukame. Maswali kadhaa muhimu lazima yazingatiwe wakati wa awamu ya kupanga majibu ya dharura ili kupima mbinu inayofaa ya majibu:

• Je, idadi ya watu wanaolengwa hupataje maji wakati wa kiangazi? Je, kuna mifumo iliyopo ya kukabiliana na hali ambayo inaweza kuungwa mkono/kuimarishwa?
• Ikiwa EWT itazingatia jamii za wafugaji zilizokaa, je, kuna hatari ya kusababisha malisho kupita kiasi katika maeneo ya malisho ya msimu wa mvua (hasa karibu na vituo vya usambazaji vya EWT)?
• Je, EWT itatoa msaada kwa jamii zinazohama kwa muda kupitia utoaji wa maji kwa maeneo ya mbali ya malisho ili kusambaza shinikizo kwa rasilimali asilia chache?
• Je, mavuno ya visima yanatosha kukidhi mahitaji ya maji ya malori ya maji pamoja na watumiaji wa kila siku?

• Je, EWT itaathiri mifumo ya uhamiaji wa wafugaji? 
• Je, watu na jamii zilizo katika mazingira magumu zaidi hazitalengwa vya kutosha kutokana na matatizo ya upatikanaji wa barabara? 

Mchoro 1 ni mti wa uamuzi unaoonyesha jinsi ya kuchagua wakati EWT ni mbinu sahihi ya majibu, na wakati ambapo mbinu mbadala inafaa zaidi.

*Uwezo unarejelea: idadi, hali na uwezo wa malori ya maji yanayopatikana sokoni; mavuno na upanuzi wa vituo vya maji vitakavyotumika kwa malori ya maji; uwezo wa malori ya maji kufikia jamii zinazolengwa. Kwa maelezo zaidi kuhusu tathmini ya uwezo wa soko, tazama Kifaa cha Ramani na Uchambuzi wa Dharura wa Soko (EMMA) na ripoti ya Mfumo wa Soko la Malori ya Maji huko Harshin, Ethiopia (tazama sehemu ya Marejeleo).

Zaidi ya hayo, muda wa uingiliaji kati unaowezekana wa magari ya maji unahitaji kuzingatiwa kwa makini. Shirika la Chakula na Kilimo la Umoja wa Mataifa (FAO) limeunda "kalenda za mgogoro" kwa nchi nyingi zinazokumbwa na ukame wa mzunguko (mfano mzuri wa hili ni "ramani za barabara" zilizotengenezwa na Kikosi Kazi cha Kilimo cha FAO Ethiopia, kwa maeneo yaliyoathiriwa na ukame ya Ethiopia); madhumuni ya kalenda hizi ni kuonyesha muda unaofaa wa uingiliaji kati unaowezekana wa ukame. Shughuli zote zinazowezekana zinapaswa kuchanganuliwa kuhusiana na kalenda ya msimu ya idadi ya watu ili kubaini nyakati zinazofaa za mwanzo na mwisho wa uingiliaji kati wa dharura wa kawaida kama vile Fedha kwa Kazi, ukarabati/urekebishaji wa vituo vya maji, uundaji wa vituo vya kuvuna maji, usafiri wa maji, n.k.  

Vigezo vya kiufundi

Kiasi cha maji

Ingawa SPHERE inapendekeza lita 15 za maji kwa kila mtu kwa siku kwa ajili ya utoaji wa maji wa kutosha, idadi kubwa ya watu katika ASAL hutumia kiasi kidogo sana kuliko hiki wakati wa "kawaida". Kiashiria hiki cha SPHERE si cha kweli katika ASAL kwa sababu zifuatazo: 

• Kiufundi ni vigumu sana kuhakikisha usambazaji wa lita 15 kwa mtu/siku katika maeneo yenye watu wachache yenye rasilimali chache za maji;
• Lita 5/mtu/siku inachukuliwa kuwa kiashiria muhimu cha kuokoa maisha (SPHERE);
• Maji ya kunywa na kupikia pekee ndiyo yanapaswa kupewa kipaumbele wakati wa programu za EWT.

Ni muhimu kwamba jumbe zote za awali za uhamasishaji wa usafi zibadilishwe kwa kiasi kikubwa ili kuhakikisha kwamba hakuna mzigo wa ziada kwenye ujazo wa magari ya kubeba maji lakini bado zihimize desturi muhimu za usafi. Jumbe mpya muhimu za usafi zinapaswa kutengenezwa sambamba na uhaba wa maji ili kuzingatia tabia njema ya usafi bila kutumia maji kupita kiasi (km kusafisha mikono kwa majivu/mchanga, kujua jinsi jamii zinavyojiweka safi kwa kutumia majani ya kitamaduni/mafuta ya wanyama yaliyotolewa, kutumia mchanga kusafisha vyombo vya kupikia, n.k.). Mbali na ujumbe, ni muhimu kufanya kazi na watu ambao tayari wanatumia desturi nzuri kutenda kama "wajumbe wa mabadiliko" - muhimu zaidi kuliko jumbe zenyewe ni motisha ya kutumia jumbe hizi.

Miongozo ya kiasi cha maji katika shughuli za usafirishaji wa maji hutofautiana, ingawa kiwango cha chini cha lita 5/mtu/siku kinapaswa kubaki kuwa lengo la chini kabisa kwa mahitaji ya kuishi na usafi wa msingi. Makundi ya WASH ndani ya Pembe ya Afrika yanapendekeza yafuatayo:

Kiasi cha maji kitakachotolewa hakitategemea tu kiashiria kilichokubaliwa, lakini pia uwezo wa kusafirisha maji kimwili hadi kwa watu walioathiriwa pia utachangia pakubwa katika ujazo wa maji kwa watu lengwa. Mambo mengine yanayoweza kuwa kikwazo katika kufikia ujazo uliokubaliwa wa maji kwa jamii ni: 

• umbali kutoka sehemu ya kujaza tanki hadi sehemu ya usambazaji; 
• idadi ya vituo vya maji vinavyopatikana kwa matumizi katika eneo hilo; 
• idadi ya malori ya maji yanayopatikana kwa ajili ya kukodishwa katika eneo hilo;
• vifaa vya kuhifadhia vinavyopatikana katika sehemu ya usambazaji.

Ubora wa maji 

Usafirishaji wa maji kwa matumizi ya binadamu lazima utoe maji yanayofaa na yanayozingatia viashiria vya SPHERE vya ubora wa maji. Ubora wa maji unahakikishwa katika usafirishaji wa maji wa dharura kupitia yafuatayo:

1. Uchaguzi wa chanzo cha maji cha kujaza tanki – sehemu za maji zinazopatikana kwa ajili ya kusafirisha maji kwa malori katika ASAL ni pamoja na visima vilivyochimbwa, maji yanayotiririka juu ya ardhi (yanayokusanywa kwenye sufuria za udongo, mabwawa ya hafir, birkads, n.k.), na mifumo ya usambazaji wa maji ya manispaa. Ubora wa maji wa vyanzo hivi tofauti hutofautiana sana. Ingawa visima kwa kawaida hutoa maji bora ambayo yanaweza kutiwa klorini kwa urahisi kwa ajili ya kunywa, sehemu za kukusanya maji ya juu kwa kawaida huwa na maji ambayo ni machafu sana kwa maji kutiwa klorini bila matibabu ya awali (kuganda/kufyonza au kuchuja).  
2. Matibabu maji – maji yanapaswa kutiwa klorini ili kutoa mabaki ya klorini ya 0.5 mg/L wakati wa matumizi. Hii inaweza kufanywa kwa njia mbalimbali:
   1. Klorini kwenye chanzo cha maji – klorini inaweza kufanywa katika tanki la maji lenyewe; faida ya njia hii ni kwamba kiasi kikubwa cha maji kinaweza kuongezwa klorini haraka na kwa urahisi kwa kutumia klorini ya HTH, na maji yanaweza kutumika mara moja na walengwa wanapoyakusanya. Hata hivyo, changamoto iliyopatikana katika majibu mengi ya ukame imekuwa kukataa kwa waendeshaji wa tanki la maji kuruhusu klorini ndani ya tanki la chuma kutokana na kutu inayoweza kutokea kwa tanki.  
   2. Klorini katika sehemu ya usambazaji – klorini inaweza kufanywa katika sehemu ya usambazaji ambapo waendeshaji wa mwelekeo wa jamii huongeza klorini muhimu kwenye maji yaliyosafirishwa, kabla ya usambazaji. Hii ilifanyika Wajir, Kenya wakati wa mwitikio wa ukame wa 2011. Changamoto zilizopatikana katika hili, ni kuhakikisha kwamba kipimo cha klorini kinafanywa sambamba na maji yaliyotolewa, na kwa mahitaji sahihi ya kipimo.
   3. Klorini katika ngazi ya kaya - hii kwa kawaida hufanywa kupitia utoaji wa Aquatabs au bidhaa inayofanana na klorini ambayo inaweza kutibu kopo moja la maji la lita 20. Hii imetekelezwa katika hatua ambapo klorini ya maji kwenye chanzo haikuwezekana. Klorini kwenye chanzo cha maji au kwenye tanki la maji hupendelewa kuliko njia hii kwani klorini katika ngazi ya kaya inahitaji shughuli na rasilimali za ziada kama vile:
      1. Usambazaji wa Aquatabs kwa watumiaji waliokusudiwa;
      2. Uhamasishaji kuhusu matumizi ya Aquatabs;
      3. Ufuatiliaji wa baada ya usambazaji kuhusu matumizi sahihi na mabaki ya klorini katika ngazi ya kaya.

Uhifadhi wa maji

Uhifadhi salama wa maji ni sharti lisiloweza kujadiliwa katika kila eneo la usambazaji wa maji ili:

• Kutoa hifadhi ya maji ya kutosha kukidhi mahitaji ya watu kwa muda maalum;
• Kuzuia uchafuzi wa maji na kudumisha ubora wa maji;
• Zuia uvukizi wa maji.

Vyombo mbalimbali vya kuhifadhia maji vinaweza kutumika:

• Vifaa vya kuhifadhi maji vilivyopo katika makazi (matangi ya maji ya uashi, matangi yanayotumika kukusanya mvua kwenye paa, n.k.) - haya yanapaswa kupewa kipaumbele. Matangi yanapaswa kwanza kusafishwa na kuchunguzwa kwa uharibifu. Faida: tayari yapo ndani ya jamii; yanaweza kutumika haraka. Hasara: yanaweza kuharibika; yanaweza yasiwe safi au kufunikwa; uwezo wa kuhifadhi unaweza kuwa hautoshi.
• Mizinga ya Plastiki – nchi nyingi katika HECA huuza matangi ya plastiki yanayotengenezwa ndani ya nchi (matangi ya Roto ikiwa mfano katika Afrika Mashariki) ambayo yanapatikana katika ukubwa mbalimbali kuanzia lita 1,000 hadi 24,000. Matangi hayo yanaweza kusafirishwa kwa urahisi, kudumu, salama kwa kuhifadhi maji ya kunywa na yanaweza kuwekwa kwa urahisi na vifaa vya mabomba kwenye sehemu ya kutolea maji/njia ya kuingilia. Matangi yanahitaji kuinuliwa ili kuruhusu maji kukusanywa kupitia bomba. Mabomba na kazi ya mabomba zinahitaji kufungwa kwa uthabiti ili kuzuia uharibifu wa tanki.  faida: inapatikana kwa urahisi katika masoko mengi; gharama nafuu; inaweza kuachwa na jamii au taasisi za mitaa baada ya kukamilika kwa uingiliaji kati ili kutumika kama hifadhi salama ya maji au dharura; inaweza kusafirishwa kwa urahisi.   Hasara: ikiwa matangi mengi yanahitajika, gharama inaweza kuwa kubwa mno; ingawa matangi ni mepesi, huchukua kiasi kikubwa cha ujazo hivyo gharama za usafiri zinaweza kuwa kubwa mno.
• Vibofu – vibofu vinaweza kuwekwa haraka kwa ajili ya kusafirisha maji kwa malori, ingawa ununuzi wa ndani ni changamoto. Vibofu vilitumika Wajir, Kenya mwaka wa 2011 kutokana na ukweli kwamba hakuna meli yoyote ya maji iliyokuwa na pampu za maji za kupakua maji; maji katika maeneo haya hupakiwa kwa nguvu ya uvutano (kawaida kupitia bomba la hose). Makazi mengi katika maeneo haya yana matangi ya plastiki ya pamoja ambayo huzikwa ardhini ili kuruhusu kupakua maji kupitia mtiririko wa uvutano kutoka kwa matangi ya maji; ubaya wa hili ni kwamba sehemu za juu za matangi hukatwa na kuachwa wazi ili kuruhusu uchimbaji wa maji kwa kamba na ndoo kwa sababu sehemu ya kutolea maji imezikwa. Katika makazi ambapo hakukuwa na matangi, vibofu (lita 5,000 - 10,000) viliwekwa kwa ajili ya kuhifadhi maji, ili kuruhusu upakiaji wa maji kutoka kwa matangi kwa mtiririko wa uvutano. Kwa sababu urefu wa matangi ya plastiki unazidi mita 2, kupakua maji ndani yake kusingewezekana.  faida: rahisi kusafirisha, usanidi wa haraka, uhifadhi salama wa maji, rahisi kuunganisha kwenye stendi ya bomba.  Hasara: gharama kubwa, muda wa ununuzi unaweza kuwa mrefu; unaweza kuharibiwa.
• Hifadhi kwa Wafugaji Wanaotembea – wakati wa kusafirisha maji kwa malori kwa wafugaji wanaohama, ambao wanaweza kubaki katika eneo hilo kwa muda mfupi, utoaji wa vifaa vya kuhifadhia kama vile tanki la plastiki au kibofu cha mkojo huenda usiwe mzuri, kutokana na hitaji la kusafirisha maji hadi maeneo mbalimbali kwa muda mrefu kwani idadi ya watu inahama. Hatua za awali badala yake zimechimba mashimo ardhini na kuyafunika kwa plastiki nzito ili kupunguza uchafuzi unaowezekana. Ingawa maji bado yalikuwa wazi kwa uchafuzi, lengo lilikuwa kujaribu kupunguza hatari za kiafya kwa kuzuia machafuko kupita kiasi kupitia safu ya mashimo, ili kuzuia kuvuja kwa maji, kulingana na aina ya udongo, na au uvukizi unapofunikwa.  
• Hifadhi ya Kiwango cha Kaya – kaya zinahitaji hifadhi ya kutosha katika vyombo salama ili kuhifadhi, angalau, kiasi cha maji ambacho wanastahili kukusanya kwa kila utoaji wa maji.  

Usambazaji

Kila chombo cha kuhifadhia maji lazima kiwe na njia ya usafi ya kukusanya maji. Hili ni bora kufanywa kwa kuunganisha tangi kwenye kinara cha maji (kinara cha kawaida cha maji cha Oxfam au kitengo kilichotengenezwa ndani ya eneo husika). Hili ni muhimu ili:

• Zuia uchafuzi wakati wa ukusanyaji wa maji;
• Zuia foleni ndefu wakati wa ukusanyaji.

Vyombo vyote vya kuhifadhia lazima viinuliwe kwa angalau mita 1-1.5 ili kuruhusu mtiririko wa mvuto wa maji hadi kwenye kinara cha bomba. Changamoto hutokea wakati matangi ya chini ya ardhi/yaliyozikwa yanapotumika kuhifadhi; katika hali hii, njia lazima ibuniwe ya kutoa maji ili kupunguza hatari ya uchafuzi:

• Matumizi ya pampu ya mkono;
• Ndoo/kamba maalum ambayo husafishwa/kusafishwa mara kwa mara;
• Kutenganisha watu/wanyama kutoka sehemu ya kufikia;
• Hatua za kinga ili kupunguza hatari ya uchafu/vichafuzi/nk kuingia kwenye chombo cha kuhifadhia.

Matumizi ya binadamu na mifugo

Kusafirisha mizigo kwa maji ni njia ghali na isiyo endelevu, inayotumika tu kama njia ya kuokoa maisha. Kwa hivyo, Oxfam hutoa huduma ya kusafirisha mizigo kwa maji kwa mahitaji ya kuishi kwa binadamu na haitoi huduma ya kusafirisha mizigo kwa maji ili kushughulikia mahitaji ya mifugo . "Miongozo ya Kusafirisha Mizigo kwa Maji kwa Dharura" ya Mkoa wa Somali na Ethiopia inasema yafuatayo:

Sababu ya kutowajumuisha mifugo katika shughuli za usafirishaji wa majini ni pamoja na:

• Ikiwa malisho/malisho ya mifugo hayapatikani, basi utoaji wa maji kwa mifugo hauhakikishi kuishi kwao, kwani mahitaji yao ya chakula hayatimiziwi;
• Gharama ya kubadilisha mnyama mara nyingi huzidi gharama ya kuchukua hatua za muda mrefu za kusafirisha majini (ikiwa kuna uondoaji na uwekaji upya unaofaa utafanyika).

Ikiwa utoaji wa maji kwa mifugo unachukuliwa kuwa lengo, njia mbadala kama vile ruzuku ya mafuta kwa visima vya kimkakati inaweza kutumika kukidhi hitaji hili (tazama Ruzuku ya Mafuta na Fedha Taslimu kwa Visima vya Maji katika sehemu ya Mbadala wa EWT na Utafiti wa Kesi kuhusu Wajir, Kenya Response Response ).

Kulenga

Mara tu uingiliaji kati wa dharura wa malori ya maji utakapokubaliwa, kulenga walengwa ni hatua inayofuata. Katika kilele cha uhaba wa maji, wakati mwingine lengo ni kuwafikia watu wote. Wakati mwingine (hasa wakati wa hatua za mwanzo za ukame), ni asilimia moja tu ya watu ndiyo inaweza kulengwa.  

Maswali yafuatayo yanapaswa kuzingatiwa kabla ya kuanza operesheni:

• Umbali ambao jamii inapaswa kusafiri ili kupata maji katika nyakati za kawaida;
• Umbali ambao jamii inapaswa kusafiri wakati wa janga la ukame
• Je, chanzo cha maji kimebadilika katika wiki chache zilizopita – mfano, je, kina chumvi zaidi, je, ujazo umepungua, je, chanzo kimekauka kabisa?
• Ni utaratibu gani wa kukabiliana na hali hiyo ungetumika iwapo hakuna usafirishaji wa maji uliotekelezwa?
• Jamii ilikabiliana vipi wakati wa msimu uliopita wa kiangazi?
• Je, jamii ina chaguo la kununua maji kutoka kwa wachuuzi binafsi wa maji?

Tathmini & Mipango

Usafirishaji wa maji kwa malori kwa kiasili ni njia isiyo salama ya kusafirisha maji. Mbali na kuharibika kwa maji ikiwa kuna migogoro katika eneo hilo, EWT iko hatarini si tu kwa ukosefu wa usalama bali pia kwa mtazamo wa usalama. EWT ni juhudi yenye hatari kubwa kwa Wakala inayolenga kutoa usambazaji thabiti.

Wakati wa kupanga mpango wa usafiri wa majini, taarifa zifuatazo zinahitajika kabla ya kuanza:

1. Orodha ya maeneo yaliyopewa kipaumbele cha kupokea maji. Kila tathmini ya eneo inapaswa kujumuisha:
   1. Idadi ya walengwa watakaolengwa (blanketi au makundi maalum yaliyolengwa);
   2. Vituo vya kuhifadhia maji vilivyopo na hali yake;
   3. Viwianishi vya GPS vya eneo;
   4. Umbali kutoka chanzo cha maji kilicho karibu zaidi;
   5. Mabwawa ya maji au sehemu nyingine za kukusanya maji katika eneo hilo.
   6. Uwepo wa waigizaji wengine;
   7. Serikali au mashirika yasiyo ya kiserikali yanaingilia kati usafirishaji wa maji kwa malori?
2. Tathmini na uteuzi wa vyanzo vya maji vinavyowezekana. Kujumuisha:
   1. Uwezo wa uzalishaji wa sehemu ya kujaza maji ya tanki (lita/siku) - mavuno salama ya kisima na uwezo wa vifaa vya kusukuma maji;
   2. Mahitaji ya sasa katika kituo cha maji (idadi ya watumiaji na kiasi kinachotolewa kwa siku) na makadirio ya ziada ya mahitaji kutoka kwa wakazi wa eneo hilo wakati wa kipindi kilichokusudiwa cha matumizi - hawataki "kuzidi" kituo cha maji na kupunguza upatikanaji wa maji wa watumiaji wa eneo hilo. Wasiwasi wa kipaumbele unapaswa kuwa kuzuia madhara kwa usalama wa maji wa wakazi katika chanzo cha maji; hawapaswi kubeba gharama za mpango wa EWT.
   3. Hifadhi inapatikana katika sehemu ya maji na inahitaji kutoa uwezo wa ziada wa kusukuma maji unaozingatiwa katika hatua ya pendekezo.
   4. Idadi ya saa za kazi ambazo inafanya kazi kwa sasa.
   5. Muda wa sasa wa kupanga foleni katika sehemu ya maji:
      1. Je, idadi ya watu inasubiri kwa muda gani kupokea maji?
      2. Lori la maji lingelazimika kusubiri kwa muda gani ili kupokea maji?
   6. Upatikanaji wa vifaa vya kusukuma maji vilivyo tayari, pamoja na vipuri vinavyosafiri haraka na mafundi/mafundi kwa ajili ya matengenezo na matengenezo. Ni muhimu kuzingatia utoaji wa usaidizi wa ukarabati na matengenezo katika hatua ya mapendekezo - timu za mwitikio wa haraka, vipuri vinavyosafiri haraka, mafundi kusimamia uendeshaji wa malori ili kuhakikisha uendelevu wa usambazaji. 
   7. Njia za kuzuia uchafuzi wa maji - imara, fremu za kusimamisha mabomba ya kutolea maji. 
3. Tathmini ya soko la meli za maji za kibiashara na usafirishaji. Kujumuisha:
   1. Idadi ya meli za maji zinazopatikana na uwezo wake;
   2. Hali ya malori ya maji:
      1. Je, tanki ni salama kwa ajili ya kuhifadhi maji ya kunywa (haikutumika hapo awali kwa petroli; ni safi na haijatua; n.k.).
      2. Je, meli ya mafuta imetunzwa vizuri na inaweza kusafirisha mizigo kwa uhakika kwenye barabara ambazo itatarajiwa kuendesha?
      3. Je, mwendeshaji wa malori ya maji ana vifaa na uwezo wa kuendesha pampu ya kumwaga maji yaliyosafirishwa?
   3. Idadi ya malori ya vitanda vya gorofa yanayopatikana na uwezo wake:
      1. Hali ya malori (sawa na b.ii hapo juu);
      2. Watasafirishaje maji? Tangi la plastiki, kibofu cha mkojo, n.k.
   4. Je, lori lina pampu na mabomba ya kusukuma maji ili kuwezesha kusukuma maji? Je, hizi zitahitajika kununuliwa?
   5. Uhalali wa gari:
      1. Je, usajili wa gari umekamilika na umesasishwa?
      2. Je, dereva ana leseni halali ya udereva kwa aina hii ya gari?
      3. Je, barabara ya magari inafaa kulingana na sheria za usafiri wa ndani (taa za kazi, matairi ya kutosha, n.k.)?
   6. Uzoefu uliopita - je, gari hili lilifanya kazi hapo awali katika operesheni ya kusafirisha mizigo ya majini?

4. Maendeleo ya mpango wa kusafirisha mizigo ya majini, ambao utajumuisha:
   1. Kiasi cha maji kinachohitajika kwa kila eneo;
   2. Umbali wa kusafiri na makadirio ya muda wa kusafiri kutoka chanzo cha maji hadi sehemu ya usambazaji;
   3. Muda unaokadiriwa wa kujaza maji (kwenye chanzo cha maji na tena kwenye sehemu ya usambazaji);
   4. Uwezo uliopo wa kuhifadhi na mahitaji ya ziada ya kuhifadhi;
   5. Uwezo wa meli za maji;
   6. Hatua za kiafya na usalama katika chanzo cha maji na sehemu ya usambazaji maji (zinazotumika kwa waendeshaji wa visima, malori ya maji, na wahudumu katika sehemu ya usambazaji maji). 
5. Data hii kisha hukusanywa pamoja katika mpangilio (au kwa kutumia programu kama vile Google Earth) kama mfano huu:

Kutokana na mpango huu, ratiba ya uwasilishaji kwa kila meli/lori la maji lililopewa mkataba inaweza kutengenezwa.

6. Kubuni Mifumo ya Uwajibikaji na Ufuatiliaji wa Uwasilishaji - mifumo inahitaji kuwekwa ili kuhakikisha kwamba uwasilishaji unafanywa kwa wakati unaofaa, kwamba walio hatarini zaidi katika jamii wanapokea pamoja na kiasi na ubora sahihi unatolewa.
   1. Kuhakikisha utoaji wa maji - kuna njia mbalimbali za kuhakikisha utoaji, iwe peke yake au kwa pamoja:
      1. Bili za njia - kila lori la maji lina kitabu cha bili za njia katika nakala tatu. Nakala moja huachwa na mwendeshaji wa kisima baada ya kujaza tanki; nakala moja hupewa sehemu ya msingi katika sehemu ya usambazaji baada ya kuwasilisha maji kwenye chombo cha kuhifadhia; nakala moja hubaki na mwendeshaji wa lori ili kuwasilisha kwa OGB.
      2. Wachunguzi - watu wanaohakikisha kwamba uwasilishaji wa maji umekamilika. Hawa wanaweza kuwa wanajamii wa eneo husika au wafanyakazi walioajiriwa; wafanyakazi wa kujitolea au vibarua. Wanaweza kuwekwa kwenye chanzo cha maji na/au sehemu ya usambazaji, au wanaweza kusafiri na meli za maji. Wanatunza kumbukumbu ya uwasilishaji na kutoa ripoti kuhusu uwasilishaji wowote uliokosa na/au uwasilishaji ambao haukukidhi vigezo vilivyokubaliwa (kiasi au ubora wa maji, muda wa uwasilishaji, n.k.).  
      3. Vocha - vocha zinaweza kutolewa kwa kifuatiliaji kilichowekwa katika sehemu ya usambazaji. Vocha husainiwa na kupewa mwendeshaji wa lori baada ya kufanikiwa kuwasilishwa; vocha huwasilishwa kwa Oxfam kwa malipo.

Mbinu

Malori ya maji yakiwalenga wafugaji wanaohama (maji ya bure)

Ingawa usafirishaji wa maji kwa magari hadi makazi yaliyoanzishwa umeshughulikiwa kimsingi hapa, ASAL ni makazi ya wafugaji wengi wanaohamahama ambao mara nyingi hunufaika na hatua za ukame na, kwa ugani, usafirishaji wa maji kwa magari ya dharura.  

Usafirishaji wa maji kwa wafugaji unahusisha upelekaji wa maji kwenye maeneo ya muda kando ya njia za uhamiaji za wafugaji. Maji haya hupelekwa kwenye matangi ya kuhifadhia plastiki au, wakati kiasi cha maji ni kidogo na eneo ni la muda (siku chache), mashimo huchimbwa na kufunikwa na shuka la plastiki ili kushikilia maji. Hili lilifanywa na Oxfam GB nchini Kenya mwaka wa 2008 - uingiliaji kati ulilenga kusafirisha maji kwenye maeneo ya muda ili: 

• kusaidia mifumo ya kitamaduni ya kukabiliana na wafugaji (km mifumo ya uhamiaji);
• kupunguza hatari ya uharibifu wa mazingira (km kulisha mifugo kupita kiasi) kwa kupunguza kiwango kikubwa cha watu na mifugo katika visima vichache vya kudumu na maeneo ya usambazaji wa maji katika makazi ya kudumu. 

Malori ya maji yanalenga makazi (maji ya bure) 

Hii inahusisha kusafirisha maji kwa malori hadi kwenye vituo vilivyoanzishwa vya watu ambavyo havina usambazaji wa maji wa kudumu. Katika aina hii ya uingiliaji kati, Oxfam huajiri moja kwa moja meli za maji/malori ili kupeleka kiasi maalum cha maji kwenye sehemu maalum za usambazaji. Oxfam hulipa maji (kawaida hununuliwa kutoka kwenye visima) na pia hulipa usafiri (meli za maji/malori) ili kupeleka maji. Maji hutolewa bila malipo kwa walengwa. Majadiliano ya mara kwa mara ya vikundi lengwa na walengwa yanahitajika ili kuhakikisha kuwa upatikanaji ni bure.

Utoaji wa Maji kupitia Vocha

Utoaji wa maji kupitia vocha ni chaguo linaloweza kutumika katika maeneo ambayo soko la magari ya maji ya kibiashara lipo. Kwa mfano, katika maeneo ya Somalia, Kenya na Ethiopia, baadhi ya maeneo yenye uhaba mkubwa wa maji hukusanya rasilimali zao mara kwa mara ili kununua maji kutoka kwa meli za maji zinazohamishika. Vocha za pesa taslimu zilizochapishwa awali husambazwa kwa walengwa, ambazo hurejeshwa na wasambazaji wao wa kawaida wa maji kwa kiasi maalum cha maji. Vocha zinaweza kuwa za matumizi moja au nyingi. Malipo ya uhamisho wa pesa taslimu hufanywa kwa wasambazaji wa kibiashara dhidi ya vocha zilizowasilishwa.  

Faida za mfumo wa vocha ni pamoja na:

• Matumizi ya soko la kibiashara lililopo – kwa kutumia wachuuzi wa kibiashara waliopo ambao idadi ya watu hutumia kwa kawaida, biashara za magari ya maji ya ndani zinaungwa mkono na kuimarishwa. Kuondoka kwenye uingiliaji kati ni rahisi zaidi, kwani magari ya maji ya kibiashara bado yanapatikana katika eneo hilo kwa wale ambao wangependa kuendelea kununua maji.  
• Ulengaji ulioboreshwa – katika hatua ambapo kulenga kwa jumla hakutakiwi, ni walengwa pekee wanaopewa vocha. Katika hatua ya moja kwa moja ya kusafirisha maji kwa malori ya maji, ni vigumu sana kuhakikisha kwamba walengwa pekee ndio wanaopata maji yaliyotolewa. Katika nyakati ambapo vocha inapotea au kuibiwa, mfumo wa uthibitishaji unaweza kuwekwa, kwa kumuuliza mlengwa moja ya maswali yake ya siri yaliyopangwa awali (km. katika kesi ya jamii zinazolengwa za Turkana zina maswali matatu ya siri). 
• Ufanisi wa gharama – wanufaika wa vocha hupokea maji kwa viwango vya sasa vya soko. Uingiliaji kati wa moja kwa moja wa malori ya maji, ambapo mashirika yasiyo ya kiserikali huajiri moja kwa moja idadi kubwa ya meli za maji, mara nyingi hupotosha viwango vya soko vya maji na kuongeza bei kwa wale ambao kwa kawaida wangependa kuendelea kununua maji.  
• Ufuatiliaji Ulioboreshwa na Uliorahisishwa – idadi ya vocha zilizokusanywa inaonyesha jinsi maji yanavyokusanywa. Vocha zenyewe zinaweza kuwa na taarifa za wanufaika ili kufuatilia zaidi ukusanyaji wa maji wa mtu binafsi. Ufuatiliaji wa ubora wa maji (viwango vya klorini vilivyobaki bila malipo) bado unahitaji kufuatiliwa kikamilifu na haupaswi kusahaulika.
• Chaguo Kubwa kwa Walengwa – wanufaika wanaweza pia kuchagua jinsi wanavyotaka kutumia au kusambaza maji yao – wape wanafamilia, wanyama, majirani, n.k.  

Mkataba kati ya Oxfam na mtoa huduma unapaswa kubainisha yafuatayo:

• Kiasi cha maji yatakayotolewa;
• Ubora wa maji yatakayotolewa (chanzo cha maji, matibabu yoyote muhimu, n.k.);
• Mara ambazo maji hutolewa ili kuhakikisha walengwa wanakusanya maji kwa wakati.  

Kwa mwongozo zaidi, tazama Miongozo ya Kundi la WASH la Somalia kwa Utoaji wa Maji kupitia Vocha (2011).

Njia Mbadala za Kusafirisha Malori kwa Maji

Ukarabati/Ukarabati wa Vyanzo vya Maji Vilivyopo

Katika maeneo ambayo kuna vituo vya maji vilivyopo ambavyo havifanyi kazi, ukarabati na matengenezo ya vituo hivi yanapaswa kuwa kipaumbele.  

Ruzuku ya Mafuta na Pesa Taslimu kwa Visima Vidogo

Katika maeneo ambapo idadi ya watu inapata maji yanayouzwa kibiashara kwenye visima lakini nguvu ya ununuzi imepungua, ruzuku (kawaida mafuta) zinaweza kutolewa kwa miundo ya usimamizi wa visima ili kupunguza bei ya maji kwa wateja, au hata kuyatoa bure wakati wa dhiki kubwa. Lengo ni kudumisha bei ya maji kwa gharama ambayo idadi ya watu wanaolengwa wanaweza kumudu, au kuyatoa bure wakati wa mgogoro mkubwa. Kutoa mafuta ya bure, ambayo inaweza kutafsiriwa kama sawa na kutoa maji ya bure, kunahitaji mkakati wa kimkakati wa kutoka. Hii inaweza kuhusishwa na mvua zinazokuja, au kuunganisha mafuta ya bure pamoja na shughuli za kuzalisha mapato, kuondoa maji (ikiwa inafaa) na pesa taslimu kupitia vocha, pesa taslimu kwa kazi n.k. Hii kwa kawaida ndiyo njia inayopendelewa ambapo mahitaji ya maji ya wafugaji wanaohama ni jambo linalowasumbua.

Mahitaji :

• Sehemu za kutosha za maji ndani ya umbali unaofaa kutoka kwa idadi ya watu wanaolengwa;
• Watu walengwa wana pesa taslimu za kununua maji kwa bei iliyopunguzwa;  
• Makubaliano na muundo wa usimamizi wa visima vya maji kuhusu bei ya maji iliyopunguzwa.
• Ufuatiliaji na Tathmini na Uwajibikaji - mahojiano ya mara kwa mara ili kuhakikisha maji yanatolewa bure.

Visima vya Dharura

Visima vya dharura ni visima vinavyochimbwa katika maeneo ya mbali ya malisho yenye malisho mazuri lakini maji hayatoshi, au maeneo ambayo yanakabiliwa na uhaba mkubwa wa maji wakati wa ukame. Visima hivi huendeshwa tu wakati wa ukame ili kukidhi mahitaji yaliyoongezeka ya wafugaji (katika maeneo ya mbali ya malisho) au kutimiza mahitaji ya dharura ya usafirishaji wa maji. Kisha huvunjwa wakati wa vipindi visivyo vya ukame, kwani havipaswi kutumika kama chanzo cha kudumu cha maji, ili kutovutia idadi ya watu waliokaa karibu nao na kuharibu maeneo ya malisho. Vinaweza kuwekwa pampu na jenereta haraka wakati wa mahitaji ya maji yaliyoongezeka.

Hasara:

• Ni vigumu kulazimisha kubomolewa kwao wakati wa vipindi visivyo vya ukame
• Mara nyingi hutumiwa na wanasiasa ili kutuliza jamii.

Maendeleo ya Vyanzo vya Maji ya Chini ya Ardhi 

Uundaji wa vyanzo vya maji ya ardhini katika maeneo yenye mvua isiyoaminika unaweza kuwa njia mbadala na, wakati mwingine, njia ya gharama nafuu ya kutoa maji. Ujenzi wa visima vyenye mifumo ya kusukuma maji, kwa mfano, mara nyingi unaweza kuwa wa bei nafuu kuliko operesheni kubwa ya malori ya maji. Visima vinaweza kuwekwa katika maeneo yenye usambazaji duni wa maeneo ya maji ya kudumu, katika maeneo ya kimkakati kando ya njia muhimu za uhamiaji wa wafugaji, au katika maeneo ya kimkakati ambayo yangepunguza umbali wa malori ya maji.  

Mahitaji ya uundaji wa maji ya ardhini yanajumuisha uwezo wa kutosha wa maji ya ardhini (mara nyingi huwa tatizo katika ASAL) na ubora wa kutosha wa maji ya ardhini (maeneo muhimu ya ASAL katika HECA yana maji ya ardhini yenye chumvi). Hata katika maeneo yenye uwezo wa kutosha wa maji ya ardhini, kuchimba visima ni suala gumu kutokana na masuala yafuatayo:

• Uendelevu wa vyanzo vya maji unahitaji kuzingatiwa - si tu katika suala la uendeshaji na matengenezo, lakini pia katika suala la chanzo cha maji ya ardhini chenyewe - viwango vinavyowezekana vya uchimbaji dhidi ya uongezaji wa maji ya ardhini;
• Maji ya chini ya ardhi katika maeneo mengi ya ASAL huwa na chumvi; uchambuzi wa kina wa maji-kijiolojia unahitajika;
• Maendeleo ya vyanzo vya maji ya ardhini katika maeneo ya wafugaji yanahitaji kupangwa kwa uangalifu kulingana na ukaribu wake na maeneo ya malisho na njia za uhamiaji. Visima katika maeneo mbalimbali ya ASAL katika HECA vimesababisha wafugaji kuleta mifugo yao kwenye maeneo haya ya maji, na kusababisha malisho kupita kiasi na uharibifu mkubwa wa malisho yanayozunguka. Pia kumekuwa na visa vya vituo hivi vya maji vya kudumu kuchochea makazi ya wafugaji wa kuhamahama wa zamani. Uzio halisi wa ardhi kuzunguka maeneo ya maji (ardhi ambayo hapo awali ilitumika kama maeneo ya malisho/malisho) pia umeshuhudiwa. Kwa kifupi, kuundwa kwa visima vipya katika maeneo ya wafugaji kunahitaji kiwango cha juu cha mashauriano na wadau wa eneo hilo, uelewa wa kina wa mienendo ya vikundi mbalimbali vya riziki katika eneo hilo na maeneo yanayofaa kwa ajili ya kumwagilia mifugo (km vyungu vya udongo). 

Chaguzi zingine za kupata maji ya ardhini ambazo zinaweza kupendelewa kuliko kuchimba visima ni pamoja na:

• Kuongeza kina cha visima vilivyochimbwa kwa mkono;
• Uundaji wa visima vipya vilivyochimbwa kwa mkono;
• Uundaji wa visima vya wadi vilivyofunikwa.

Pesa taslimu kwa ajili ya kazi

Katika maeneo ambapo maji yanauzwa kibiashara lakini watu hawana uwezo wa kununua, pesa taslimu kwa ajili ya kazi (CFW) zinaweza kutoa pesa taslimu kwa watu kuendelea kununua maji kwa njia yao ya kawaida. CFW inapaswa kulenga walio katika mazingira magumu zaidi, na sharti la uingiliaji kati huu ni uwepo wa wachuuzi wa kutosha wa maji katika eneo la uingiliaji kati.  

Miongozo ya Kundi la WASH la Somalia inapendekeza kwamba CFW itumike katika maeneo ambayo kuna miundombinu ya maji iliyopo ili kukarabati (sufuria za maji, visima vya maji, visima vifupi, n.k.) na hakuna vyanzo vya maji vya kudumu vilivyopo. Baadhi ya changamoto kwa CFW zilizomo katika ASAL ni pamoja na:

• Uingiliaji kati wa CFW lazima ufanyike kwa wakati unaofaa - mwanzoni mwa kipindi cha ukame wakati watu bado wana nguvu za kufanya kazi, na wakati maji bado yanapatikana kibiashara kwa kiasi cha kutosha;
• Kwa kawaida, maeneo ya kazi ya ASAL huwa na watu wachache, na eneo la maeneo ya kazi ya CFW linahitaji kuzingatiwa kulingana na ukaribu wao na idadi ya watu wanaolengwa.

Mikakati ya kukuza afya ya umma mahususi kwa usafiri wa majini 

Uhamasishaji wa Afya ya Umma (PHP) katika muktadha wa ukame ni changamoto kubwa, kwani ukosefu wa maji hupunguza vikali desturi za usafi zinazoweza kulengwa. Kwa kuwa idadi ya watu imeenea katika eneo kubwa, na wakati mwingine ni wahamaji kidogo, mawasiliano ya ujumbe muhimu pia ni changamoto.  

Kwa ajili ya hatua za usafirishaji wa majini, shughuli muhimu za PHP lazima ziwe za vitendo na muhimu kwa muktadha wa uhaba wa maji, na zilenge vitendo na mazoea yanayowezekana kwa idadi ya watu lengwa. Jumbe na shughuli muhimu zinalenga mnyororo wa maji salama na usafi wa mazingira. Hii ni pamoja na:

• Uzio wa mipaka ya sehemu ya maji kwa kutumia vifaa vinavyopatikana karibu ili kuhakikisha wanyama wamewekwa kwa umbali salama;
• Kampeni za usafi kuzunguka eneo la usambazaji wa maji na makazi;
• Matumizi ya vyombo salama vya kukusanyia maji;
• Matumizi ya vyombo vya kuhifadhia maji salama nyumbani;
• Matibabu ya maji katika ngazi ya kaya (Aquatabs au sawa na hayo) ikiwa klorini ya maji haitafanywa kwenye chanzo au chombo cha kuhifadhia.

Shughuli muhimu ni:

• Kusafisha na kutengeneza matangi ya kuhifadhi maji mengi
• Kampeni za usafi wa mazingira zinazolenga vituo vya usambazaji wa magari ya maji, shule, kliniki na maeneo ya mikutano ya jumuiya. Vifaa vya usafi vinaweza kusambazwa kwa ajili ya shughuli hii, na ni fursa inayowezekana kwa Cash For Work;
• Usambazaji wa vyombo vya kukusanya/kuhifadhi maji salama; (ikiwa inafaa tu au wakati wa mlipuko wa kuhara ambapo vyombo vingi vya maji viko katika hali mbaya ya kusafishwa ipasavyo);
• Vitendo na ujumbe kuhusu matumizi ya vyoo vinapaswa kuepukwa katika muktadha wa ukame. Ukosefu wa vyoo katika maeneo haya ni suala sugu, na ufanisi wake katika muktadha wa uhaba wa maji ni wa kutiliwa shaka. Badala yake, mkazo unapaswa kuwekwa katika uhamasishaji wa utupaji salama wa kinyesi kupitia njia zifuatazo:
  • kuwa na maeneo yaliyotengwa kwa ajili ya haja kubwa ya binadamu;
  • kujisaidia haja kubwa mbali na vyanzo vya maji;
  • kufunika kinyesi kwa mchanga/udongo (njia ya paka);
  • kuzuia wanyama kulisha mifugo ambapo wanadamu wamejisaidia haja kubwa. 
• Kutuma ujumbe kwa kutumia maji ya lori kwa madhumuni ya kunywa na kupikia pekee;
• Ujumbe kuhusu matibabu ya mapema ya kuhara, k.m. maandalizi na matumizi ya myeyusho wa chumvi ya sukari.

Kwa kuwa utumaji ujumbe ni changamoto katika eneo lililoenea na lenye watu wachache, zifuatazo ni mbinu zinazofaa kwa ASAL:

• Matangazo ya redio katika lugha za wenyeji;
• Ukuzaji wa ujuzi wa Watu wa Rasilimali za Kijamii (CORPS) - wanachama wa chama cha watumiaji wa maji, wafanyakazi wa afya ya jamii, wachunguzi wa ufuatiliaji wa maji na wakunga wa jadi;
• Ujumbe unaolenga hadhira iliyofungwa na walio katika mazingira magumu zaidi - maeneo ya usambazaji wa chakula, vituo vya kulisha, vituo vya afya, shule, maeneo ya usambazaji wa maji, n.k.;

Ufunguo wa uhamasishaji mzuri wa afya ya umma si tu maudhui ya jumbe, lakini muhimu zaidi, motisha ya kuweka jumbe hizi katika vitendo. Utambuzi na matumizi ya wanajamii ambao tayari wanatumia mbinu hizi ni sehemu muhimu ya mafanikio ya programu yoyote ya PHP.

Ufuatiliaji wa athari na ufanisi wa shughuli za PHP hufanywa kupitia vipengele mbalimbali:

• Usambazaji baada ya NFI - nyumba kwa nyumba
• FGD zilizotengwa
• Uangalizi wa shughuli za usafi wa mazingira za kila wiki
• Uangalizi wa moja kwa moja wa usafi karibu na vituo vya maji
• Kutembea katika mitaa ya makazi na sehemu za usambazaji maji.
• Kuangalia hali ya vyombo vya kuhifadhia maji, (makopo ya mitungi) katika ngazi ya kaya.
• Ufuatiliaji wa mipango ya utekelezaji baada ya mafunzo ya CORPS ambao wanaonekana kuchukua majukumu na majukumu yao katika kupanga usafi wa kila wiki (kuzunguka vituo vya maji, makazi na makopo ya mitungi)
• Magonjwa yanayohusiana na WASH katika ngazi ya jamii. 
• Mkusanyiko wa data kuhusu magonjwa yanayohusiana na WASH (hasa kuhara na Malaria) - kuanzia Januari hadi leo - ili kubaini mitindo na hivyo kubuni hatua zinazofaa za kukabiliana na magonjwa.

MICHANGO (kwa muktadha wa programu ya mbali katika muktadha wa wafugaji)

Shughuli/viashiria vinavyohitaji ufuatiliaji katika uingiliaji kati wa dharura wa malori ya maji ni pamoja na:

• Uwasilishaji wa maji - wingi na wakati;
• Matumizi ya maji katika ngazi ya kaya (kiasi, matumizi, n.k.);
• Usambazaji sawa wa maji;
• Ubora wa maji;

Ufuatiliaji wa mara kwa mara wa upatikanaji wa maji utafanywa kupitia ziara za nyumbani na FGD, zikigawanywa kulingana na jinsia, kundi la utajiri, kabila na hali ya kijamii (ikiwezekana).

Ufuatiliaji wa Uwasilishaji wa Maji:

Kiasi cha maji kinachotolewa, pamoja na wakati wa kuwasilisha, ni muhimu ili kufuatilia kwa usahihi. Hizi zinaweza kufuatiliwa kupitia njia mbalimbali:

• Hati za kusafirisha maji – nakala zilizotolewa kwa: muuzaji wa maji (anayeuza maji kwa meli ya maji), mwendeshaji wa meli ya maji, na wafanyakazi wa Oxfam.  
• Wachunguzi - ama wanaolipwa au wanaojitolea, wachunguzi wapo: kwenye chanzo cha maji, katika sehemu ya usambazaji, na/au wakisafiri na tanki lenyewe la maji. Wachunguzi hawa huhakikisha kwamba uwasilishaji wa maji unafanywa hadi maeneo yaliyoainishwa kwa wakati unaofaa, na kwamba kiasi sahihi cha maji kinawasilishwa. Wachunguzi hurekodi taarifa hii na kuiripoti kwa wafanyakazi wa Oxfam.  
• Wafanyakazi wa PHP na watu wa kujitolea – Wafanyakazi wa PHP (na kwa ugani wafanyakazi wa kujitolea wa ngazi ya jamii wanaofanya nao kazi) wanaweza kufuatilia utoaji wa maji (kiasi na marudio) kama sehemu ya mfumo wao wa kawaida wa ufuatiliaji ndani ya jamii.  
• Wafanyakazi wa Programu – huko Wajir, Kenya mnamo 2011, kila mmoja wa mashirika yasiyo ya kiserikali ya ndani ambayo Oxfam ilifanya kazi nayo aliajiri mfuatiliaji 1 wa malori ya maji – kazi yao ilikuwa kutembelea vituo vyote vya usambazaji, na kuthibitisha uwasilishaji wa maji kupitia ukaguzi wa bili za njia, majadiliano na wanajamii, na kuwasiliana na wamiliki/madereva wa magari ya maji.  
• Ufuatiliaji wa meli za maji - kusimamisha meli za maji bila mpangilio ili kuzihoji kuhusu idadi ya safari zilizokamilika na kiasi cha maji yaliyotolewa (kilichoangaliwa kulingana na ratiba ya uwasilishaji wa maji, bili za njia na FGD katika ngazi ya jamii).  
• Kuweka mifumo ya maoni/uwajibikaji ambayo huwezesha jamii zinazolengwa kuwasiliana na wafanyakazi wa Oxfam, na/au wafanyakazi washirika k.m. kuwasilisha ucheleweshaji, masuala ya ubora wa maji/kiasi, na wakati wa mvua kuanza. 

Ufuatiliaji wa Usambazaji katika Vituo vya Kutolea Maji:

• Matumizi ya wachunguzi au kamati za mitaa kurekodi/kudhibiti walengwa wanaotumia maji na kiasi kilichochukuliwa.  
• Katika mfumo wa vocha, vocha hutumika na wanufaika kwa kiasi cha maji kilichopangwa awali;
• Ziara za kaya ni muhimu ili kufuatilia kiasi cha maji kinachopokelewa kwa kila kaya na ubora wa maji.

Kupunguza Hatari za Maafa/Ufuatiliaji na Ramani ya Ukame

Katika kipindi kilichotangulia msimu wa ukame, katika maeneo ambayo EWT imefanywa hapo awali, yafuatayo yanapaswa kurekodiwa na kupangwa kwenye ramani:

• Mahali pa vyanzo vya maji vinavyowezekana;
• Mahali pa vituo vya usambazaji wa malori ya maji vilivyopangwa;
• Mahali pa maeneo muhimu ya malisho ya wafugaji;
• Mahali pa miundombinu inayowezekana ya kuhifadhi maji.  

Ramani iliyotengenezwa kwa kutumia vigezo hivi muhimu, miongoni mwa vingine, husaidia katika kutoa muhtasari wa eneo litakalohudumiwa na malori ya majini na, kwa kuonyesha umbali na maeneo, husaidia sana katika kutengeneza ratiba ya malori ya majini.

Kama ilivyotajwa hapo awali, kalenda za msimu na "kalenda za mgogoro" zinapaswa kushauriwa kuhusu muda unaofaa wa hatua za kuchukua, na shughuli zinazowezekana za kupunguza hali hiyo kabla ya kuanza kwa ukame mkali, ili kupunguza hitaji la usafiri wa maji wa dharura.

Kuvuka mpaka

Hasa katika ASAL za Pembe ya Afrika, ufuatiliaji wa mipaka ni muhimu ili kuelewa mahitaji ya sasa na ya baadaye. Kadri idadi kubwa ya wafugaji wanavyohama kuvuka mipaka ya nchi ili kufikia maeneo ya malisho na vyanzo vya maji (au kutokana na ukosefu wa maeneo ya malisho na maji kutokana na ukame katika maeneo yao ya kawaida), mabadiliko yasiyotarajiwa yanaweza kutokea haraka katika suala la mahitaji ya maji. Katika maeneo ya uendeshaji karibu na mipaka ya kimataifa, ni muhimu kwamba tathmini na ufuatiliaji uzingatie mifumo ya uhamiaji au mienendo ya idadi ya watu kutoka maeneo ya mipakani (hasa muhimu ikiwa washirika wa Oxfam au Oxfam wana shughuli katika maeneo ya mipakani).  

Mkakati wa kuondoka kwa awamu

Mojawapo ya vikwazo vikuu kwa uingiliaji kati mzuri wa EWT ambao hauleti utegemezi na kudhoofisha mikakati iliyopo ya kukabiliana na jamii ni mkakati wa kutoka ulio wazi na uliofafanuliwa vizuri. Vigezo vya mikakati ya kutoka kutoka kwa miongozo ya EWT katika eneo hilo vinapendekeza yafuatayo:

• Viashiria vilivyo wazi lazima vifafanuliwe ili kuamua mwanzo na mwisho wa uingiliaji wowote wa EWT;
• Mkakati wa kuondoka lazima utabiriwe kabla ya kuanza uingiliaji wowote wa EWT;
• Mkakati huu wa kuondoka lazima uwe wazi na ukubaliwe na wadau na wanufaika wa eneo husika;

Ukweli ni kwamba mkakati endelevu wa kutoka katika ASAL ni changamoto kubwa kwa sababu zifuatazo:

• Ukosefu wa viashiria vilivyo wazi vya kufafanua wakati na jinsi Shughuli za EWT zitakoma
• Mikakati endelevu ya kutoka haiwezekani katika baadhi ya maeneo ya ASAL. Baadhi ya maeneo hayana uwezo wa maji ya ardhini au uwezekano wa aina yoyote ya chanzo cha maji cha kudumu - mkakati wa kutoka ni upi katika eneo kama hilo?  
• Mizunguko ya ufadhili wa muda mfupi kutoka kwa wafadhili wakati mwingine hairuhusu mikakati ya muda mrefu ya kuondoka.  
• Jumla ya pesa taslimu kwa ajili ya usafiri wa majini mara nyingi hujumuishwa katika bajeti ya pendekezo, bila kuzingatia maudhui kamili na gharama zinazohusiana na mpango wa kimkakati wa usafiri wa majini (km usafiri wa majini wa mwezi 1 kwa idadi ya watu wa maeneo, ikijumuisha mafuta, waendeshaji, madereva, kukodisha malori, vifaa vya kupima maji, kemikali za kutibu maji, vifaa vya IEC n.k.). 

Mikakati mbalimbali ya kutoka ipo kwa ajili ya uingiliaji kati wa usafirishaji wa majini:

• Katika maeneo ambayo kuna vituo vya maji visivyofanya kazi ambavyo vinaweza kutengenezwa au kurekebishwa, kipaumbele cha kwanza kinapaswa kuwa kufanya vituo hivi vifanye kazi na kutoka kwenye shughuli za usafirishaji wa maji mara moja baada ya hapo; hatua zinaweza kuhamia kusaidia Uendeshaji na Matengenezo (O&M) ya vituo hivi vya maji;
• Uundaji wa vituo vipya vya maji - hii inahusu zaidi uundaji wa visima vipya katika maeneo ya kimkakati (maeneo yanayopokea idadi kubwa ya magari ya maji, maeneo yasiyo na vituo vya kudumu vya maji, njia za uhamiaji wa wafugaji);
• Kusitishwa kwa uingiliaji kati wa magari ya maji baada ya mvua ya kutosha kuanza kujaza miundo ya ukusanyaji wa maji ya juu ya ardhi (mabwawa ya udongo, mabwawa, n.k.). Hatari hapa ni kwamba mvua katika ASALs huwa na mpangilio usiotabirika na wakati mwingine huathiriwa na usambazaji duni wa anga; baadhi ya maeneo yanaweza kuchukua miaka bila mvua kubwa.  

Mikakati ya kutoka kwa EWT, mara nyingi kutokana na mizunguko ya ufadhili wa muda mfupi, huzingatia suluhisho za muda mfupi; hata hivyo, mikakati ya kutoka yenye ufanisi kweli inahitaji muda mrefu wa uongozi ili kushughulikia hali tofauti ya usambazaji wa maji na mahitaji katika ASAL.  

Katika maeneo ambapo mkakati wa kutokea unaoonekana hauwezekani, ufaafu wa kutekeleza shughuli za kusafirisha mizigo kwa maji unapaswa kuzingatiwa kwa uzito. Kusafirisha mizigo kwa maji kunapaswa kuzingatiwa tu pale ambapo hakuna suluhisho mbadala zinazofaa katika suala la kukidhi mahitaji ya haraka.

Marejeo

Albu, Mike. Zana za Uchoraji wa Ramani na Uchambuzi wa Soko la Dharura. Uchapishaji wa Vitendo vya Vitendo.

Karani, Irene & Mike Wedesa (2009). Mapitio ya Hali ya Usafiri wa Maji wa Dharura katika Wilaya Kame na Kame za Kenya . Imeagizwa na FAO kwa ajili ya WESCOORD Kenya.

Shirika la Hali ya Hewa Duniani (2006). Ufuatiliaji wa Ukame na Onyo la Mapema: Dhana, Maendeleo na Changamoto za Baadaye . WMO-Na. 1006. ISBN 92-63-11006-9.

Chama cha Kitaifa cha Bahari na Anga (NOAA) (2011). Ukame dhidi ya Ukame. www.ncdc.noaa.gov/climate-monitoring/dyk/drought-aridity

Wilhite, Donald A. (2006). Kufafanua Ukame: Changamoto kwa Mifumo ya Onyo la Mapema . Chuo Kikuu cha Nebraska-Lincoln.

Gomes, Nathalie (2006). Upatikanaji wa Maji, Usimamizi wa Rasilimali za Wafugaji na Maisha ya Wafugaji: Masomo Yaliyopatikana kutokana na Maendeleo ya Maji katika Maeneo Teule ya Afrika Mashariki (Kenya, Ethiopia, Somalia). Shirika la Chakula na Kilimo la Umoja wa Mataifa. Karatasi ya Kazi ya LSP 26.

Kesarine & Associates (2009). Ni Nini Kinachoendesha Malori ya Dharura ya Maji katika ASAL za Kenya? Je, Yanapaswa Kufadhiliwa na Wafadhili au La? Je, Serikali Inaweza Kuchukua Jukumu Gani Bora Zaidi katika Malori ya Dharura ya Maji? Imeagizwa na FAO kwa ajili ya Kenya WESCORD.

Kundi la WASH la Somalia (2010). Vigezo vya Malori ya Maji.

Kundi la WASH la Somalia (2011). Miongozo ya Upatikanaji wa Maji kwa Vocha.  

Kundi la WASH la Ethiopia (2010). Miongozo kuhusu Malori ya Dharura ya Maji - Ethiopia.  

Kundi la Kilimo na Riziki na WASH la Somalia (2011). Karatasi ya Msimamo kuhusu Mwitikio wa Ukame. 

Kenya WESCOORD (2011). Kuanzisha Usafiri wa Maji wa Dharura nchini Kenya.  

Oxfam GB (2012). Mfumo wa Soko la Malori ya Maji huko Harshin, Ethiopia.