Перавозка вады аўтамабілем у надзвычайных сітуацыях, звязаных з засухай

Увядзенне

Аварыйная дастаўка вады грузавіком (EWT) звычайна з'яўляецца кароткатэрміновым выратавальным мерапрыемствам, якое выкарыстоўваецца для пакрыцця перапынкаў у водазабеспячэнні або доступу да дастатковай колькасці вады для выжывання. 

Нягледзячы на ​​тое, што пры правільным выкарыстанні экстраная вада, якая выкарыстоўваецца ў засушлівых і паўзасушлівых рэгіёнах (ЗПЗР) Усходняй Афрыкі, пры неабходнасці яна адыгрывае вельмі важную ролю ў рэагаванні на надзвычайныя сітуацыі, яна часта выконвае зусім іншую ролю — механізм пераадолення цяжкасцей у паўсядзённым жыцці значнай часткі насельніцтва. 

EWT стала амаль штогадовай гуманітарнай аперацыяй сярод гуманітарных арганізацый у ASAL. Акрамя таго, у многіх раёнах існуе магутны камерцыйны рынак перавозак вады грузавіком для абслугоўвання насельніцтва і жывёлаводаў, якія не маюць пастаяннай крыніцы вады. Акрамя дэфіцыту вады, выкліканага кліматам, EWT абумоўлены шэрагам іншых фактараў:

• Неспрыяльныя мадэлі рассялення, абумоўленыя палітычнымі інтарэсамі палітыкаў;
• Стварэнне занадта вялікай колькасці новых раёнаў, што патрабуе стварэння новых адміністрацыйных цэнтраў, нават у месцах без надзейных крыніц вады;
• Камерцыйныя інтарэсы бізнесменаў;
• Адсутнасць доўгатэрміновых стратэгій інвеставання ў надзейныя/адэкватныя крыніцы вады ў падземных раёнах;
• Частыя паломкі свідравін;
• Сіндром залежнасці з боку супольнасцей.  

Пры працы ў ASAL (Анамальна сухіх стыхійных бедствах) вельмі важна разумець розніцу паміж засухай і арыднасцю. Засуха адрозніваецца ад іншых стыхійных бедстваў тым, што не мае універсальнага вызначэння — яна вельмі залежыць ад рэгіёна і яго ўздзеяння. Засуха ў цэлым вызначаецца як «перыяд анамальна сухога надвор'я, дастаткова працяглы, каб выклікаць сур'ёзны гідралагічны дысбаланс» (NOAA). Гэта часовая і паўтаральная прыродная з'ява, якая з'яўляецца нармальнай часткай клімату, пачатак і канец якой цяжка вызначыць.  

Засушлівасць — гэта пастаянная асаблівасць клімату, якая вызначаецца як «ступень, у якой у клімаце не хапае эфектыўнай, спрыяльнай для жыцця вільгаці» (Гласарый метэаралогіі, Амерыканскае метэаралагічнае таварыства).  

Карацей кажучы, засуха выклікае часовы дэфіцыт вады, у той час як засушлівасць — гэта стан хранічнага дэфіцыту вады. Пераважная большасць Афрыканскага Рога складаецца з абмежаваных сумежных тэрыторый (АСАЛ) і, такім чынам, пакутуе ад хранічнага дэфіцыту вады. Традыцыйна насельніцтва гэтых рэгіёнаў выжывала ў такіх умовах, вядучы качавы або паўкачавы лад жыцця — сезонна мігруючы са сваёй жывёлай у пошуках вады і пашы, і прымаючы лад жыцця, які звычайна патрабаваў рэгулярных пераадоленняў адлегласцей да 20 кіламетраў для здабычы вады; гэта механізмы пераадолення, якія дазволілі гэтым папуляцыям выжыць у абмежаваных рэсурсамі АСАЛ.  

Калі мэтазгодная аварыйная дастаўка вады аўтамабілем?

Дастаўка вады аўтамабілем павінна быць апошнім сродкам экстранага забеспячэння вадой падчас засухі. На этапе планавання рэагавання на надзвычайныя сітуацыі неабходна ўлічваць некалькі ключавых пытанняў, каб вызначыць адпаведны спосаб рэагавання:

• Як мэтавая група насельніцтва звычайна атрымлівае доступ да вады падчас сухога сезону? Ці існуюць механізмы пераадолення цяжкасцей, якія можна было б падтрымаць/умацаваць?
• Калі EWT будзе сканцэнтравана на аселых пастуховых супольнасцях, ці існуе рызыка празмернага выпасу жывёлы на пашавых тэрыторыях у вільготны сезон (асабліва вакол пунктаў распаўсюджвання EWT)?
• Ці будзе EWT аказваць падтрымку часовым мабільным супольнасцям шляхам забеспячэння вадой аддаленых пашавых угоддзяў, каб размеркаваць нагрузку на абмежаваныя прыродныя рэсурсы?
• Ці дастаткова дэбіту свідравін для задавальнення патрэбаў вады вадавозаў, а таксама штодзённых карыстальнікаў?

• Ці паўплывае EWT на міграцыйныя мадэлі жывёлагадоўчых папуляцый? 
• Ці будуць найбольш уразлівыя групы насельніцтва і супольнасці недастаткова арыентаванымі з-за праблем з доступам да дарог? 

На малюнку 1 паказана дрэва рашэнняў, якое паказвае, як выбраць, калі EWT з'яўляецца прыдатным метадам рэагавання, а калі больш прыдатным з'яўляецца альтэрнатыўны метад.

*Ёмістасць адносіцца да: колькасці, стану і магутнасці вадавозаў, даступных на рынку; прадукцыйнасці і магчымасці пашырэння пунктаў водазабеспячэння, якія будуць выкарыстоўвацца для перавозкі вады грузавікамі; магутнасці вадавозаў для доступу да мэтавых супольнасцей. Для атрымання дадатковай інфармацыі аб ацэнцы магутнасці рынку гл. Набор інструментаў для картаграфавання і аналізу рынку ў надзвычайных сітуацыях (EMMA) і справаздачу аб сістэме рынку вадавозаў грузавікамі ў Харшыне, Эфіопія (гл. раздзел «Спісы»).

Акрамя таго, неабходна старанна прадумаць час патэнцыйнага ўмяшання ў барацьбу з падвозам вады аўтамабілем. Харчовая і сельскагаспадарчая арганізацыя Аб'яднаных Нацый (ФАО) распрацавала «крызісныя календары» для многіх краін, якія пакутуюць ад цыклічнай засухі (добрым прыкладам гэтага з'яўляюцца «дарожныя карты», распрацаваныя Эфіопскай сельскагаспадарчай спецыяльнай групай ФАО для пацярпелых ад засухі рэгіёнаў Эфіопіі); мэта гэтых календароў — прадэманстраваць адпаведны час патэнцыйных умяшанняў у барацьбу з засухай. Усе патэнцыйныя мерапрыемствы павінны быць прааналізаваны ў сувязі з сезонным календаром насельніцтва, каб вызначыць адпаведны час пачатку і заканчэння распаўсюджаных надзвычайных мер, такіх як «Грашовыя грошы за працу», аднаўленне/рамонт пунктаў водазабеспячэння, стварэнне пунктаў збору вады, падвоз вады аўтамабілем і г.д.  

Тэхнічныя крытэрыі

Колькасць вады

Нягледзячы на ​​тое, што SPHERE рэкамендуе 15 літраў вады на чалавека ў дзень для забеспячэння вадой, большасць насельніцтва ў ASAL спажываюць значна меншую колькасць вады ў «звычайны» час. Гэты паказчык SPHERE не з'яўляецца рэалістычным у ASAL па наступных прычынах: 

• Лагістычна вельмі складана забяспечыць дастаўку 15 літраў на чалавека ў дзень у маланаселеных раёнах з абмежаванымі воднымі рэсурсамі;
• 5 літраў/чалавек/дзень лічыцца крытычным паказчыкам выратавання жыцця (SPHERE);
• Падчас праграм EWT прыярытэт павінен аддавацца толькі вадзе для піцця і прыгатавання ежы.

Вельмі важна, каб усе папярэднія паведамленні па прасоўванні гігіены былі істотна зменены, каб гарантаваць, што не будзе дадатковай нагрузкі на аб'ёмы перавозак вады цыліндрамі, але пры гэтым усё яшчэ заахвочваць ключавыя добрыя гігіенічныя практыкі. Новыя ключавыя паведамленні па гігіене павінны быць распрацаваны ў адпаведнасці з дэфіцытам вады, каб засяродзіцца на добрых гігіенічных паводзінах без празмернага выкарыстання вады (напрыклад, мыццё рук попелам/пяском, вывучэнне таго, як супольнасці падтрымліваюць чысціню з дапамогай традыцыйнага лісця/вытопленага жывёльнага тлушчу, выкарыстанне пяску для мыцця кухоннага начыння і г.д.). Акрамя паведамленняў, важна працаваць з людзьмі, якія ўжо выкарыстоўваюць добрыя практыкі, каб яны выступалі ў якасці «пасланнікаў змен» — важней за самі паведамленні з'яўляецца матывацыя рэальна выкарыстоўваць гэтыя паведамленні.

Рэкамендацыі па колькасці вады для перавозкі вады цыстэрнамі адрозніваюцца, хоць мінімальная мэтавая норма для выжывання і базавых гігіенічных патрэб павінна заставацца мінімум 5 літраў на чалавека ў дзень. Кластары WASH у краінах Афрыканскага Рога рэкамендуюць наступнае:

Аб'ём пастаўленай вады будзе залежаць не толькі ад узгодненага паказчыка, але і ад магчымасці фізічнай транспарціроўкі вады пацярпеламу насельніцтву, якая таксама будзе адыгрываць значную ролю ў аб'ёмах паставак вады мэтавым групам насельніцтва. Іншымі патэнцыйнымі абмяжоўваючымі фактарамі ў выкананні ўзгодненых аб'ёмаў вады для насельніцтва з'яўляюцца: 

• адлегласць ад пункта запраўкі аўтацыстэрны да пункта размеркавання; 
• колькасць пунктаў водазабеспячэння, даступных для выкарыстання ў гэтым раёне; 
• колькасць вадзяных грузавікоў, даступных для арэнды ў гэтым раёне;
• складскія памяшканні, даступныя ў пункце размеркавання.

Якасць вады 

Вада, якая выкарыстоўваецца аўтамабілем для перавозкі вады, павінна быць прыдатнай для піцця і адпавядаць паказчыкам якасці вады SPHERE. Якасць вады пры аварыйнай дастаўцы вады аўтамабілем забяспечваецца наступнымі спосабамі:

1. Выбар крыніцы вады для запраўкі цыстэрны – Да пунктаў водазабеспячэння для перавозкі вады аўтамабілем у АСАЛ адносяцца прасвідраваныя свідравіны, паверхневыя сцёкавыя воды (якія збіраюцца ў земляных паглыбленнях, плацінах хафір, біркадах і г.д.) і муніцыпальныя сістэмы водазабеспячэння. Якасць вады ў гэтых розных крыніцах моцна адрозніваецца. У той час як свідравіны звычайна забяспечваюць ваду добрай якасці, якую лёгка хлараваць для піцця, пункты збору паверхневых вод звычайна ўтрымліваюць ваду, якая занадта каламутная для хларавання без папярэдняй апрацоўкі (каагуляцыі/флакуляцыі або фільтрацыі).  
2. Ачыстка вады – ваду трэба хлараваць да атрымання рэшткавага хлору 0.5 мг/л у пункце выкарыстання. Гэтага можна дасягнуць рознымі спосабамі:
   1. Хлараванне ў крыніцы вады – хлараванне можна праводзіць у самой цыстэрне для вады; перавага гэтага метаду заключаецца ў тым, што вялікую колькасць вады можна хутка і лёгка хлараваць з дапамогай хлору HTH, і вада можа быць адразу выкарыстана бенефіцыярамі пасля збору. Аднак праблемай, з якой сутыкнуліся ў многіх мерапрыемствах па барацьбе з засухай, стала адмова аператараў цыстэрн дазваляць хлараванне ўнутры металічнага рэзервуара з-за магчымай карозіі цыстэрны.  
   2. Хлараванне ў пункце размеркавання – хлараванне можа праводзіцца ў пункце размеркавання, пры гэтым аператары па арыентацыі насельніцтва дадаюць неабходны хлор у ваду, якая перавозіцца аўтамабілем, перад размеркаваннем. Гэта было зроблена ў Ваджыры, Кенія, падчас рэагавання на засуху ў 2011 годзе. Праблемы, якія ўзніклі ў гэтым пытанні, заключаюцца ў забеспячэнні таго, каб дазаванне хлору праводзілася адначасова з пастаўленай вадой і ў адпаведнасці з правільнымі патрабаваннямі да дазавання.
   3. Хлараванне ў хатніх умовах – звычайна гэта дасягаецца шляхам прадастаўлення Aquatabs або падобнага хлорнага прадукту, які здольны ачысціць адну 20-літровую каністру вады. Гэта выкарыстоўвалася ў выпадках, калі хлараванне вады ў крыніцы было немагчыма. Хлараванне ў крыніцы вады або ў цыстэрне з вадой пераважней за гэты метад, паколькі хлараванне на ўзроўні хатняй гаспадаркі патрабуе дадатковых мерапрыемстваў і рэсурсаў, такіх як:
      1. Распаўсюджванне Aquatabs сярод мэтавых карыстальнікаў;
      2. Падвышаная адчувальнасць да ўжывання прэпарата «Акватабс»;
      3. Маніторынг належнага выкарыстання і рэшткаў хлору пасля размеркавання на ўзроўні хатніх гаспадарак.

Захоўванне вады

Бяспечнае захоўванне вады з'яўляецца неад'емнай патрабаваннем на кожным пункце размеркавання вады для таго, каб:

• Забяспечыць захоўванне вады ў колькасці, дастатковай для задавальнення патрэб насельніцтва на працягу пэўнага перыяду часу;
• Прадухіляць забруджванне вады і падтрымліваць яе якасць;
• Прадухіліць выпарэнне вады.

Можна выкарыстоўваць розныя ёмістасці для захоўвання вады:

• Існуючыя вадасховішчы у населеных пунктах (мураваныя рэзервуары для вады, рэзервуары, якія выкарыстоўваюцца для збору дажджавой вады з дахаў і г.д.) – ім варта надаць прыярытэт. Спачатку рэзервуары варта ачысціць і праверыць на наяўнасць пашкоджанняў. Перавагі: яны ўжо існуюць у населеным пункце; іх можна хутка выкарыстоўваць. Недахопы: могуць быць пашкоджаныя; могуць быць нечыстымі або не накрытымі; ёмістасць для захоўвання можа быць недастатковай.
• Пластыкавыя бакі – у многіх краінах HECA прадаюцца пластыкавыя рэзервуары мясцовай вытворчасці (прыкладам з'яўляюцца рэзервуары Roto ва Усходняй Афрыцы), якія даступныя ў розных памерах ад 1,000 да 24 000 літраў. Рэзервуары лёгка транспартаваць, трывалыя, бяспечныя для захоўвання пітной вады і могуць быць лёгка абсталяваны трубаправоднай арматурай на выхадзе/ўваходзе. Рэзервуары неабходна падняць, каб можна было набіраць ваду праз кран. Краны і трубаправоды павінны быць надзейна замацаваны, каб прадухіліць пашкоджанне рэзервуара.  перавагілёгкадаступныя на большасці рынкаў; разумны кошт; пасля завяршэння ўмяшання могуць быць пакінуты ў грамадстве або мясцовых установах для бяспечнага захоўвання вады або на выпадак надзвычайнай сітуацыі; лёгка транспартабельныя.   недахопы: калі патрэбна шмат рэзервуараў, кошт можа стаць празмерным; хоць рэзервуары лёгкія, яны займаюць значны аб'ём, таму транспартныя выдаткі могуць стаць празмернымі.
• Мачавыя пузыры – Блакітныя плаўкі для перавозкі вады аўтамабілем можна хутка ўсталяваць, хоць мясцовыя закупкі з'яўляюцца праблемай. Блакітныя плаўкі выкарыстоўваліся ў Ваджыры, Кенія, у 2011 годзе з-за таго, што ні ў адной з цыстэрн для вады не было вадзяных помпаў для адпампоўкі вады; вада ў гэтых раёнах адпампоўваецца пад дзеяннем сілы цяжару (звычайна праз шланг). У многіх паселішчах у гэтых раёнах ёсць агульныя пластыкавыя рэзервуары, якія закапаны ў зямлю, каб дазволіць адпампоўку вады пад дзеяннем сілы цяжару з цыстэрн для вады; недахопам гэтага з'яўляецца тое, што верхняя частка рэзервуараў зрэзана і застаецца адкрытай, каб можна было здабываць ваду з дапамогай вяроўкі і вядра, паколькі выхад закапаны. У паселішчах, дзе не было рэзервуараў, для захоўвання вады ўсталёўваліся бакі (5,000–10 000 літраў), каб дазволіць адпампоўку вады з цыстэрн пад дзеяннем сілы цяжару. Паколькі вышыня пластыкавых рэзервуараў перавышае 2 метры, адпампоўка ў іх была б немагчымай.  перавагілёгка транспартаваць, хуткая ўстаноўка, бяспечнае захоўванне вады, лёгка падключаецца да падстаўкі для крана.  недахопыдарагія, час набыцця можа быць працяглым; схільныя да пашкоджанняў.
• Сховішча для мабільных жывёлаводаў – пры падвозе вады аўтамабілем мабільным жывёлагадоўцам, якія, верагодна, будуць знаходзіцца ў пэўным раёне кароткі прамежак часу, наяўнасць такіх сховішчаў, як пластыкавы рэзервуар або бурбалка, можа быць неэфектыўным з-за неабходнасці перавозкі вады аўтамабілем у розныя месцы на працягу пэўнага перыяду часу, паколькі папуляцыя мабільная. Папярэднія ўмяшанні замест гэтага прадугледжвалі выкопванне паглыбленняў у зямлі і выкладку іх трывалай поліэтыленавай плёнкай, каб мінімізаваць патэнцыйнае забруджванне. Хоць вада ўсё яшчэ была схільная да забруджвання, мэтай было паспрабаваць мінімізаваць рызыкі для здароўя насельніцтва, прадухіліўшы празмернае памутненне шляхам выкладкі паглыблення, прадухіліць прасочванне ў залежнасці ад тыпу глебы і/або выпарэнне пры накрыцці.  
• Захоўванне на ўзроўні хатняй гаспадаркі — хатнім гаспадаркам патрабуецца дастатковая колькасць вады ў бяспечных ёмістасцях для захоўвання як мінімум той колькасці вады, якую яны маюць права збіраць за адну пастаўку вады.  

размеркаванне

Кожны рэзервуар для захоўвання вады павінен мець гігіенічны спосаб збору вады. Лепш за ўсё гэта рабіць, падключыўшы рэзервуар да крана (стандартнага крана Oxfam або мясцовага вырабу). Гэта неабходна для таго, каб:

• Прадухіленне забруджвання падчас збору вады;
• Пазбягайце доўгіх чэргаў падчас збору тавараў.

Усе ёмістасці для захоўвання павінны быць узняты мінімум на 1-1.5 м, каб забяспечыць самацёк вады да крана. Праблема ўзнікае, калі для захоўвання выкарыстоўваюцца падземныя/закапаныя рэзервуары; у гэтай сітуацыі неабходна распрацаваць метад здабычы вады, які мінімізуе рызыку забруджвання:

• Выкарыстанне ручнога помпы;
• Спецыяльнае вядро/вяроўка, якое рэгулярна чысціцца/дэзінфікуецца;
• Аддзяленне людзей/жывёл ад пункта доступу;
• Ахоўныя меры для абмежавання рызыкі траплення бруду/забруджвальных рэчываў/і г.д. у ёмістасць для захоўвання.

Выкарыстанне людзьмі і жывёлай

Падвоз вады грузавіком — гэта дарагое і няўстойлівае ўмяшанне, якое выкарыстоўваецца толькі ў якасці выратавальнай меры. Такім чынам, Oxfam забяспечвае падвоз вады грузавіком толькі для патрэб выжывання людзей і не забяспечвае падвоз вады грузавіком для задавальнення патрэб жывёлы . «Кіраўніцтва па падвозцы вады грузавіком у надзвычайных сітуацыях» кластара DPPB Самалійскага рэгіёна і Эфіопіі па пытаннях вады, санітарыі і гігіены заяўляе наступнае:

Абгрунтаваннем адмовы ад уключэння жывёлы ў мерапрыемствы па перавозцы вады з дапамогай аўтавазной тэхнікі з'яўляецца наступнае:

• Калі для жывёлы няма пашы/корму, то забеспячэнне жывёлы вадой не гарантуе яе выжывання, бо яе патрэбы ў ежы не задавальняюцца;
• Кошт замены жывёлы часта перавышае працяглыя ўмяшанні ў перавозку вады аўтатранспартам (пры ўмове, што будзе праведзена адпаведная дэструкцыя і папаўненне папуляцыі).

Калі забеспячэнне жывёлы вадой лічыцца мэтай, для задавальнення гэтай патрэбы можна выкарыстоўваць альтэрнатыўнае ўмяшанне, такое як субсідыі на паліва для стратэгічных свідравін (гл. раздзел «Субсідыі на паліва і грашовыя сродкі для свідравін» у раздзеле «Альтэрнатывы EWT» і « Тэматычнае даследаванне па рэагаванні на засуху ў Ваджыры ў Кеніі »).

Нацэльванне

Пасля таго, як будзе дамоўлена аб экстранай дастаўцы вады з дапамогай грузавіка, наступным крокам з'яўляецца мэтавая аўдыторыя для атрымальнікаў вады. У пік дэфіцыту вады часам мэтай з'яўляецца поўнае ахопленне насельніцтва. У іншыя часы (асабліва на ранніх стадыях засухі) можа быць ахоплены толькі пэўны працэнт насельніцтва.  

Перад пачаткам аперацыі неабходна разгледзець наступныя пытанні:

• Адлегласць, якую супольнасць павінна пераадольваць па ваду ў звычайны час;
• Адлегласць, якую супольнасць павінна пераадолець падчас крызісу засухі
• Ці змянілася крыніца вады за апошнія некалькі тыдняў — напрыклад, ці стала яна больш салёнай, ці паменшыўся яе аб'ём, ці цалкам высахла крыніца?
• Які механізм пераадолення будзе выкарыстаны ў выпадку, калі не будзе ўкаранёна вадазбор?
• Як супольнасць справілася з папярэднім сухім сезонам?
• Ці мае грамада магчымасць купляць ваду ў прыватных пастаўшчыкоў вады?

Ацэнка і планаванне

Перавозка вады аўтамабілем па сваёй сутнасці з'яўляецца небяспечным спосабам яе перавозкі. Акрамя паломак у выпадку канфлікту ў гэтым раёне, EWT схільная не толькі да няўпэўненасці, але і да ўспрымання бяспекі. EWT — гэта высокарызыкоўная дзейнасць для агенцтва, якое імкнецца забяспечыць стабільнасць паставак.

Пры планаванні ўмяшання ў перавозку вады грузавіком перад пачаткам неабходна мець наступную інфармацыю:

1. Спіс прыярытэтных месцаў для атрымання вады. Кожная ацэнка месца павінна ўключаць:
   1. Колькасць бенефіцыяраў, на якіх будзе накіравана мэта (агульная або канкрэтныя мэтавыя групы);
   2. Існуючыя вадасховішчы і іх стан;
   3. GPS-каардынаты месцазнаходжання;
   4. Адлегласць да бліжэйшай крыніцы вады; крыніца вады;
   5. Вадзяныя каструлі або іншыя месцы збору вады ў гэтым раёне.
   6. Прысутнасць іншых удзельнікаў;
   7. Ці ёсць умяшанне ўрада або няўрадавай арганізацыі ў перавозку вады грузавіком?
2. Ацэнка і выбар патэнцыйных крыніц вады. У тым ліку:
   1. Прадукцыйнасць пункта запраўкі цыстэрны вадой (літраў/суткі) – бяспечны дэбіт свідравіны і магутнасць помпавага абсталявання;
   2. Бягучы попыт на пункце водазабеспячэння (колькасць карыстальнікаў і аб'ём вады, якая падаецца ў дзень) і дадатковы разліковы попыт з боку мясцовага насельніцтва на працягу меркаванага перыяду выкарыстання - не жаданне "перагрузіць" пункт водазабеспячэння і скараціць доступ да вады мясцовых карыстальнікаў. Прыярытэтнай задачай павінна быць прадухіленне шкоды для воднай бяспекі насельніцтва ля крыніцы водазабеспячэння; яны не павінны несці выдаткі на праграму EWT.
   3. Наяўнасць рэзервуара ў пункце водазабеспячэння, неабходнасць забеспячэння дадатковай магутнасці перапампоўвання разглядалася на этапе прапановы.
   4. Колькасць гадзін працы, на працягу якіх ён працуе ў дадзены момант.
   5. Бягучы час чакання ў чарзе ля пункта выдачы вады:
      1. Колькі часу насельніцтва чакае вады?
      2. Колькі часу вадавоз павінен быў чакаць, каб атрымаць ваду?
   6. Наяўнасць рэзервовага помпавага абсталявання, а таксама хуткарухомых запасных частак і механікаў/тэхнікаў для рамонту і тэхнічнага абслугоўвання. На этапе прапановы вельмі важна ўлічваць магчымасць падтрымкі рамонту і тэхнічнага абслугоўвання — групы хуткага рэагавання, хуткарухомыя запасныя часткі, механік для кантролю за працай грузавікоў для забеспячэння бесперапыннасці паставак. 
   7. Сродкі для прадухілення забруджвання вады — цвёрдыя апоры, рамы для падвешвання падаючых шлангаў. 
3. Ацэнка рынку камерцыйных цыстэрнаў для перавозкі вады і яе перавозак. У тым ліку:
   1. Колькасць даступных цыстэрн для вады і іх ёмістасць;
   2. Стан вадзяных цыстэрнаў:
      1. Ці бяспечная цыстэрна для захоўвання пітной вады (раней не выкарыстоўвалася для бензіну; чыстая і не пашкоджаная карозіяй і г.д.).
      2. Ці добра абслугоўваецца цыстэрна і ці здольная яна надзейна ажыццяўляць пастаўкі па дарогах, па якіх яна павінна будзе ездзіць?
      3. Ці абсталяваны аператар вадавоза помпай для адпампоўкі перавезенай вады і ці можа ён ёй кіраваць?
   3. Колькасць даступных грузавікоў з плоскай платформай і іх грузападымальнасць:
      1. Стан грузавікоў (такі ж, як у пункце b.ii вышэй);
      2. Як яны будуць транспартаваць ваду? Пластыкавы бак, бурбалка і г.д.
   4. Ці ёсць у грузавой машыне помпы і шлангі для перапампоўкі? Ці трэба іх набываць?
   5. Легальнасць транспартнага сродку:
      1. Ці поўная і актуальная рэгістрацыя транспартнага сродку?
      2. Ці мае кіроўца законнае пасведчанне кіроўцы на гэты тып транспартнага сродку?
      3. Ці з'яўляецца транспартны сродак прыдатным для дарожнага руху ў адпаведнасці з мясцовым заканадаўствам аб транспарце (працоўнае асвятленне, дастатковая колькасць шын і г.д.)?
   6. Папярэдні вопыт — ці працаваў гэты транспартны сродак раней у перавозцы вады?

4. Распрацоўка плана па перавозцы вады аўтамабілем, які павінен уключаць:
   1. Аб'ём вады, неабходны для кожнага ўчастка;
   2. Адлегласці падарожжаў і разліковы час у дарозе ад крыніцы вады да пункта размеркавання;
   3. Разліковы час напаўнення (ля крыніцы вады і зноў у пункце размеркавання);
   4. Існуючыя складскія магутнасці і дадатковыя патрэбы ў захоўванні;
   5. Ёмістасць цыстэрнаў для вады;
   6. Меры па ахове здароўя і бяспекі ля крыніцы вады і пункта размеркавання вады (для аператараў свідравін, вадавозаў і абслугоўваючага персаналу ў пункце размеркавання вады). 
5. Затым гэтыя дадзеныя збіраюцца ў схему (альбо з дапамогай праграмы, напрыклад, Google Earth), як у гэтым прыкладзе:

Зыходзячы з гэтага плана, можна распрацаваць графік паставак для кожнай цыстэрны/грузавіка для перавозкі вады, па якой заключаны кантракт.

6. Распрацоўка механізмаў падсправаздачнасці і маніторынгу паставак — неабходна ўкараніць механізмы для забеспячэння своечасовага ажыццяўлення паставак, атрымання найбольш уразлівымі членамі супольнасці, а таксама належнай колькасці і якасці.
   1. Забеспячэнне дастаўкі вады — існуюць розныя метады забеспячэння дастаўкі, як асобна, так і ў спалучэнні:
      1. Накладныя — кожны вадавоз мае кнігу накладных у трох экзэмплярах. Адзін асобнік застаецца ў аператара свідравіны пасля запаўнення цыстэрны; адзін асобнік перадаецца ў каардынатарнага пункта размеркавання пасля дастаўкі вады ў ёмістасць для захоўвання; адзін асобнік застаецца ў аператара аўтавоза для перадачы ў OGB.
      2. Кантралёры — людзі, якія забяспечваюць выкананне паставак вады. Гэта могуць быць мясцовыя жыхары або наёмныя супрацоўнікі; валанцёры або часовыя рабочыя. Яны могуць быць размешчаны ля крыніцы вады і/або пункта размеркавання, або могуць падарожнічаць з цыстэрнамі для вады. Яны вядуць журнал паставак і паведамляюць аб любых прапушчаных пастаўках і/або пастаўках, якія не адпавядалі ўзгодненым крытэрыям (колькасць або якасць вады, час пастаўкі і г.д.).  
      3. Ваўчары – ваўчары можна прадаставіць манітору, які знаходзіцца ў пункце выдачы. Пасля паспяховай дастаўкі ваўчар падпісваецца і перадаецца кіроўцу грузавіка; затым ваўчары прадстаўляюцца ў Oxfam для аплаты.

метадалогія

Вада для перавозкі жывёлагадоўцаў на грузавіках (бясплатная вада)

Хоць тут у першую чаргу разглядалася пытанне дастаўкі вады грузавіком да ўсталяваных паселішчаў, у АСАЛ пражывае вялікая колькасць паўкачавых жывёлагадоўцаў, якія часта атрымліваюць дапамогу ад засухі і, адпаведна, ад экстранай дастаўкі вады грузавіком.  

Мабільная дастаўка вады жывёлагадоўцам аўтамабілем прадугледжвае дастаўку вады на часовыя месцы ўздоўж міграцыйных шляхоў жывёлагадоўцаў. Гэтая вада падаецца альбо ў пластыкавыя рэзервуары для захоўвання, альбо, калі колькасць вады невялікая, а месца часовае (некалькі дзён), выкопваюцца паглыбленні і высцілаюцца поліэтыленавай плёнкай для ўтрымання вады. Гэта было зроблена Oxfam GB у Кеніі ў 2008 годзе - мерапрыемства было накіравана на дастаўку вады аўтамабілем на часовыя месцы з мэтай: 

• падтрымліваць традыцыйныя механізмы пераадолення праблем жывёлаводаў (напрыклад, міграцыйныя мадэлі);
• знізіць рызыку пагаршэння стану навакольнага асяроддзя (напрыклад, празмернага выпасу жывёлы) шляхам скарачэння вялікай колькасці людзей і жывёлы каля некалькіх пастаянных свідравін і месцаў размеркавання вады аўтадастаўкай у пастаянных паселішчах. 

Вадавозы грузавіком для населеных пунктаў (бясплатная вада) 

Гэта прадугледжвае дастаўку вады грузавікамі ў населеныя пункты, дзе няма пастаяннага водазабеспячэння. Пры такім тыпе ўмяшання Oxfam непасрэдна заключае кантракты з цыстэрнамі/грузавозамі для дастаўкі пэўнай колькасці вады ў пэўныя пункты размеркавання. Oxfam аплачвае ваду (звычайна набываемую са свідравін), а таксама аплачвае транспарт (цыстэрны/грузавозы) для дастаўкі вады. Вада прадастаўляецца бенефіцыярам бясплатна. Для забеспячэння бясплатнага доступу неабходныя рэгулярныя фокус-групы з мэтавымі бенефіцыярамі.

Забеспячэнне вадой па ваўчарах

Забеспячэнне вадой з дапамогай ваўчараў — гэта варыянт, які можна выкарыстоўваць у раёнах, дзе існуе камерцыйны рынак перавозак вады грузавіком. Напрыклад, у раёнах Самалі, Кеніі і Эфіопіі некаторыя раёны, якія адчуваюць хранічны дэфіцыт вады, рэгулярна аб'ядноўваюць свае рэсурсы для закупкі вады з мабільных цыстэрн. Загадзя надрукаваныя грашовыя ваўчары распаўсюджваюцца сярод мэтавых бенефіцыяраў, якія затым абменьваюцца на пэўную колькасць вады ў іх звычайных пастаўшчыкоў вады. Ваўчары могуць быць аднаразовага або шматразовага выкарыстання. Затым грашовыя пераводы ажыццяўляюцца камерцыйным пастаўшчыкам па прадстаўленых ваўчарах.  

Перавагі сістэмы ваўчараў ўключаюць:

• Выкарыстанне існуючага камерцыйнага рынку – дзякуючы выкарыстанню існуючых камерцыйных пастаўшчыкоў, якімі звычайна карыстаецца насельніцтва, падтрымліваюцца і ўмацоўваюцца мясцовыя прадпрыемствы па продажы вады цыстэрнамі. Выйсці з умяшання прасцей, бо камерцыйныя цыстэрны для вады ўсё яшчэ даступныя ў гэтым раёне для тых, хто хацеў бы працягваць купляць ваду.  
• Палепшанае таргетынг – у выпадках, калі агульная мэтавая аўдыторыя непажаданая, ваўчары выдаюцца толькі мэтавым бенефіцыярам. Пры прамым умяшанні ў пастаўку вады грузавіком вельмі цяжка гарантаваць, што толькі мэтавыя бенефіцыяры маюць доступ да дастаўленай вады. У выпадках, калі ваўчар згублены або скрадзены, можна ўкараніць сістэму праверкі, задаўшы мэтаваму бенефіцыяру адно з яго загадзя зададзеных сакрэтных пытанняў (напрыклад, у выпадку мэтавых абшчын Туркана ёсць тры сакрэтныя пытанні). 
• Эканамічная эфектыўнасць – атрымальнікі ваўчараў атрымліваюць ваду па бягучых рынкавых цэнах. Прамыя мерапрыемствы па перавозцы вады грузавікамі, у рамках якіх няўрадавыя арганізацыі непасрэдна заключаюць кантракты на вялікую колькасць цыстэрн для перавозкі вады, часта скажаюць рынкавыя цэны на ваду і павышаюць цэны для тых, хто звычайна хацеў бы працягваць купляць ваду.  
• Палепшаны і спрошчаны маніторынг – колькасць сабраных ваўчараў паказвае, як збіраецца вада. Самі ваўчары могуць утрымліваць інфармацыю аб бенефіцыярах для далейшага кантролю за індывідуальным зборам вады. Маніторынг якасці вады (узровень свабоднага рэшткавага хлору) па-ранейшаму патрабуе поўнага кантролю і пра яго нельга забываць.
• Пашыраны выбар для бенефіцыяраў —бенефіцыяры таксама могуць выбраць, як яны хочуць выкарыстоўваць або размяркоўваць сваю ваду — аддаваць яе членам сям'і, жывёлам, суседзям і г.д.  

У пагадненні паміж Oxfam і пастаўшчыком паслуг павінна быць указана наступнае:

• Колькасць вады, якая павінна быць пададзена;
• Якасць вады, якая будзе пастаўляцца (крыніца вады, неабходная ачыстка і г.д.);
• Частата даставак для забеспячэння своечасовага забору вады бенефіцыярамі.  

Для атрымання дадатковай інфармацыі гл. «Кіраўніцтва кластара WASH у Самалі па забеспячэнні вадой праз ваўчары» (2011 г.).

Альтэрнатывы водным перавозкам

Рэабілітацыя/рамонт існуючых крыніц вады

У раёнах, дзе ёсць існуючыя пункты водазабеспячэння, якія не працуюць, рамонт і абслугоўванне гэтых аб'ектаў павінны быць прыярытэтнымі мерамі.  

Паліва і грашовыя субсідыі для свідравін

У раёнах, дзе насельніцтва мае доступ да камерцыйна прадаванай вады са свідравін, але пакупніцкая здольнасць знізілася, структурам па кіраванні свідравінамі могуць быць прадастаўлены субсідыі (звычайна на паліва), каб знізіць цану на ваду для спажыўцоў або нават забяспечыць яе бясплатна ў перыяды надзвычайных сітуацый. Мэта складаецца ў тым, каб падтрымліваць цану на ваду на ўзроўні, які можа сабе дазволіць мэтавая група насельніцтва, або забяспечваць яе бясплатна ў часы надзвычайнага крызісу. Забеспячэнне бясплатным палівам, якое можна інтэрпрэтаваць як тое ж самае, што і забеспячэнне бясплатнай вадой, патрабуе стратэгічнай стратэгіі выхаду. Гэта можа быць звязана з надыходам дажджоў або інтэграцыяй бясплатнага паліва разам з дзейнасцю, якая прыносіць даход, скарачэннем пагалоўя (пры неабходнасці) і грашовымі сродкамі праз ваўчары, грошы за працу і г.д. Звычайна гэта пераважны падыход, калі патрэбы ў вадзе мабільных жывёлагадоўцаў выклікаюць заклапочанасць.

Патрабаванні :

• Дастатковая колькасць пунктаў водазабеспячэння ў межах разумнай адлегласці ад мэтавай папуляцыі;
• Мэтавая група насельніцтва мае грашовыя сродкі для куплі вады па субсідаванай цане;  
• Пагадненне са структурай па кіраванні свідравінамі аб субсідаванай цане вады.
• Маніторынг і ацэнка і падсправаздачнасць — рэгулярныя інтэрв'ю для забеспячэння бясплатнай падачы вады.

Рэзервовыя свідравіны

Рэзервовыя свідравіны — гэта свідравіны, якія бурацца ў аддаленых пашавых раёнах з добрымі пашамі, але недастатковым колькасцю вады, або ў раёнах, якія пакутуюць ад вострага дэфіцыту вады ў перыяды засухі. Гэтыя свідравіны эксплуатуюцца толькі ў перыяды засухі, каб задаволіць павышаны попыт жывёлаводаў (у аддаленых пашавых раёнах) або выканаць патрэбы ў экстраных мерапрыемствах па падвозцы вады з дапамогай аўтацыстэрнаў. Затым у перыяды без засухі іх разбіраюць, бо яны не павінны выкарыстоўвацца ў якасці пастаяннай крыніцы вады, каб не прыцягваць пасяленцаў і не разбураць пашавыя ўгоддзі. У перыяды павышанай патрэбы ў вадзе іх можна хутка абсталяваць помпай і генератарам.

Недахопы:

• Цяжка забяспечыць іх дэмантаж у перыяды без засухі
• Часта выкарыстоўваецца палітыкамі для ўрэгулявання абшчын.

Распрацоўка крыніц падземных вод 

Распрацоўка падземных крыніц у раёнах з нестабільнымі ападкамі можа быць альтэрнатыўным і часам эканамічна эфектыўным метадам забеспячэння вадой. Напрыклад, будаўніцтва свідравін з помпавымі сістэмамі часта аказваецца таннейшым, чым маштабная аперацыя па перавозцы вады аўтамабілем. Свідравіны могуць быць размешчаны ў раёнах з дрэнным прасторавым размеркаваннем пастаянных пунктаў водазабеспячэння, у стратэгічна важных міграцыйных шляхах жывёлагадоўцаў або ў стратэгічна важных месцах, якія скароцяць адлегласці перавозак вады аўтамабілем.  

Патрабаванні да распрацоўкі падземных вод уключаюць дастатковы патэнцыял падземных вод (што часта з'яўляецца праблемай у ASAL) і дастатковую якасць падземных вод (значныя плошчы ASAL у HECA маюць салёныя падземныя воды). Нават у раёнах з дастатковым патэнцыялам падземных вод бурэнне свідравін з'яўляецца складанай задачай з-за наступных праблем:

• Неабходна ўлічваць устойлівасць крыніц вады — не толькі з пункту гледжання эксплуатацыі і тэхнічнага абслугоўвання, але і з пункту гледжання самой крыніцы падземных вод — патэнцыйныя хуткасці здабычы ў параўнанні з папаўненнем ваданоснага гарызонту;
• Грунтавыя воды ў многіх раёнах ASAL, як правіла, засоленыя; патрабуецца дбайны гідрагеалагічны аналіз;
• Распрацоўка крыніц падземных вод у жывёлагадоўчых раёнах павінна быць старанна спланавана з пункту гледжання іх блізкасці да пашавых угоддзяў і міграцыйных шляхоў. Буравыя свідравіны ў розных раёнах асфальтавых тэрыторый (ASAL) у HECA прывялі да таго, што жывёлагадоўцы прывозілі сваю жывёлу да гэтых пунктаў водазабеспячэння, што прывяло да празмернага выпасу і сур'ёзнай дэградацыі навакольных пашаў. Таксама былі выпадкі, калі гэтыя пастаянныя пункты водазабеспячэння спрыялі рассяленню былых качавых жывёлагадоўцаў. Таксама назіралася фізічнае агароджванне зямель вакол пунктаў водазабеспячэння (зямлі, якая раней выкарыстоўвалася як пашы/выпасныя ўгоддзі). Карацей кажучы, стварэнне новых свідравін у жывёлагадоўчых раёнах патрабуе высокага ўзроўню кансультацый з мясцовымі зацікаўленымі бакамі, глыбокага разумення дынамікі розных груп сродкаў да існавання ў гэтым раёне і адпаведных месцаў для водапаення жывёлы (напрыклад, земляных паглыбленняў). 

Іншыя варыянты доступу да падземных вод, якія могуць быць пераважнейшымі за бурэнне свідравін, уключаюць:

• Паглыбленне існуючых калодзежаў, выкапаных уручную;
• Распрацоўка новых ручных свідравін;
• Распрацоўка абліцаваных вадзі-стужаў.

Грошы за працу

У раёнах, дзе вада прадаецца камерцыйна, але ў людзей няма пакупніцкай здольнасці, праграма «Грошы за працу» (CFW) можа забяспечыць людзей грашыма, каб яны маглі працягваць купляць ваду звычайным спосабам. CFW павінна быць накіравана на найбольш уразлівыя групы насельніцтва, і абавязковай умовай для гэтага ўмяшання з'яўляецца наяўнасць дастатковай колькасці пастаўшчыкоў вады ў зоне ўмяшання.  

У рэкамендацыях кластара WASH у Самалі рэкамендуецца выкарыстоўваць CFW у раёнах, дзе ёсць існуючая водазабеспячальная інфраструктура, якая патрабуе аднаўлення (вадаёмы, біркады, неглыбокія свідравіны і г.д.), і няма пастаянных крыніц вады. Некаторыя праблемы CFW, уласцівыя ASAL, ўключаюць:

• Меры па ліквідацыі наступстваў засухі павінны быць праведзены своечасова — у пачатку перыяду засухі, калі людзі яшчэ маюць сілы працаваць, і калі вада ўсё яшчэ даступная ў камерцыйных мэтах у дастатковай колькасці;
• Звычайна ASAL маланаселеныя, і месцазнаходжанне працоўных месцаў CFW неабходна ўлічваць з пункту гледжання іх блізкасці да мэтавай групы насельніцтва.

Стратэгіі ўмацавання грамадскага здароўя, спецыфічныя для перавозкі вады грузавіком 

Умацаванне грамадскага здароўя (УГА) ва ўмовах засухі з'яўляецца надзвычай складанай задачай, бо недахоп вады сур'ёзна абмяжоўвае патэнцыйныя гігіенічныя практыкі, на якія можна арыентавацца. Паколькі насельніцтва раскідана па вялікай тэрыторыі і часам вядзе напаўкачавы лад жыцця, данясенне ключавых паведамленняў таксама з'яўляецца праблемай.  

Што тычыцца мерапрыемстваў па падвозцы вады грузавіком, ключавыя мерапрыемствы PHP павінны быць практычнымі і актуальнымі ў кантэксце дэфіцыту вады, а таксама сканцэнтраванымі на дзеяннях і практыках, якія выканальныя для мэтавай групы насельніцтва. Ключавыя паведамленні і мерапрыемствы сканцэнтраваны на бяспечным водным ланцугу і чысціні навакольнага асяроддзя. Гэта ўключае ў сябе:

• Агароджванне перыметраў вадапояў з выкарыстаннем мясцовых матэрыялаў, каб жывёлы знаходзіліся на бяспечнай адлегласці;
• Уборка вакол пункта размеркавання вады і сядзібы;
• Выкарыстанне бяспечных ёмістасцей для збору вады;
• Выкарыстанне бяспечных ёмістасцяў для захоўвання вады ў доме;
• Ачыстка вады на хатнім узроўні (Aquatabs або падобная), калі хлараванне вады не праводзіцца ля крыніцы або ў рэзервуары для захоўвання.

Ключавыя мерапрыемствы:

• Ачыстка і рамонт рэзервуараў для захоўвання вады
• Кампаніі па ўборцы навакольнага асяроддзя, накіраваныя на пункты раздачы вады аўтатранспартам, школы, паліклінікі і месцы грамадскіх сустрэч. Для гэтай дзейнасці можна раздаваць наборы для ўборкі, і гэта патэнцыйная магчымасць для праекта «Грашовыя грошы за працу»;
• Распаўсюджванне бяспечных кантэйнераў для збору/захоўвання вады (толькі пры неабходнасці або падчас успышкі дыярэі, калі большасць кантэйнераў для вады знаходзяцца ў дрэнным стане, каб іх можна было належным чынам ачысціць);
• У кантэксце засухі варта пазбягаць дзеянняў і паведамленняў, звязаных з выкарыстаннем прыбіральняў. Адсутнасць прыбіральняў у гэтых раёнах з'яўляецца хранічнай праблемай, і іх эфектыўнасць ва ўмовах дэфіцыту вады ў лепшым выпадку сумніўная. Замест гэтага варта засяродзіцца на садзейнічанні бяспечнай утылізацыі фекаліяў з дапамогай наступных метадаў:
  • наяўнасць размежаваных зон для дэфекацыі людзей;
  • дэфекацыя ўдалечыні ад крыніц вады;
  • пакрыццё фекаліяў пяском/глебай (метад з катамі);
  • прадухіленне выпасу жывёл у месцах, дзе людзі спраўлялі патрэбу. 
• Паведамленне аб выкарыстанні вады з аўтамабілебудавання толькі для піцця і прыгатавання ежы;
• Інфармаванне аб раннім лячэнні дыярэі, напрыклад, аб падрыхтоўцы і выкарыстанні цукрова-саляных раствораў.

Паколькі абмен паведамленнямі з'яўляецца складанай задачай у такой шырока распаўсюджанай і маланаселенай мясцовасці, наступныя метады падыходзяць для ASAL:

• Радыёперадачы на ​​мясцовых мовах;
• Развіццё навыкаў асоб, якія валодаюць уласнымі рэсурсамі супольнасці (CORPS), — членаў асацыяцый водакарыстальнікаў, медыцынскіх работнікаў супольнасці, спецыялістаў па кантролі за вадой і традыцыйных акушэрак;
• Мэтанакіраваная рассылка паведамленняў для аўдыторыі, арыентаванай на найбольш уразлівыя групы насельніцтва — пункты размеркавання прадуктаў харчавання, цэнтры харчавання, медыцынскія цэнтры, школы, пункты размеркавання вады і г.д.;

Ключом да эфектыўнага ўмацавання грамадскага здароўя з'яўляецца не толькі змест паведамленняў, але, што больш важна, матывацыя для ўвасаблення гэтых паведамленняў у жыццё. Выяўленне і выкарыстанне членаў супольнасці, якія ўжо выкарыстоўваюць гэтыя практыкі, з'яўляецца ключавым кампанентам поспеху любой праграмы грамадскага аховы здароўя.

Маніторынг уздзеяння і эфектыўнасці дзейнасці PHP ажыццяўляецца праз розныя аспекты:

• Распаўсюджванне пасля няфасцыплінарных тавараў — ад дома да дома
• Сегрэгаваныя ФГД
• Назіранне за штотыднёвымі мерапрыемствамі па ўборцы навакольнага асяроддзя
• Непасрэднае назіранне за чысцінёй вакол пунктаў водазабеспячэння
• Прагулкі па трансектах вакол населеных пунктаў і пунктаў размеркавання вады.
• Назіранне за станам ёмістасцяў для захоўвання вады (каністраў) на ўзроўні хатніх гаспадарак.
• Пасля навучання супрацоўнікаў CORPS, якія, відаць, ужо выканалі свае абавязкі па арганізацыі штотыднёвай уборкі (вакол пунктаў водазабеспячэння, жылых дамоў і каністр) будуць праведзены наступныя дзеянні.
• Захворванні, звязаныя з WASH, на ўзроўні супольнасці. 
• Збор дадзеных аб захворвальнасці на захворванні, звязаныя з WASH (асабліва дыярэя і малярыя) — са студзеня па сённяшні дзень — для вызначэння тэндэнцый і, адпаведна, распрацоўкі адпаведных мер.

АБЕД (з дыстанцыйным праграмаваннем у кантэксце жывёлагадоўлі)

Дзейнасць/паказчыкі, якія патрабуюць маніторынгу пры аварыйным умяшанні вадавозаў, ўключаюць:

• Пастаўка вады — колькасць і своечасовасць;
• Спажыванне вады на ўзроўні хатніх гаспадарак (колькасць, выкарыстанне і г.д.);
• Справядлівае размеркаванне вады;
• Якасць вады;

Рэгулярны кантроль за доступам да вады павінен праводзіцца шляхам наведвання хатніх гаспадарак і абмеркавання ў фокус-групах з падрабязным разлікам па полу, дабрабыту, этнічнай прыналежнасці і сацыяльным статусе (па магчымасці).

Маніторынг падачы вады:

Вельмі важна правільна кантраляваць колькасць пастаўленай вады, а таксама своечасовасць яе паставак. Іх можна кантраляваць рознымі спосабамі:

• Накладныя — копіі выдадзеныя: прадаўцу вады (які прадае ваду цыстэрне), аператару цыстэрны і супрацоўнікам Oxfam.  
• Маніторы — платныя або валанцёрскія, прысутнічаюць: ля крыніцы вады, у пункце размеркавання і/або падарожнічаюць з самой цыстэрнай з вадой. Гэтыя маніторы сочаць за тым, каб вада дастаўлялася ў пазначаныя месцы своечасова і каб была дастаўлена патрэбная колькасць вады. Маніторы запісваюць гэтую інфармацыю і паведамляюць яе супрацоўнікам Oxfam.  
• Супрацоўнікі і валанцёры PHP – Супрацоўнікі PHP (і, адпаведна, валанцёры на ўзроўні супольнасці, з якімі яны працуюць) могуць кантраляваць пастаўкі вады (колькасць і частату) у рамках сваёй звычайнай сістэмы маніторынгу ў супольнасці.  
• Супрацоўнікі праграмы — у 2011 годзе ў Ваджыры, Кенія, кожная з мясцовых няўрадавых арганізацый-партнёраў, праз якіх працавала Oxfam, наняла па адным кантралёру вады на аўтацыстэрнах — іх задачай было наведваць усе пункты размеркавання вады і пацвярджаць пастаўку вады шляхам праверкі накладных, абмеркаванняў з членамі супольнасці і зносін з уладальнікамі/кіроўцамі цыстэрн.  
• Маніторынг цыстэрн з вадой — выпадковы прыпынак цыстэрн з вадой для апытання іх аб колькасці выкананых рэйсаў і колькасці пастаўленай вады (праверка па графіку падачы вады, накладных і апытаннях грамадскасці).  
• Стварэнне механізмаў зваротнай сувязі/падсправаздачнасці, якія дазваляюць мэтавым супольнасцям мець зносіны з супрацоўнікамі Oxfam і/або супрацоўнікамі партнёраў, напрыклад, паведамляць пра затрымкі, праблемы з якасцю/колькасцю вады і падчас пачатку дажджоў. 

Маніторынг размеркавання ў пунктах падачы вады:

• Выкарыстанне манітораў або мясцовага камітэта для ўліку/кантролю бенефіцыяраў, якія бяруць ваду, і яе колькасці.  
• У сістэме ваўчараў бенефіцыяры абменьваюць ваўчары на загадзя вызначаную колькасць вады;
• Наведванне хатніх гаспадарак мае важнае значэнне для кантролю колькасці вады, якая атрымліваецца ў кожнай хатняй гаспадарцы, і яе якасці.

Зніжэнне рызыкі стыхійных бедстваў/Маніторынг і картаграфаванне засухі

У перыяд перад пачаткам засухі ў раёнах, дзе раней праводзіліся эвакуацыйныя выпрабаванні, неабходна зафіксаваць і нанесці на карту наступнае:

• Месцазнаходжанне патэнцыйных крыніц вады;
• Размяшчэнне запланаваных пунктаў размеркавання вады аўтатранспартам;
• Размяшчэнне ключавых жывёлагадоўчых пашавых тэрыторый;
• Размяшчэнне патэнцыйнай інфраструктуры для захоўвання вады.  

Карта, распрацаваная з выкарыстаннем гэтых ключавых крытэрыяў, сярод іншага, дапамагае даць агульнае ўяўленне аб тэрыторыі, якая будзе абслугоўвацца воднымі грузавікамі, і, паказваючы адлегласці і месцазнаходжанне, значна дапамагае ў распрацоўцы графіка водных грузавікоў.

Як ужо згадвалася раней, варта пракансультавацца з сезоннымі календарамі і «крызіснымі календарамі» адносна адпаведнага часу ўмяшання і магчымых мерапрыемстваў па змякчэнні наступстваў да пачатку моцнай засухі, каб мінімізаваць неабходнасць у экстранай падвозцы вады аўтамабілем.

Трансгранічны

Асабліва ў АСАЛ Афрыканскага Рога трансгранічны маніторынг мае важнае значэнне для разумення бягучых і будучых патрэб. Паколькі вялікія папуляцыі пастуховых жывёл мігруюць праз межы краін, каб атрымаць доступ да пашавых тэрыторый і крыніц вады (або з-за недахопу пашавых тэрыторый і вады з-за засухі ў іх звычайных раёнах), непрадбачаныя ваганні попыту на ваду могуць хутка ўзнікаць. У аперацыйных зонах паблізу міжнародных межаў важна, каб ацэнкі і маніторынг улічвалі міграцыйныя схемы або перамяшчэнне насельніцтва з трансгранічных тэрыторый (асабліва актуальна, калі Oxfam або партнёры Oxfam вядуць дзейнасць у трансгранічных тэрыторыях).  

Паэтапная стратэгія выхаду

Адной з асноўных перашкод для эфектыўнага ўмяшання ў EWT, якое не стварае залежнасці і не падрывае існуючыя стратэгіі пераадолення цяжкасцей у супольнасці, з'яўляецца выразна акрэсленая стратэгія выхаду. Крытэрыі стратэгій выхаду з рэкамендацый па EWT у рэгіёне рэкамендуюць наступнае:

• Неабходна вызначыць выразныя паказчыкі, каб вызначыць пачатак і заканчэнне любога ўмяшання EWT;
• Стратэгію выхаду неабходна прадбачыць перад пачаткам любога ўмяшання EWT;
• Гэтая стратэгія выхаду павінна быць зразумелай і ўзгодненай мясцовымі зацікаўленымі бакамі і бенефіцыярамі;

Рэальнасць такая, што ўстойлівая стратэгія выхаду ў ASAL з'яўляецца сур'ёзнай праблемай па наступных прычынах:

• Адсутнасць выразных паказчыкаў для вызначэння калі і як Дзейнасць EWT спыняецца
• У некаторых раёнах ASAL устойлівыя стратэгіі выхаду немагчымыя. У некаторых раёнах няма патэнцыялу грунтавых вод або патэнцыялу для любой пастаяннай крыніцы вады — якая стратэгія выхаду ў такім месцы?  
• Кароткатэрміновыя цыклы фінансавання ад донараў часам не дазваляюць рэалізаваць доўгатэрміновыя стратэгіі выхаду.  
• Аднаразовая сума на перавозку вады грузавіком часта ўключаецца ў бюджэт прапановы без рэальнага ўліку поўнага зместу і звязаных з гэтым выдаткаў на стратэгічную праграму перавозак вады грузавіком (напрыклад, 1 месяц перавозак вады грузавіком для ?? насельніцтва ?? месцаў, уключаючы паліва, аператараў, кіроўцаў, арэнду грузавікоў, абсталяванне для аналізу вады, хімікаты для ачысткі вады, інжынерна-тэхнічныя матэрыялы і г.д.). 

Існуюць розныя стратэгіі выхаду з сітуацыі, звязанай з умяшаннем вадзяных грузавікоў:

• У раёнах, дзе ёсць нефункцыянальныя пункты водазабеспячэння, якія можна адрамантаваць або рэабілітаваць, першачарговым прыярытэтам павінна быць прывядзенне гэтых пунктаў у эксплуатацыю і неадкладнае спыненне эксплуатацыі вадаправода; затым мерапрыемствы могуць быць пераключаны на падтрымку эксплуатацыі і тэхнічнага абслугоўвання (Э&М) гэтых пунктаў водазабеспячэння;
• Стварэнне новых пунктаў водазабеспячэння — гэта ў асноўным адносіцца да стварэння новых свідравін у стратэгічна важных месцах (раёны, куды паступае большая частка вады з грузавога транспарту, раёны без пастаянных пунктаў водазабеспячэння, шляхі міграцыі жывёлагадоўцаў);
• Спыненне работ па перавозцы вады аўтатранспартам пасля пачатку дастатковай колькасці ападкаў для напаўнення паверхневых водазборных збудаванняў (земляных кантэйнераў, дамб і г.д.). Небяспека ў тым, што ападкі ў АСАЛ нераўнамерныя і часам маюць дрэннае прасторавае размеркаванне; у некаторых раёнах значныя ападкі могуць абыходзіцца гадамі.  

Стратэгіі выхаду для EWT, часта з-за кароткатэрміновых цыклаў фінансавання, сканцэнтраваны на кароткатэрміновых рашэннях; аднак сапраўды эфектыўныя стратэгіі выхаду патрабуюць працяглых тэрмінаў, каб вырашыць праблему зменлівага характару прапановы і попыту на ваду ў ASAL.  

У тых раёнах, дзе немагчыма распрацаваць канкрэтную стратэгію выхаду, варта сур'ёзна разгледзець мэтазгоднасць рэалізацыі мерапрыемстваў па перавозцы вады грузавіком. Перавозку вады грузавіком варта разглядаць толькі там, дзе няма альтэрнатыўных жыццяздольных рашэнняў з пункту гледжання задавальнення неадкладных патрэб.

Спасылкі

Альбу, Майк. Набор інструментаў для картаграфавання і аналізу рынку ў надзвычайных сітуацыях. Выдавецтва «Практычныя дзеянні».

Карані, Ірэн і Майк Ведэса (2009). Агляд стану экстранай перавозкі вады аўтамабілем у засушлівых і паўзасушлівых раёнах Кеніі . Замоўлена ФАО для WESCOORD Кенія.

Сусветная метэаралагічная арганізацыя (2006). Маніторынг засухі і ранняе папярэджанне: канцэпцыі, прагрэс і будучыя выклікі . СМА-№ 1006. ISBN 92-63-11006-9.

Нацыянальная акіянічная і атмасферная асацыяцыя (NOAA) (2011). Засуха супраць засушлівасці. www.ncdc.noaa.gov/climate-monitoring/dyk/drought-aridity

Уілхайт, Дональд А. (2006). Вызначэнне засухі: праблема для сістэм ранняга папярэджання . Універсітэт Небраскі ў Лінкальне.

Гомес, Наталі (2006). Доступ да вады, кіраванне жывёлагадоўчымі рэсурсамі і сродкі да існавання жывёлагадоўцаў: урокі, атрыманыя з развіцця водных рэсурсаў у асобных раёнах Усходняй Афрыкі (Кенія, Эфіопія, Самалі). Харчовая і сельскагаспадарчая арганізацыя Аб'яднаных Нацый. Рабочы дакумент LSP 26.

Kesarine & Associates (2009). Што стымулюе экстраную дастаўку вады аўтамабілем у ASAL Кеніі? Ці павінна яна фінансавацца донарамі ці не? Якую лепшую ролю можа адыграць урад у экстранай дастаўцы вады аўтамабілем? Замоўлена ФАО для Кеніі WESCOORD.

Кластар WASH у Самалі (2010). Крытэрыі перавозак вады аўтамабілем.

Кластар WASH у Самалі (2011 г.). Кіраўніцтва па доступе да вады па ваўчарах.  

Кластар WASH у Эфіопіі (2010 г.). Кіраўніцтва па аварыйнай перавозцы вады аўтамабілем — Эфіопія.  

Кластар сельскай гаспадаркі, сродкаў да існавання і WASH Самалі (2011 г.). Пазіцыйны дакумент па рэагаванні на засуху. 

Кенія WESCOORD (2011). Пачатак экстранай перавозкі вады аўтамабілем у Кеніі.  

Oxfam GB (2012). Рынкавая сістэма водных перавозак у Харшыне, Эфіопія.