基于市场的维护模式促进可持续供水
1. 待解决的问题/差距：
肯尼亚干旱和半干旱地区（ASALs）三分之二的农村供水系统在建成后3-5年内严重失灵，约三分之一的系统在任何时候都处于无法运行状态（世界银行，2015）。造成这种情况的一个根本原因是缺乏有效的运营和维护（O&M）方法。大多数农村供水服务由社区志愿者提供，但他们无法提供可靠的维修和维护服务。虽然确实存在有能力运营和维护供水系统的私营部门，但供水服务提供商的需求不足以提供必要的商业激励来吸引他们参与并利用这些专业知识。此外，水、环境卫生和个人卫生（WASH）领域的利益相关者一直以来都忽视并低估了长期维护WASH服务的实际成本，以至于关于提供可行、可持续的供水服务所涉及的实际成本，几乎没有任何记录信息。
2.解决方法：
2018年，乐施会开展了一项研究，旨在量化和评估将维护服务外包给第三方私营部门专家的财务成本。初步的财务模型显示，通过将至少55-60个供水项目整合到一份单一服务级别的运维协议中，并将系统关键部件外包给私营部门专业人员，可以使供水系统在财务上可行且可持续。同样的财务分析还表明，与目前公共部门和非政府组织被动且缓慢的维修方式相比，这种模式可以显著节省成本。
本项目旨在验证概念可行性。乐施会肯尼亚办事处计划在100多个供水项目中试点推行相关建议，具体做法是促进供水服务商与私营部门供应商/技术专家之间达成并建立服务水平协议。通过提前规划，将多个村庄的设备维修保养工作集中到一次行程中，可以实现规模经济效益。这将提高供水和供水系统的成本效益。如果成功，这将为政府提供一种更具成本效益的方式，向民众提供可靠且可持续的供水服务。
3。 结果：
对 198 个农村供水计划进行了审计，以检查其状况、使用情况、运营成本、维修和维护成本以及收费标准。
已制定关键绩效指标，并估算了维护60个供水项目所需的成本。经过公众参与和咨询会议（共有240名社区和地方政府代表参加），最终确定了60个供水项目。为改善财务管理和问责制，已为这60个项目建立了无现金移动支付（MPesa）收费系统。
服务水平协议已拟定，招标流程已完成，以确定一家私营服务提供商来提供持续维护服务。已获得国家政府130,000万英镑的资金支持，用于项目推广。
4. 在其他领域的学习/应用：
该项目已达到预期目标。方案已准备就绪，即将全面实施，但现在对其影响进行全面评估还为时过早。
5. 附加信息：
项目文档{盒子),
联系人：
艾琳·盖伊，WASH战略专家，肯尼亚，igai@oxfam.org.uk
Brian McSorley，公共卫生顾问，全球健康信托基金，brian.mcsorley@oxfam.org