Координація
У цьому розділі описано, як програми Oxfam WASH слід планувати, впроваджувати та контролювати у координації з іншими неурядовими організаціями, агентствами ООН та національними органами влади.
Кластер WASH
Oxfam прагне підтримувати механізми координації в надзвичайних ситуаціях через Кластер WASH (де такий створено), щоб допомогти мінімізувати дублювання зусиль та забезпечити послідовний, високоякісний підхід.
Там, де у нас є суттєва програма, старші співробітники Oxfam WASH повинні регулярно брати участь у кластерних зустрічах. Як провідний суб'єкт у сфері WASH, Oxfam також відіграє певну роль у підтримці інших у секторі, надаючи технічну допомогу, навчання та ресурси. У пріоритетному порядку ми повинні ділитися нашими оцінками, інформацією про впровадження та планами з іншими. Співробітники Oxfam, які беруть участь у реагуванні Кластера, повинні активно просувати передовий досвід та принципи IASC та Oxfam (включаючи використання стандартів Sphere), а також виступати за те, щоб інші суб'єкти WASH впроваджували їх.
Програми WASH повинні:
- Взаємодіяти з іншими установами (неурядовими організаціями та ООН) якомога швидше (тобто в перший день реагування на надзвичайну ситуацію, що швидко розвивається) для сприяння спільному підходу до оцінки та планування, а також для уникнення дублювання ресурсів.
- Визначити та зареєструвати ключових співробітників (електронна пошта, телефон тощо), яких буде включено до списків розсилки для листування та обміну інформацією Кластера WASH.
- Встановіть контакти в інших відповідних координаційних структурах, таких як кластери охорони здоров'я, освіти, захисту, логістики або житла (безпосередньо або через інших відповідних колег Oxfam) для сприяння неформальному спілкуванню та обміну інформацією. Співробітники WASH не повинні прагнути відвідувати всі зустрічі, але повинні підтримувати регулярний контакт з цими мережами.
- Підготуйте та доведіть до відома персоналу чіткий план щодо того, хто має бути присутнім на яких зустрічах, їхній очікуваний внесок, а також що і як вони повинні повідомляти колегам про результати/дії.
- Забезпечте своєчасне та лаконічне доведення ключових результатів кожної координаційної зустрічі до відома керівництва та команд.
- Діліться інформацією про відстеження активності з кластером.
Роль Oxfam у лідерстві кластера WASH
У надзвичайних гуманітарних ситуаціях координацію WASH веде ЮНІСЕФ, який тісно співпрацює з місцевою владою.
- Загалом Oxfam не пропонує роль лідера Кластера WASH у країнах, оскільки це роль ЮНІСЕФ як глобальної координуючої установи. Наша основна роль полягає у забезпеченні готовності до надзвичайних ситуацій та реагування на них; взяття на себе провідної ролі Кластера без належної підтримки може призвести до втрати життєво важливої здатності до готовності до надзвичайних ситуацій та реагування на них.
- Значна частина нашої довіри до сектору WASH походить від нашої репутації в галузі операційної роботи (як безпосередньо, так і через партнерів). Працюючи на цій посаді, ми можемо відігравати активну та впливову роль у Кластері та інших міжвідомчих процесах. За потреби ми повинні пропонувати керівництво технічними робочими групами з охорони здоров'я, охорони здоров'я та гігієни здоров'я (PHE) та охорони здоров'я, що підтримують координацію Кластеру.
- Там, де у нас є суттєва програма, особливо у випадку масштабних надзвичайних ситуацій або тих, що залучають багато учасників, Oxfam повинна заохочувати координатора кластера WASH створити Стратегічну консультативну групу (SAG) з ключових учасників, включаючи уряд, де це доречно, для оптимізації координації. Як Oxfam бере участь у SAG, слід визначати в кожному конкретному випадку.
- За виняткових обставин Oxfam може погодитися на роль лідера кластера на короткостроковій основі, але Oxfam не повинен позиціонувати себе як довгострокового лідера кластера та завжди повинен враховувати ресурсні наслідки участі в лідерстві кластера.
Координація з урядом
Відповідальність за гуманітарне реагування зрештою лежить на уряді постраждалої країни. Oxfam прагне підтримувати та розвивати державний потенціал для лідерства, координації та реагування на гуманітарні кризи і не повинна діяти як заміна уряду.
Ступінь можливої координації з державними органами щодо конкретних питань WASH залежатиме від політичного та гуманітарного контексту, проте персонал WASH (у співпраці з Oxfam Country Management) повинен:
- Заохочувати урядові та місцеві організації до участі в координації.
- Заохочувати та підтримувати вітчизняних технічних фахівців до виконання керівних обов'язків.
- Вживати проактивних заходів для розвитку робочих відносин з відповідними технічними органами влади у сфері води, санітарії та гігієни (WASH) на місцевому та національному рівнях.
- Отримайте копії національного законодавства, політик та стандартів, що охоплюють усі відповідні питання громадського здоров’я, переконайтеся, що весь персонал WASH пройшов навчання з цих політик та розуміє їх застосування.
