تعارف
نان فوڈ آئٹم (NFI) کی تقسیم کی منصوبہ بندی کرتے وقت اکثر ابتدائی ردعمل کے ساتھ تیزی سے کام کرنے اور اس بات کا مکمل جائزہ لینے کے درمیان سمجھوتہ ہوتا ہے کہ کون سب سے زیادہ کمزور ہیں اور کس چیز کی ضرورت ہے۔
حفظان صحت سے متعلق اشیاء جیسے صابن، بالٹیاں، سینیٹری مواد ضروری مواد ہیں جن کی لوگوں کو اپنی روزمرہ کی زندگی کو منظم کرنے کے لیے فوری طور پر ضرورت ہوتی ہے اور یہ بیماریوں کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے انتہائی اہم ہیں۔ (مزید معلومات کے لیے حفظان صحت کی کٹس دیکھیں)۔
کلیدی تحفظات
آبادی کی ضروریات کیا ہیں؟
تقسیم سے پہلے، دوران اور بعد میں نمائندہ افراد اور خواتین اور مردوں، لڑکیوں اور لڑکوں کے گروپوں کے ساتھ مشاورت ضروری ہے، بشمول کمزور گروہوں کے لوگ۔ ابتدائی طور پر استعمال کرنے کے فوری طریقے ہیں فوکس گروپ ڈسکشنز، اہم معلومات دہندگان کے انٹرویوز اور آبزرویشن واک - ظاہر ہے کہ کس چیز کی کمی ہے؟ اس عمل کو شفاف اور لوگوں کو باخبر رکھنے کی ضرورت ہے۔ ترجیحات پر اتفاق رائے حاصل کرنے سے عدم اطمینان کم ہو جائے گا لیکن مزید وقت لگے گا۔
ثقافتی تحفظات
مقامی بازاروں میں آسانی سے دستیابی کی وجہ سے بعض اشیاء کے لیے مقامی ترجیحات اچھی طرح سے معلوم اور آسانی سے مل جاتی ہیں (مثال کے طور پر ایس ایشیا میں کولہے پر لے جانے والے پانی کے برتن، یا بیت الخلاء میں استعمال کے لیے مخصوص پانی کے برتن)۔ تاہم دور دراز علاقوں میں یا اگر مقامی مارکیٹیں مناسب مقدار یا معیار میں سپلائی کرنے سے قاصر ہیں تو مقامی کمیونٹی کو دیگر متبادلات کی وضاحت کرنی پڑ سکتی ہے۔ تاہم لوگ نئے ڈیزائن کے مطابق ڈھالنے کے قابل ہیں اور اگر مکمل وضاحت کی جائے تو وہ اشیاء کو قبول کریں گے۔
ہم اپنے پڑوس میں آنے سے پہلے کتنے دیہاتیوں نے آکسفیم کی بالٹی دیکھی ہے؟
تنازعات والی کمیونٹیز
تنازعات سے متاثر ہونے والی کمیونٹیز میں 'غیر اظہار شدہ' ترجیحات (- عام طور پر منفی کے طور پر ظاہر کی جاتی ہیں) ہو سکتی ہیں جو کہ غیر منطقی معلوم ہو سکتی ہیں لیکن پورے پیمانے پر خریداری اور تقسیم سے پہلے آئٹمز کو چیک کر کے تسلیم کرنے کے لائق ہیں۔
مشرقی چاڈ میں پناہ گزینوں نے سوڈان میں تیار کردہ جیری کین سے انکار کر دیا، کیونکہ ان کا دعویٰ تھا کہ انہیں زہر دیا جائے گا۔ انہوں نے ابتدا میں جیمبس (مقامی کدالوں) کو کیمپ کی صفائی کرنے سے بھی انکار کر دیا کیونکہ ان کا خیال تھا کہ انہیں آباد کرنے اور زرعی سرگرمیاں کرنے کے لیے بنایا جا رہا ہے۔
اس طرح کے خدشات کو بے نقاب کرنے اور پھر ان کا جواب دینے کے لیے حساسیت کو پی ایچ پی ٹیم کے کردار کا حصہ بننے کی ضرورت ہے، اور اس کے بعد مقامی کمیونٹی کے ساتھ مل کر ان کے خدشات پر قابو پانے کے لیے اس طرح سے کام کرنا چاہیے جو سب کے لیے قابل قبول ہو۔
کتنے لوگ؟
ایمرجنسی کے بعد ابتدائی مراحل میں، قابل اعتماد نمبر معلوم نہیں ہوسکتے ہیں۔ کیمپ/علاقے میں یا وہاں سے مسلسل نقل و حرکت ہو سکتی ہے۔ رجسٹریشن کے بعد بھی مختلف آئی این جی اوز اور اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کی تخمینہ تعداد میں تضاد ہوگا۔ ایک اضافی مخصوص Oxfam رجسٹریشن ایک وقت طلب مشق ہے لیکن وسیع NFI تقسیم کے لیے جائز قرار دی جا سکتی ہے۔ ضرورت کے مطابق آبادی کی معلومات کو الگ کرنا یقینی بنائیں مثلاً مچھر دانی کی تقسیم کے لیے 5s سے کم۔
ابتدائی طور پر پانی کے برتنوں اور حفظان صحت کی کٹس جیسی اشیاء کے لیے کمبل تقسیم کرنا بہتر ہے کیونکہ زیادہ تر آبادی کو ضرورت ہوگی۔ کچھ اشیاء کے لیے خاندانی سائز پر بھی غور کرنے کی ضرورت ہوگی۔
ہدف آبادی کون ہیں؟
کبھی کبھی ہر ایک کو تقسیم نہیں کرنا پڑتا ہے۔ یہ مثال کے طور پر ہو سکتا ہے کیونکہ ایک IDP آبادی کو اچھی طرح سے وسائل رکھنے والی میزبان آبادی میں پناہ دی گئی ہے، یا آبادی کا ایک خاص حصہ خاص طور پر کمزور ہے۔ مثال کے طور پر ملیریا کے جال کو خاص طور پر حاملہ یا دودھ پلانے والی خواتین اور ابتدائی تقسیم میں 5 سال سے کم عمر کے بچوں کو نشانہ بنایا جاتا ہے، کیونکہ انہیں سنگین پیچیدگیوں کا سب سے زیادہ خطرہ ہوتا ہے۔ ہدف سازی کے معیارات کی بنیاد مناسب تشخیص اور آبادی کے ایک کراس سیکشن کے ساتھ بحث اور متفقہ معیارات پر مبنی ہونا چاہیے جو کہ مجموعی طور پر آبادی کے درمیان عدم اطمینان کو کم کرنے کے لیے وسیع پیمانے پر پھیلائے جائیں۔ چیک کریں کہ تمام کمزور آبادی شامل ہے۔ مخصوص کمزور گروپوں میں معذور، اکیلا باپ، اکیلی ماں/بیوہ/خواتین کی سربراہی والے گھرانے، غیر ساتھی بچے/بچے کے گھر کے سربراہ، بزرگ، طویل دائمی بیماری،
اگر لیڈروں کے ذریعے نشانہ بنایا جائے تو کیا وہ واقعی آبادی کی نمائندگی کرتے ہیں؟
زامبیا کے خشک سالی کے ردعمل کے دوران، اصل تقسیم کے دوران رجسٹریشن میں ایک تضاد پایا گیا۔ جب انتخاب کے معیار کو پڑھا گیا تو یہ واضح ہو گیا کہ گاؤں کے سربراہ نے اپنی تمام بیویوں کو خواتین کی سربراہی والے گھرانوں کے طور پر رجسٹر کیا تھا لیکن دوسرے گھرانوں کے لیے ایسا نہیں کیا۔ مداخلت کے علاقے میں تعدد ازدواج کے پھیلاؤ کی وجہ سے، بہت سی مالی امداد سے محروم دوسری، تیسری اور چوتھی بیویاں تھیں جو کچھ حاصل کرنے کے لیے رجسٹرڈ نہیں تھیں۔
اس بات کا خیال رکھنے کی ضرورت ہے کہ نشانہ بنانے سے ان لوگوں کے وقار کو مجروح نہ کیا جائے جو سب سے زیادہ کمزور ہیں یا حقیقت میں ان کے استحصال میں اضافہ نہ کریں۔ تصادم کے حالات میں حریف دھڑوں کے درمیان حرکیات کو اچھی طرح سمجھنا چاہیے تاکہ کمزور گروہوں کے لیے سیکورٹی کے خطرے میں اضافہ نہ ہو۔
تقسیم کا اہتمام کیسے کیا جائے گا؟
یعنی لیڈروں، خاندان کے سربراہوں، خواتین یا کسی خاص ٹارگٹ گروپ کے ذریعے؟ یہ انتخاب عوامل کے جائزے سے متاثر ہو سکتا ہے جیسے کہ بدعنوانی کی مروجہ سطح، خواتین کی نمائندگی، سماجی تعصب اور عدم مساوات اور کمیونٹی کے اراکین کتنی ذمہ داری قبول کریں گے۔
صنفی تحفظات
نقل مکانی کے حالات میں زیادہ سے زیادہ 80% آبادی خواتین اور بچوں پر مشتمل ہو سکتی ہے۔
کیا تقسیم کے تمام مراحل میں خواتین اپنے منتخب نمائندوں کے ذریعے شامل ہوتی ہیں؟ ہدایتی کارروائی کی ضرورت ہو سکتی ہے۔
کیا تقسیم سے متعلق تمام معلومات خواتین کے لیے قابل رسائی ہیں؟ خواتین میں ناخواندگی کی اعلیٰ سطح تحریری یا تصویری نوٹس کی تاثیر کو محدود کر سکتی ہے۔
کیا تقسیم کی وجہ سے خواتین اور لڑکیوں (اور نوجوان لڑکوں) کو جنسی جبر کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے؟ اس کو کیسے کم کیا جائے؟
جاری تقسیم؟
صابن اور دیگر استعمال کی اشیاء کو وقفے وقفے سے تقسیم کرنے کی ضرورت ہے۔ ڈبلیو ایف پی (یا ان کی نامزد ایجنسی) کیمپ کے حالات میں خوراک کی تقسیم کے ساتھ ساتھ مستقبل میں صابن کی تقسیم بھی کر سکتی ہے۔
نئے آنے والوں میں تقسیم کرنے کا نظام کیمپ کوآرڈینیشن/رجسٹریشن یا قائم کردہ کمیونٹی نیٹ ورکس کے ذریعے منظم کیا جا سکتا ہے۔ لوگوں کی بڑی آمد کے بعد یا کیمپ میں آگ جیسی کچھ اضافی تباہی کے بعد کبھی کبھار دوبارہ تقسیم کی ضرورت پڑسکتی ہے۔
اگر مقامی مارکیٹ کام کر رہی ہے تو واؤچرز یا یہاں تک کہ نقد رقم کے استعمال پر غور کریں تاکہ لوگوں کو اپنی اشیاء خود منگوانے کی اجازت دی جا سکے۔
مسائل کو محدود کرنا
ہر تقسیم کے اپنے مسائل ہوں گے۔ اس میں شامل آبادی کے حجم اور اشیاء کی تقسیم کے ساتھ خطرہ بڑھتا ہے۔ مکمل منصوبہ بندی اور تنظیم بہت سے مسائل کو کم کر دے گی۔ (دیکھیں NFI کیسے رہنمائی کریں)
کوالٹی
اشیاء کا انتخاب کرتے وقت، قیمت کے بجائے معیار رہنما اصول ہونا چاہیے۔ ایسی اشیاء جو تیزی سے ٹوٹ جاتی ہیں یا ختم ہو جاتی ہیں ان کی تقسیم کا نتیجہ غیر مطمئن آبادی اور تقسیم کو دہرانے کی ضرورت کا باعث بنے گا۔
شفافیت اور معلومات کی ترسیل کلیدی ہیں - کیا تمام لوگ تقسیم کے بارے میں مکمل تفصیلات جانتے ہیں؟ اس بات کا امکان ہے کہ قیادت کے ذریعے بھیجی گئی معلومات کو مسخ کیا جائے۔ نمائندہ کمیٹیوں کا قیام، کمیونٹی کے باقاعدہ اجلاسوں کا انعقاد اور مقامی نمائندوں کی تربیت یافتہ ٹیم کا استعمال آبادی تک رسائی کے تمام موثر ذرائع ہیں۔ پسماندہ آبادی جیسے بزرگ اور معذور افراد تک رسائی کو یقینی بنانے کے لیے اضافی کوششوں کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ مواصلت ایک دو طرفہ عمل ہونا چاہیے جس میں سوالات اور/یا شکایات اٹھانے اور ان کی پیروی کرنے کا موقع ہو۔
کوآرڈینیشن – دیگر این جی اوز اور اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کے ساتھ موثر ہم آہنگی اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرے گی کہ کچھ گروپ دوہری تقسیم حاصل نہیں کر رہے ہیں یا کچھ مکمل طور پر غائب ہیں۔ یہ تشخیص شدہ ضروریات کے بارے میں جمع کی گئی معلومات اور حفظان صحت کی کٹ کے بارے میں بحث کرنے کا ایک موقع ہے۔ پی ایچ پی اور لاجسٹکس ٹیم: ظاہر ہے کہ پورے عمل میں ایک ساتھ مل کر کام کرنے کی ضرورت ہے۔
مانیٹرنگ - ابتدائی لاجسٹکس آرڈر سے لے کر پوسٹ ڈسٹری بیوشن تک جاری مانیٹرنگ مسائل کی شناخت اور فوری طور پر اصلاح کرنے میں مدد کرے گی اور اس بات کو یقینی بنائے گی کہ ٹارگٹنگ موثر ہے۔