Pagtrabaho uban sa mga Komite sa Komunidad

Pasiuna

Ang kusganong partisipasyon sa komunidad, nga kasagaran gipaagi sa mga grupo o komite sa mga benepisyaryo, mao ang haligi sa pamaagi sa Oxfam sa mga programa sa Panglawas sa Publiko. Kini nagpadali sa pagdisenyo, pagpatuman, ug pagmonitor sa proyekto nga gipangulohan sa komunidad, ug nagdasig sa partisipasyon ug pagkamay-tulubagon. Ang pagtrabaho kauban ang mga komite nagtugot usab kanamo sa pagtrabaho nga epektibo uban sa daghang populasyon ug pagpadayon sa mga kalihokan kung dili luwas o praktikal alang sa mga kawani nga anaa sa natad.

Ang tumong niining Briefing Paper mao ang pagsiguro sa kaamgohan sa mga tagdumala ug mga kawani sa programa bahin sa mga isyu nga naglibot sa mga komite sa komunidad, ug aron madasig ang makanunayon nga pagplano, pagbadyet, pagpatuman ug pagmonitor sa mga kalihokan uban sa mga komite ug mga boluntaryo.

Usa ka ebalwasyon sa mga komite sa tubig ug sanitasyon sa India nagpasiugda sa transparency, partisipasyon, inklusibo, ug pagpanag-iya isip mga importanteng bahin sa komite nga may kalabutan sa kalampusan sa proyekto. Niini, ang transparency ang mitumaw isip labing importante nga bahin sa mga komite. Nakaplagan nga kon mas daghang miyembro sa komunidad ang nakasabot sa proyekto sa mga termino sa panalapi, paglihok sa komite, ug pagpili sa mga miyembro sa komite, mas dako ang tsansa sa kalampusan. (WSP, 2001)

Yawi nga Mga Pagsusi

Pagkauyon

Ang usa ka ad hoc o wala’y koordinasyon nga pamaagi sa pagtrabaho kauban ang mga komite mahimong mosangpot sa makadaot nga mga pagkadili-konsistente tali sa lainlaing mga lugar sa proyekto, o sa mga sektor sa programa. Pananglitan, ang mga pagkadili-konsistente mahimong motumaw kung ang pipila ka mga kalihokan gihimo sa mga gibayran (kaswal) nga mga trabahante ug ang uban gihimo sa mga boluntaryo. Ang mga lebel ug klase sa "mga insentibo" (kwarta, pagkaon, sinina o uban pang mga butang nga usahay gihatag sa mga miyembro sa komite aron madasig ang partisipasyon) mahimo usab nga magkalainlain tali sa mga proyekto.

Mas modako ang epekto niining mga pagkadili-konsistente kon tagdon ang lain-laing mga palisiya sa pakiglambigit sa komunidad tali sa lain-laing mga NGO ug mga ahensya sa UN. Ang mga pagkadili-konsistente tali sa mga ahensya seryosong makadaot sa relasyon tali sa mga komunidad, lokal nga awtoridad ug mga NGO, ug posibleng makamugna og mga risgo sa seguridad para sa mga kawani sa field.

Giila sa programa sa Kenya nga bisan og ang mga NGO nalambigit sa pagbansay sa komunidad ug pagpalambo sa komite sa nasud sulod sa mga dekada, gamay ra o walay dokumentasyon sa mga proseso nga gisunod sa lainlaing mga ahensya, ni ang aktuwal nga sulud sa pagbansay. Tungod niini, imposible nga mahibal-an ang kalidad sa nahimo, ug misangpot sa mga dili pagkaparehas ug pagsapaw tali sa mga NGO. Aron masulbad kini, ang grupo sa panglawas sa publiko nagpahigayon og konsultasyon sa ubang mga NGO ug mga istruktura sa gobyerno aron mahibal-an ang mga estratehiya ug mga materyales alang sa pagpalambo sa kapasidad sa mga komite sa komunidad. Ang output usa ka komon nga pamaagi sa NGO alang sa pagtrabaho kauban ang mga komite ug usa ka balangkas / toolkit sa pagbansay nga magamit sa tibuuk nga sektor.

Pagkaon

Nasabtan pag-ayo nga limitado ang mga oportunidad sa pagpangita og kita para sa mga benepisyaryo. Kung ang mga boluntaryo sa komite mogahin og panahon sa mga kalihokan sa panglawas sa publiko, kini makaapekto sa ilang abilidad sa pagpangita og kwarta.

Kasagaran gihunahuna (o girekomenda) sa mga kawani nga ang mga kalihokan sa Oxfam alang sa kaayohan sa komunidad; busa ang mga boluntaryo kinahanglan nga bayran sa uban sa ilang komunidad alang sa ilang mga paningkamot. Bisan pa, kini nga sulundon nga solusyon kinahanglan nga balansehon batok sa kakulang sa mga oportunidad sa panginabuhi; delikado nga dinamika sa komunidad (etniko, politikal, ug uban pa) ug ang dinalian nga panginahanglan sa paghatud sa mga kalihokan sa panglawas sa publiko ngadto sa pipila ka mga grupo (pananglitan mga bag-ong nangabot).

Kinahanglan nga ipasiugda ang kamahinungdanon sa partisipasyon sa mga komunidad, ug gikan sa pagsugod sa usa ka programa kinahanglan nga masabtan nga kanunay adunay mga kalihokan nga kinahanglan buhaton sa mga benepisyaryo sa ilang kaugalingon: kini mas sayon kon adunay makahuluganon nga input sa komunidad sa disenyo sa programa.

Usa ka simpleng solusyon sa isyu sa panginabuhi nga usahay gisugyot mao ang paglakip sa mga boluntaryo sa komite isip mga benepisyaryo sa proyekto sa panginabuhi. Kini nameligro nga mawad-an sa labing huyang sa komunidad ug makapahanap sa pokus sa mga boluntaryo sa ilang partisipasyon sa mga kalihokan sa panglawas sa publiko. Kinahanglan lamang kini nga ikonsiderar kung ang klaro kaayo nga mga criteria sa benepisyaryo / boluntaryo gitakda ug giuyonan sa komunidad.

Sa Beni (DRC), usa ka proseso sa pag-apil sa mga benepisyaryo sa panginabuhi isip mga boluntaryo sa panglawas sa publiko ang naugmad nga nagtugot sa positibo nga pag-apil sa mga komunidad nga gipuy-an uban sa mga IDP. Aron masiguro ang kaepektibo, ang grupo nagtakda og obhetibo ug transparent nga mga criteria sa kahuyang alang sa pagpili og mga boluntaryo, sama sa mga tawo gikan sa mga panimalay nga gipangulohan sa mga babaye o ang presensya sa mga tawo nga adunay laygay nga sakit sa balay.

Legal nga Isyu

Ang nasudnong balaod nga naglangkob sa mga katungod sa empleyado ug mga responsibilidad sa amo makahatag ug dakong katungod sa mga boluntaryo ug mga komite. Sa pipila ka mga nasud, ang "mga boluntaryo" gitratar nga mga empleyado sa legal nga paagi kung sila gihatagan ug regular nga suhol alang sa ilang trabaho, bisan kung kini sinemana lang nga tsa ug asukal.

Tungod sa gidaghanon sa mga boluntaryo nga nagtrabaho uban sa Oxfam, ug sa hinungdanon nga panginahanglan alang sa mga input niining mga boluntaryo, ang mga legal nga tulubagon kinahanglan nga trataron uban ang labing taas nga prayoridad.

Sukad sa 2003, ang programa sa Darfur nagsalig sa trabaho sa kapin sa 2,000 ka mga boluntaryo sa komunidad aron mahatud ang mga hinungdanon nga kalihokan sa panglawas sa publiko. Kini nga pakiglambigit sa komite sa kinatibuk-an usa ka positibo nga proseso, gidawat pag-ayo sa mga komunidad, ug nakahatag ug impresibong mga resulta. Bisan pa, ang Sudanese Labor Act naghatag ug daghang mga katungod sa mga empleyado ug kini adunay mga implikasyon alang sa mga boluntaryo sa komunidad. Sa partikular, ang mga boluntaryo gitratar nga mga empleyado kung sila gihatagan ug regular nga suhol alang sa ilang trabaho. Sukad sa 2006, kini misangpot sa daghang mga kaso sa korte nga gisang-at sa mga indibidwal o grupo nga nagtrabaho o nagboluntaryo alang sa mga NGO sa Darfur batok sa ilang "amo". Adunay gani mga kaso diin ang paghatag ug fatur (komunal nga pamahaw) gihubad sa mga korte isip suhol sa empleyado. Aron matubag kini nga potensyal nga peligro, ang HR team sa Sudan nakigtambayayong pag-ayo sa mga kawani sa programa aron paghimo og mga pamaagi alang sa suhol ug pagtrabaho sa komite, lakip ang usa ka sumbanan nga Memorandum of Understanding (MoU) nga naghulagway sa lebel sa pag-apil sa mga boluntaryo. Dugang pa, ang pipila ka mga kawani nga gitratar nga mga boluntaryo, apan epektibo nga nagtrabaho nga full-time (pananglitan mga attendant sa bomba sa tubig), gibalhin ngadto sa mga kontrata sa Oxfam pinaagi sa sumbanan nga proseso sa pagrekrut.

Gender ug mga Huyang nga Grupo

Ang mga babaye mao ang pangunang mga benepisyaryo, mga manedyer, ug mga tiggamit sa tubig. Mahimong mas sayo pa silang nahibalo sa mga problema o adunay lahi nga panan-aw kon unsaon pagkab-ot ang mga butang. Dili mahimong hunahunaon nga ang interes sa tibuok pamilya ma-optimize kon ang komite gilangkoban lang sa mga lalaki. Apan kon ang mga tahas ug responsibilidad sa komite maporma, komon sa mga komunidad ang pag-apod-apod sa mga buluhaton nga walay bayad ngadto sa mga babaye, samtang ang mga lalaki gihatagan og bayad nga kaswal nga trabaho.

Usa ka pamilyar nga solusyon niini nga problema mao ang pag-target sa atong mga proposal o logframe nga 50% sa mga miyembro sa komite nga mga babaye. Samtang importante ang patas nga representasyon, importante nga tan-awon lapas niining batakang kwalitatibo nga timailhan. Kay kon dili, basin dili nato mamatikdan, pananglitan, nga 8 ka babaye sa komite ang naghimo og 3 ka adlaw nga walay bayad nga pagpanglimpyo sa solidong basura kada semana, samtang 8 ka lalaki ang nagkalot og mga tubo sa $10 kada adlaw.

Ang mga kalainan sa partisipasyon sa komite pinaagi sa gender labaw pa sa paglainlain sa mga kalihokan; importante nga bantayan ang lebel sa impluwensya sa mga babaye sa mga desisyon sa komite. Kini usa ka butang nga kinahanglan nga konsiderahon ug hisgutan uban sa lainlaing mga grupo (babaye, batan-on, lalaki, ug uban pa) kung ang komite matukod ug pagkahuman sa usa ka panahon sa pagrepaso.

Ang kasinatian gikan sa tibuok kalibutan nagpakita nga kon ang mga babaye aktibong nalambigit sa paghimo og desisyon, ang kalidad sa usa ka proyekto molambo: Sa Somalia – usa ka katilingban nga kusganong gidominar sa mga lalaki – usa ka sukdanan alang sa mga komite sa panglawas nga gisuportahan sa Oxfam mao nga ang mga babaye mookupar og labing menos 30% sa mga posisyon sa paghimo og desisyon. Ang 2002 Water Act sa Kenya nagkinahanglan usab nga 30% sa mga posisyon sa paghimo og desisyon sa Water User Associations (WUAs) mga babaye.

Sa pipila ka mga kaso, mapuslanon ang pagtukod og managlahing komite sa kababayen-an, aron masiguro nga madungog ang tingog sa kababayen-an, apan kini mahimong mosangpot sa dugang nga marginalization kon ang tanang importanteng desisyon himoon sa managlahing komite sa "mga lalaki" o "mga lider". Ang lig-on nga mga mekanismo sa pagmonitor ug feedback hinungdanon aron mailhan kini.

Ang mga mahuyang nga grupo sa komunidad, pananglitan ang mga tigulang ug mga baldado, mahimo usab nga aktibo nga mga miyembro sa usa ka komite bisan kung dili sila makahimo sa pisikal nga trabaho sama sa operasyon ug pagmentinar. Pananglitan, mahimo silang adunay hinungdanon nga papel sa ubang mga lugar sama sa pinansya o rehistrasyon. Kung ang bisan kinsa nga miyembro sa komite walay makahuluganon nga trabaho, nameligro sila nga mahimong usa ka gamay nga presensya.

tayuyon

Usa ka komon nga argumento batok sa paghatag og mga insentibo sa mga boluntaryo sa komite mao nga ilang giawhag lang ang pag-apil kung sila gipanghatagan. Ang partisipasyon mawala kung ang mga insentibo mahunong (tungod man sa mga pagbag-o sa mga estratehiya sa pagpatuman, o pagkahuman sa paggawas sa NGO) tungod kay ang mga boluntaryo wala makasabut sa tinuod nga kamahinungdanon sa ilang pag-apil, ug wala makahimo sa ilang kaugalingon nga mga mekanismo aron masiguro ang pagpadayon. Ang argumento nagsugyot nga ang paningkamot kinahanglan nga naka-focus sa pag-edukar sa mga benepisyaryo sa dugay nga panahon nga kamahinungdanon sa kalihokan, ug sa pagpalambo sa mga komite sa pagdumala nga nakabase sa komunidad - pananglitan ang mga komite sa operasyon ug pagmentinar sa water point nga nangolekta og bayad ug wala magsalig sa mga insentibo sa Oxfam.

Kini usa ka balido nga konsiderasyon alang sa daghan sa among mga programa, ug alang sa usa ka bahin sa among mga kalihokan (pananglitan, mga kalihokan sa kalimpyo sa lebel sa panimalay). Bisan pa, sa pipila ka mga grabe nga emerhensya wala kami nagtumong sa 'pagpadayon'; ang sitwasyon sa emerhensya mismo dili mapadayon. Ang prayoridad sa Oxfam mao ang pagsiguro nga ang mga hinungdanon nga kalihokan sa panglawas sa publiko mahitabo, dili kung mahimo ba namon nga 'itugyan' ang mga kalihokan sa mga komunidad sa mubo o taas nga termino. Kini suod nga nalambigit sa nahisgutang isyu sa panginabuhi; ug kinahanglan nga husgahan sa matag kaso, nga nagbalanse sa mga oportunidad alang sa pagpalambo sa malungtarong mga kalihokan nga naghatag sa mga komunidad og mga benepisyo sa dugay nga panahon, uban sa kamatuoran sa dinamiko ug grabe nga mga emerhensya.

kadasig

Sama sa gilauman, ang mga indibidwal ug mga grupo sa komite nga among gikatrabaho adunay lain-laing mga motibasyon sa paggahin sa ilang oras ug paningkamot sa mga kalihokan sa komunidad.

Ang posibleng mga motibasyon sa pag-apil mahimong maglakip sa altruismo; espiritu sa komunidad; ang oportunidad nga mapauswag ang sosyal nga kahimtang sulod sa komunidad; ang tinguha nga makakat-on; ang kamahinungdanon sa representasyon sa angkan o tribo; ug ang gilauman nga makadawat og pinansyal o regalo nga mga insentibo.

Samtang ang atong pagsabot sa lain-laing mga personal nga hinungdan sa pagdasig kasagaran limitado, takus ang paningkamot nga hisgutan kini taliwala sa grupo ug sa dili pormal nga paagi uban sa mga boluntaryo: ang pagsabot sa ilang mga motibasyon makatabang sa pagdesinyo sa usa ka mas malungtaron, angay ug transparent nga istruktura sa komite.

Mga Isyu sa Badyet

Ang mga kabalaka bahin sa pagkaanaa sa badyet mahimong maglimite sa mga oportunidad alang sa padayon nga pag-apil sa komite sa mga laygay nga emerhensya.

Klaro nga dili tanang boluntaryo sa Oxfam makadawat og kompensasyon kada adlaw. Apan, ang pagbayad sa mga empleyado para sa mga prayoridad nga kalihokan (pananglitan ang mga operator sa bomba) o sa piho nga mga oras (pananglitan ang pag-ulbo sa kolera) usa ka kapilian nga makadasig sa paspas nga pagpatuman sa programa.

Dili kinahanglan nga sobra ra ang implikasyon niini sa badyet, apan importante nga tagdon ang panginahanglan alang niini nga contingency sa panahon sa pasiuna/tinuig nga pagbadyet aron masiguro nga walay paglangan kung gikinahanglan ang kaswal nga trabaho.

Komon nga mga Prinsipyo

Lahi-lahi ang matag programa sa Oxfam; busa dili kinahanglan nga parehas ang istruktura o pamaagi sa pagtrabaho nga atong gamiton sa mga komite ug mga boluntaryo sa lainlaing mga nasud o konteksto. Bisan pa, adunay pipila ka mga prinsipyo nga kinahanglan gamiton sa mga komite sa komunidad (o labing menos, tagdon) bisan unsa pa ang sitwasyon.

Koordinasyon

Ang pagplano ug pagpatuman sa trabaho uban sa mga komite kinahanglan nga klaro nga i-coordinate sa tibuok programa sa Oxfam (pananglitan sa mga panginabuhian), ug uban sa ubang mga NGO, aron malikayan ang sobra nga pagpabug-at sa pipila ka mga indibidwal ug aron masiguro ang makanunayon nga pagkahiusa. Kinahanglan kini maglakip sa komon nga kasabutan sa pagpili, komposisyon, ug mga insentibo sa komite. Dugang nga bili ang makuha usab gikan sa pagpaambit sa pagbansay ug mga kapanguhaan (pananglitan mga lugar nga tigumanan sa komunidad) taliwala sa mga grupo, ug gikan sa pagkat-on sa mga leksyon sa mga isyu sa legal ug tradisyonal nga mga pamaagi sa pagboluntaryo sa komunidad gikan sa ubang mga NGO.

Aron matubag ang mga problema sa dili makanunayon nga mga pamaagi sa mga health worker ug mga WASH committee atol sa 2008-09 Zimbabwe Cholera Epidemic, ang WASH Cluster nagporma og Technical Working Group sa
„Nakigtambayayong sa mga WASH Facilitator“ ug dali nga nakahimo ug nakauyon sa usa ka hugpong sa mga giya alang sa Cluster. Samtang kini nga mga rekomendasyon walay legal nga baruganan, gidasig niini ang mga NGO nga makigtambayayong sa mga boluntaryo sa usa ka koordinado nga paagi, ug adunay suporta sa mga nag-unang donor sa WASH.

Link sa mga Naglungtad nga Istruktura

Importante nga masabtan ang lokal nga praktis sa pagboluntaryo ug pag-organisa sa komunidad sa dili pa magtukod og mga komite sa Oxfam. Kinahanglan natong respetuhon ug kung mahimo, makigtambayayong sa natukod nga lokal nga mga istruktura, nga nagsugyot og gagmay nga mga pagpahiangay (pananglitan, aron mapalambo ang pagkakapantay-pantay sa gender, etnikong pagkalainlain) imbes nga maghimo og bag-ong (kakompetensya) nga mga grupo sa hingpit.

Sa pipila ka mga sitwasyon, posible nga makigtambayayong sa angay nga mga istruktura sa gobyerno ingon man sa tradisyonal nga mga grupo sa komunidad. Makahatag kini og dugang mga oportunidad alang sa pagpadayon, apan kinahanglan nga dumalahon pag-ayo sa mga lokasyon nga adunay panagbangi o sensitibo sa politika.

Isip kabahin sa tubag sa Bagyong Dean niadtong 2007, ang programa sa Haiti malampusong nakigtambayayong sa lokal nga gobyerno (Opisina sa Mayor, Sections Communales, ug sa Public Health, Water and Education Departments) nga nakatabang sa paghiusa sa mga programa sa Oxfam tungod kay ang mga awtoridad parehas nga interesado sa panginabuhian ug Disaster Risk Reduction (DRR) sama sa panglawas sa publiko.

Pagpili sa mga Komite

Kinahanglan nga uyonan sa tibuok komunidad (dili lang sa mga lider) ang klaro ug transparent nga mekanismo sa pagpili og mga miyembro sa komite sa labing dali nga panahon. Makatintal nga dawaton lang ang lista sa mga ngalan gikan sa "komunidad", apan kon ang usa ka grupo napili nga dayag, mas lagmit nga magpabilin kini nga manubag sa mas lapad nga komunidad sa mga benepisyaryo.

Ang Oxfam’s Toolkit for WUAs in Kenya naglista sa mosunod nga importanteng mga hiyas para sa
mga miyembro sa komite:

Gamita ang tinubdan sa tubig sa ilang kaugalingon.
Pagbaton og igong panahon sa pag-apil sa mga buluhaton sa proyekto.
Gisaligan sa komunidad.
Magpabilin sa baryo sa umaabot nga mga tuig.
Representante sa lain-laing mga kasilinganan / mga tiggamit sa tubig.
Kugihan.
Aktibo.
Masaligan.

Ang aktibong pag-apil sa mga babaye ug uban pang mga huyang nga grupo, ug ang patas nga representasyon sa lain-laing mga etnikong grupo, kinahanglan nga ipasiugda ug uyonan sa sayo pa sa proyekto.

Gidak-on sa Komite: Usa ka bag-o nga surbey sa mga WUA sa Turkana, Kenya nagtaho nga ang aberids nga gidak-on sa komite kay 15 ka miyembro. Apan daghan ang adunay 20 o labaw pa nga mga miyembro ug usa pa gani ang adunay 40. Kini nakahinapos nga walay daotan sa daghang mga miyembro sa komite basta ang tanan nahibalo sa ilang tahas ug madasigon nga moapil. Kon ang mga tahas dili klaro ug ang mga tawo wala makakita sa katuyoan o bili nga ilang gidugang, nan adunay kinahanglan nga usbon.

Usa ka sampol nga Volunteer Database ang makuha gikan sa Public Health Team sa Oxford. Maayong praktis ang pagmintinar og database sa mga miyembro sa komunidad nga direktang nalambigit sa trabaho sa Oxfam – mga boluntaryo sa mga komite ug mga kaswal nga trabahante – nga nagrekord sa mga detalye sa representasyon sa mga baryo o kampo, ang gidugayon sa mga boluntaryo nga nagtrabaho uban sa Oxfam ug bisan unsang mga pagbansay nga ilang nadawat, ug uban pa. Mahimo kini nga magdokumento ug magpaambit sa mga leksyon sa pagpalambo sa kapasidad, ug magamit isip usa ka kapanguhaan aron maminusan ang mga isyu sa balaod sa panarbaho.

Usa ka sampol sa Volunteer Database ang makuha gikan sa Public Health Team sa Oxford.

Pokus sa Komite

Kasagaran ang usa ka komite sa komunidad nga gitukod o gisuportahan sa Oxfam mag-focus sa usa ka pangunang isyu sa panglawas sa publiko - kini man tubig, sanitasyon o promosyon sa kalimpyo. Kung mao kini ang kahimtang, kini ang

Importante nga kini nga pokus ikonsiderar kung magtukod og mga komite, aron masiguro nga ang mga miyembro adunay katakus alang sa partikular nga isyu. Kung ang piho nga mga teknolohiya gamiton sa proyekto (pananglitan ang solar pumping, o kalimpyo sa eskwelahan) kini adunay epekto sa kung giunsa paglihok ang komite.

Katin-awan sa mga Papel ug mga Responsibilidad

Ang komunidad kinahanglan nga moapil sa pag-imbento ug pag-uyon sa mga tahas ug responsibilidad sa mga miyembro sa komite ug sa Oxfam sa paghatud sa proyekto. Ang mga tahas ug responsibilidad kinahanglan nga irekord ug ang padayon nga pagmonitor makatabang sa pagtimbang-timbang sa performance uban sa kasabutan. Ang paghimo og konstitusyon para sa komite sa sayo nga yugto makapauswag sa transparency ug pagsalig sa mas lapad nga komunidad, ug kinahanglan nga maglakip sa mosunod nga mga aspeto (tinubdan sa WUA Toolkit):

Klaro nga gihubit ang papel sa WUA isip usa ka institusyon (gihubit sa usa ka tumong) ug mga indibidwal nga miyembro nga naglangkob niini (kinsa ang kwalipikado alang sa pagkamiyembro).
Klaro nga gihubit ang mga opisyal ug ang mga tahas (mga deskripsyon sa trabaho).
Kasubsob sa miting ug paghimog desisyon (gidaghanon sa mga tawo nga gikinahanglan aron mopasar sa mga desisyon) ug pamaagi sa paghimog desisyon (mayoriya nga boto o unanimous).
Klaro nga gihubit nga termino sa katungdanan (kasubsob sa mga eleksyon).
Klaro nga pamaagi sa eleksyon diin ang mga miyembro makadesisyon nga walay pagpugos.
Mga pamaagi sa pagpanubag – mga pamaagi sa panalapi, pag-awdit, pagtipig og libro, pagpaambit sa impormasyon sa mga tiggamit sa tubig.

Ang mga dili pagsinabtanay ug mga kalainan sa mga tahas ug responsibilidad kasagarang masulbad sa dili pa kini mahimong dagkong problema kon adunay klaro nga mga paagi sa komunikasyon ug regular nga mga miting sa proyekto uban sa mga komite ug mga boluntaryo sa proyekto.

Usa ka pamaagi aron masiguro ang makanunayon ug nauyonan nga pagsabot sa mga tahas ug responsibilidad mao ang pagpirma sa usa ka Memorandum of Understanding (MoU) o Letter of Agreement (LoA) tali sa Oxfam ug sa komunidad. Mahimo niini nga ilista ang mga ngalan sa mga nalambigit, mga petsa sa proyekto, mga pasalig sa Oxfam ug sa komite ug mga detalye sa bisan unsang mga materyales, insentibo o suhol nga madawat sa komite.

Mahimong makuha ang usa ka sampol nga MoU gikan sa Public Health Team sa Oxford.

Timan-i nga ang MoU usa ka legal nga dokumento sa pipila ka mga nasud, busa ang mga pulong kinahanglan nga uyonan sa usa ka abogado nga giaprobahan sa Oxfam sa dili pa kini pirmahan uban sa komunidad. Ang mga kopya kinahanglan nga hubaron sa lokal nga pinulongan ug basahon sa bisan kinsa nga mga miyembro sa komite nga dili makamaong mobasa ug mosulat alang sa kasabutan.

Mga insentibo

Maayong praktis para sa matag proyekto sa Oxfam sulod sa usa ka gitakdang lugar (nasod, estado) ang paggamit og makanunayong tinuig nga badyet para sa mga insentibo kada miyembro sa komite sa komunidad – mas maayo kon kini nga lebel giuyonan sa ubang mga NGO. Ang pag-uyon sa badyet kada boluntaryo nagtugot sa dagko ug gagmay nga mga komite nga trataron nga patas. Kini nagsiguro sa makanunayong pamaagi ug nagdasig sa malisud nga isyu sa mga insentibo nga hisgutan ug uyonan sa panahon sa pagplano ug pagbadyet sa proyekto.

Ang badyet mahimong igahin alang sa lain-laing aktuwal nga mga insentibo (mga t-shirt, pagkaon, mga adlaw sa party, ug uban pa) sumala sa mga plano sa proyekto ug mga prayoridad sa komunidad.

Nagrepresentar sa komunidad o nagrepresenta sa Oxfam?

Usa ka bag-o nga pagrepaso sa South Sudan nagbutyag nga ang mga boluntaryo nga gihatagan og mga t-shirt nga adunay mga logo sa Oxfam isip insentibo (upat ka tuig ang milabay) naghunahuna gihapon nga sila mga "kawani" sa Oxfam! Kini nagpasiugda sa kamahinungdanon sa maampingong pagpili ug disenyo sa mga materyales sa insentibo: ang mga logo ug mga graphic kinahanglan nga naka-focus panguna sa mga katuyoan sa komunidad ug proyekto; Ang publisidad sa Oxfam ug mga donor ikaduha nga importante.

Human sa diskusyon tali sa mga NGO bahin sa mga insentibo, ang Zimbabwe WASH Cluster miuyon nga ang pangunang pokus sa mga insentibo kinahanglan nga anaa sa "pagdasig sa pagboluntaryo ug responsibilidad sa komunidad alang sa panglawas sa komunidad". Girekomenda sa Cluster ang mosunod isip mga kapilian alang sa mga insentibo alang sa mga "WASH volunteers" (gihubit isip mga miyembro sa komunidad nga nagtrabaho sa mga kalihokan sa WASH sulod sa pipila ka oras kada semana (gibana-bana nga 1 ngadto sa 4 ka oras kada semana):

Paghatag og mga t-shirt, kalo, kapote, payong o uban pang kagamitan nga "pang-promosyon"
Paghatag og mga bisikleta o uban pang pamaagi sa transportasyon (pananglitan, ang pagkuha niini sa mga NGO) aron mahimo ang mga piho nga buluhaton (pananglitan, mga pagbansay).
Paghatag og paniudto/mga pagkaon sa piho nga mga kalihokan.
Paghatag og mga NFI (pananglitan sabon, balde) aron ipakita ang maayong pamatasan sa kahinlo.
Hunahunaa ang pagbayad sa mga bayranan sa eskwelahan o paghatag og mga gamit pang-eskwela para sa ilang mga anak.
Paghatag og mga klase sa literasiya (o uban pang panginahanglan nga gitino sa komunidad).
Paghatag og allowance kon magbansay-bansay layo sa ilang mga lugar nga gipuy-an sulod sa sobra sa usa ka adlaw.

Edukasyon sa mga Hamtong isip usa ka insentibo alang sa mga boluntaryo sa komunidad sa pastoral, Proyekto sa Pagpangandam sa Hulaw sa Wajir, Kenya

Ang mga komunidad sa pastoral sa Wajir adunay ubos kaayo nga lebel sa literasiya, ang gidaghanon sa mga magtutudlo sa edukasyon sa mga hamtong mikunhod sa bag-ohay nga mga tuig, ug kadaghanan sa edukasyon sa mga hamtong karon nahitabo sa mga lungsod ug gagmay nga mga sentro busa dili kini ma-access sa mga komunidad sa pastoral. Atol sa usa ka pagtimbang-timbang sa Oxfam sa mga panginahanglanon sa pastoral, ang mga miyembro sa komunidad nag-ingon nga ang kakulang sa edukasyon sa mga hamtong usa ka prayoridad nga panginahanglan ug gipahimuslan ang oportunidad aron gamiton ang grupo isip mga ahente sa pagbag-o alang sa pagpalambo sa kalimpyo.

Niini nga pamaagi, ang mga grupo sa edukasyon sa mga hamtong giumol sa 20 ka mga baryo alang sa katuyoan sa pagkat-on ug aksyon - alang sa panginabuhi ug pagpalambo sa kalimpyo. Kini usa ka paagi sa pagganti niadtong mga nag-ako sa mga responsibilidad sa pagpauswag sa panglawas sa ilang mga komunidad. Ang mga hamtong gitudloan sa pagbasa ug pagsulat alang sa ekonomikanhon ug relihiyosong mga katuyoan apan makakat-on usab bahin sa mga isyu sa panglawas. Pinaagi sa mga panagtapok sa edukasyon sa mga hamtong, ang mga hamtong makakat-on kung giunsa pagkaylap ang mga sakit ug mga paagi sa pagpugong, ug maghimo mga plano sa aksyon isip bahin sa ilang mga buluhaton sa balay. Kini nga mga grupo ug mga palibot makatabang sa mga grupo nga kaniadto dili makamaong mobasa ug mosulat nga mabuntog ang ilang pagbati sa kawalay gahum pinaagi sa pagkat-on bahin sa mga problema ug isyu, ug pag-angkon og kahibalo kung giunsa nila kini masulbad.

Pagpalig-on sa Kapasidad sa Komite

Ang usa ka hingpit nga programa sa pagbansay alang sa mga komite ug mga boluntaryo hinungdanon aron sila adunay igong kapasidad sa pagsuporta sa mga kalihokan sa panglawas sa publiko sa Oxfam. Ang mga panginahanglanon sa pagbansay kinahanglan nga mapalambo uban sa pakigtambayayong sa komunidad aron masiguro nga ang mga materyales angay ug aron madasig ang partisipasyon.

Ang pormat sa mga sesyon sa pagbansay kinahanglan usab nga planohon pag-ayo uban sa komunidad. Pananglitan, ang 'sentralisadong mga workshop' (paghiusa sa mga komunidad gikan sa lainlaing mga lugar ngadto sa usa ka lokasyon) mahimong makapaluya sa partisipasyon sa mga babaye, nga mas maglisod sa pagbiya sa ilang balay o baryo. Ang sentralisadong mga workshop mahimong makadani sa mga tawo nga mas interesado sa mga allowance sa pagbiyahe kaysa sa aktuwal nga pagkat-on!

Aron masulbad kini nga problema, ang programa sa Kenya nagsunod sa usa ka hinay-hinay nga pamaagi sa pagbansay sa komite, nga mogugol ug 1 o 2 ka oras sa matag baryo ug maghisgot ug usa ka hilisgutan matag higayon. Ang mga kawani mobalik sa sunod nga semana o bulan aron tan-awon kung unsa ang nahimo ug ngano, ug modesisyon uban sa komunidad kung mopadayon ba sa sunod nga lakang o magpahinumdom sa miaging sesyon.

Ang pagpalambo sa kapasidad sa komite usa ka padayon nga proseso ug dili angay nga magsalig lang sa pormal nga mga sesyon sa pagbansay. Importante ang pagtudlo sa mga miyembro sa komite, ug ang pagbisita sa proyekto sa ubang mga komite makadasig sa pagpaambit sa mga leksyon nga nakat-unan.

Sa pipila ka mga sitwasyon, mahimong mapuslanon (o gikinahanglan) ang pagsuporta sa mga komite aron magparehistro isip mga opisyal nga lawas, pananglitan, ubos sa nasudnong balaod sa tubig. Makatabang usab kini sa pagpadayon ug transparency.

Pagkamay-tulubagon

Importante nga masiguro nga dili nato isipon ang mga komite nga barato nga trabahante aron ipahigayon ang mga kalihokan sa Oxfam, isip usa ka dali nga paagi sa pagkab-ot sa atong mga tumong sa proyekto. Ang relasyon kinahanglan nga duha ka direksyon diin ang Oxfam parehas nga manubag sa komite - maminaw sa ilang mga panginahanglan ingon man sa pagsugyot sa atong mga solusyon.

Ang kawalay pagsalig, paglangan, ug ubos nga partisipasyon malikayan pinaagi sa pagbutang og mga mekanismo alang sa mas maayong interaksyon ug paghatag og feedback kon giunsa paglihok ang matag partido.

Dako ang atong mahimo aron mapauswag ang pagkamay-tulubagon pinaagi sa pagsiguro sa tukma sa panahon nga pagtubag sa mga kabalaka sa komunidad ug paghatud sa mga pasalig ngadto sa mga benepisyaryo sulod sa gikasabutan nga panahon. Kasagaran, ang dili maayong performance sa mga simpleng butang – sama sa pagtambong sa mga miting sa komunidad sa hustong oras, o paghatud sa mga kasilyas human dayon sa pagkalot sa lungag – makadaot sa relasyon sa komunidad.

Ang pagkamay-tulubagon mahimo usab nga mapalambo pinaagi sa paghatag sa mga materyales o kwarta ngadto sa usa ka komite sa usa ka publikong panagtapok – tingali atol sa usa ka kalihokan sa paglusad sa proyekto – aron masiguro nga ang tibuok komunidad adunay komon nga pagsabot sa programa ug nahibalo sa mga piho nga donasyon sa mga kahinguhaan.

Importante usab ang pagka-responsable tali sa komite ug sa mas lapad nga komunidad. Ang Toolkit sa Oxfam para sa mga WUA sa Kenya nagsugyot:

Aron adunay mandato sa pagrepresentar sa baryo, ang komite kinahanglan nga pilion sa mga miyembro sa baryo (lalaki ug babaye) sa demokratikong paagi.
Ang komite kinahanglan adunay klaro nga balaod aron ipasabot ang ilang responsibilidad, unsang mga desisyon ang mahimo niini nga independente ug unsang mga desisyon ang kinahanglan nga ipasa sa baryo.
Ang komite kinahanglan molihok lamang kung kini adunay klaro nga mandato sa pagbuhat niini.
Ang Komite kinahanglan adunay usa ka piho nga termino sa katungdanan ug pagkahuman niini kinahanglan silang moluwat o modagan pag-usab sa eleksyon.
Ang tanang rekord ug transaksyon sa panalapi kinahanglan nga bukas alang sa pagsusi sa ubang mga miyembro sa baryo.
Dili angay kalimtan sa komite nga kini nagserbisyo sa mas lapad nga komunidad ug obligado nga kanunay ipahibalo sa baryo ang mga kalamboan sa proyekto ug masiguro ang maayong pag-agos sa impormasyon.

Likayi ang Sobra nga Pagpabug-at

Kasagaran sa mga proyekto, parehas nga grupo sa mga benepisyaryo (kasagaran ang labing edukado o impluwensyal) ang miapil sa kadaghanan sa trabaho sa Oxfam, parehong gibayran ug wala. Dili kalikayan nga kini magbutang ug dakong palas-anon sa gamay nga gidaghanon sa mga tawo, ug moresulta sa pagpokus sa mga kahinguhaan ug serbisyo ngadto sa usa ka limitado nga dominanteng grupo.

Girekomenda nga ipang-apod-apod ang trabaho sa mga boluntaryo sa mas lapad nga lebel sa komunidad aron makunhuran kini nga kinatibuk-ang palas-anon. Kini usab nagpasiugda sa transparency tungod kay ang mga benepisyaryo klaro nga makakita sa piho nga trabaho ug mga benepisyo sa lainlaing mga komite sa boluntaryo, ug makunhuran ang pagkawala sa proyekto kung ang mga tawo nga adunay taas nga pagbansay gikan sa komunidad mobiya sa lugar.

Usa ka solusyon aron malikayan ang sobra nga pagpabug-at mao ang pagpasiugda sa rotation sa mga miyembro human sa usa ka piho nga panahon, ubos sa usa ka lig-on nga istruktura sa komite. Bisan pa, kini nanginahanglan ug maampingong pagplano aron masiguro nga ang orihinal nga komite dili mawad-an sa ilang katungod, ug nga ang oras dili mausik sa padayon nga pagpili ug pagbansay sa mga bag-ong miyembro sa komite. Usa ka posible nga solusyon mao ang pagbaton ug gitakdang gidaghanon sa mga miyembro nga mo-resign human sa usa ka piho nga panahon.

Sa kampo sa Kalma IDP, South Darfur, ang Public Health team nakamatikod sa pagkunhod sa partisipasyon sa komite human sa 3 ka tuig nga interbensyon. Human sa paghisgot sa mga isyu uban sa komunidad, nahimong klaro nga ang mga boluntaryo sa komite sa WATSAN nabug-atan sa paghatud sa tanang mga kalihokan sa panglawas sa publiko. Nauyonan nga bahinon ang mga boluntaryo sa WATSAN ngadto sa tulo ka grupo nga matag usa naglangkob sa usa ka piho nga hilisgutan (tubig, kasilyas, solidong basura). Kini nakapakunhod sa kinatibuk-ang palas-anon sa mga indibidwal, kinsa mas malipayon usab tungod kay nakita nila ang klaro nga mga epekto sa ilang trabaho. Ganahan usab ang mas lapad nga komunidad sa sistema, tungod kay nahibal-an nila kung kinsa nga mga boluntaryo sa ilang lokal nga lugar ang nalambigit sa lainlaing mga serbisyo, aron mahibal-an nila kung kinsa ang duolon kung sila adunay problema.

Iapil ang HR

Tungod sa seguridad, legal, ug mga implikasyon sa programa sa pagtrabaho uban sa daghang mga boluntaryo ug mga kaswal, ang mga kawani sa programa kinahanglan nga maghisgot sa pagporma sa bisan unsang bag-ong mga komite o mga grupo sa boluntaryo uban sa mga kawani sa HR. Paghangyo sa HR alang sa piho nga tabang sa:

Pagsabot sa mga may kalabutan nga balaod sa pamuo.
Pagpalambo sa mga dokumentadong sistema alang sa pag-apil sa mga boluntaryo ug mga komite.
Pagsusi sa kasamtangang mga grupo sa mga kaswal nga mamumuo ug mga boluntaryo ug pag-ila sa mga risgo sa programa ug legal.

Kinahanglan nga atubangon sa HR ang mga isyu sa mga komite ug mga boluntaryo nga adunay parehas nga kahigpit, pagkamay-tulubagon, ug pagkamakanunayon sama sa gihatag sa internal nga sweldo ug kondisyon sa mga kawani sa Oxfam.

Pagmonitor nga Nakabase sa Komunidad

Ang mga komite sa komunidad mahimong adunay importanteng papel sa partisipatoryong pagmonitor ug ebalwasyon sa mga kalihokan sa programa, uban sa direktang proseso sa pagmonitor sa Oxfam.

Sa Kenya, ang mga komite makahimo sa pagsukod sa ilang kaugalingong lebel sa kalamboan pinaagi sa paggamit sa usa ka
„Committee Scorecard“ (tan-awa sa ibabaw). Kini gihimo isip mekanismo sa pagsukod sa kausaban – usa ka butang nga lisod kaayo buhaton sa Oxfam direkta kung walay partisipasyon sa komunidad.
Ang mga komite makasuporta usab sa pagmonitor sa atong mga kalihokan sa panglawas: sa South Sudan, ang mga komite nalambigit sa pag-ila sa mga "model household" (nga adunay limpyo nga mga compound, hustong paggamit sa dish rack, garbage pit, bathing shelter ug pit latrine nga adunay hand washing facility). Ang mga model household gihatagan og bandila nga ipakita, ug ang sistema nakahatag og impresibong mga resulta sa miaging duha ka tuig.

Importante nga hinumdoman nga dili nato angay sobraan ang paggamit sa mga komite ug mga boluntaryo kon maghimo kita og M&E. Kinahanglan nga konsultahon ang usa ka halapad nga grupo sa komunidad bahin sa pag-uswag sa atong trabaho aron masabtan nato ang tanang isyu. Pananglitan, kon maghimo lang kita og mga focus group uban sa mga boluntaryo nga atong kaila (tingali tungod kay sila ang pinakasayon nga organisahon!), kining mga grupoha mohatag og biased nga opinyon sa mga kalihokan ug ang mga partisipante adunay walay representasyon nga kahibalo sa mga pamaagi sa hygiene.

Paglaraw sa Kalabotan

Ang mga komite sa komunidad mahimong manguna sa pagsiguro nga ang mga programa sa panglawas sa publiko mapadayon atol sa mga panahon sa kawalay kasegurohan o remote management. Nagkinahanglan kini og klaro nga pagplano aron maestablisar ang komunikasyon ug uban pang mga logistical channel ug ingon man ang piho nga mga plano sa implementasyon (➔ Oxfam Briefing Paper on Remote Management / Limited Access).

Estratehiya sa Paggawas sa Plano sa Umaabot

Ang gidugayon sa among aktibong pakig-uban sa usa ka komite sa komunidad nagkinahanglan og maampingong pagplano sa pagsugod sa bisan unsang interbensyon, ug kinahanglan nga hisgutan ug sabutan uban sa komunidad niining yugtoa.

Kini may kalabutan sa tanang sitwasyon – kini man mga mubo nga termino nga humanitarian responses, trabaho sa kalamboan, o dugay nga mga emerhensya diin kita mahimong makigtambayayong sa mga komite sulod sa daghang katuigan.

Kasagaran ang labing maayong kapilian para sa Oxfam nga moundang sa direktang pagsuporta sa usa ka komite sa komunidad mao ang pagkonektar sa organisasyon ngadto sa mas lapad nga lokal nga istruktura sa pagdumala.

Lisod gyud likayan ang mga problema sa pagsalig sa suporta sa Oxfam ug masiguro ang 100% nga pagpadayon sa komite, apan ang klaro ug makanunayon nga estratehiya sa paggawas o pagbalhin sa mga responsibilidad makatabang sa pagsulbad niini nga mga isyu.

Kard sa Iskor sa Komite

Kini usa ka ehemplo sa matrix o scorecard nga gihimo sa Kenya para sa mga Water Management Committee nga naglangkob sa daghang komon nga mga prinsipyo sa pagtrabaho kauban ang mga komite ug mga boluntaryo. Kinahanglan kini nga ipahiangay sumala sa proseso ug gimbuhaton sa komite.

Scorecard sa Komite sa Pagdumala sa Tubig			Baryo:		Petsa:
	Mga criteria	Iskala sa Pag-iskor 0	Iskala sa Pag-iskor 1	Iskala sa Pag-iskor 2	Iskala sa Pag-iskor 3	score
1	Ang komunidad narehistro ubos sa 2002 Water Act aron pagdumala sa mga pasilidad sa tubig	Walay legal nga porma sa pagparehistro	Ang WUA narehistro sa Ministry of Culture & Social Services	Narehistro sa MoC&SS ug anaa sa proseso sa pagkahimong usa ka Tighatag og Serbisyo sa Tubig	Legal nga giila nga WSP uban sa Water Service Board
2	Ang Komite regular nga magtigom aron hisgutan ang mga isyu nga may kalabotan sa pagdumala sa ilang mga pasilidad	Walay naka-eskedyul nga mga miting, usahay magkita kung mapugos sa pagtubag sa usa ka problema	Magkita matag karon ug unya apan mas lagmit nga motubag dayon sa usa ka problema. Ang mga isyu wala madokumento pag-ayo o wala gipaambit sa komunidad	Regular nga magkita, adunay pipila ka dokumentasyon nga gitipigan ug gipaambit sa mas lapad nga komunidad apan kinahanglan pa nga pauswagon	Magtigom kada bulan, klaro ang agenda ug gitigom nga mga miting nga makita sa mga miyembro
3	Ang Komite adunay klaro nga balangkas nga naghubit sa iyang papel ug nagpahibalo sa paghimo og mga desisyon	Walay dokumento nga anaa	Adunay Konstitusyon o mga balaod apan dili magamit sa praktikal nga paagi	Adunay Konstitusyon o mga balaod nga gigamit apan kinahanglan nga susihon/palig-onon	Klaro ug praktikal nga konstitusyon nga aktibong naghubit sa papel sa WUA/mga pamaagi sa pagtrabaho
4	Klaro ang mga miyembro sa komite sa ilang papel ug madasigon sa pagtuman sa ilang mga buluhaton	Ang mga miyembro dili klaro sa ilang mga tahas, kulang sa motibasyon ug dili aktibo	Pipila ka kalibog sa mga tahas, partial nga partisipasyon gikan sa mga miyembro nga ang mga desisyon gidominar sa pipila ka mga indibidwal	Mas klaro nga mapasabot sa mga miyembro ang ilang mga tahas, ang partisipasyon sa kadaghanan sa mga miyembro makita pinaagi sa pagtambong ug partisipasyon sa miting apan mahimong mapaayo pa.	Ang sinulat nga mga deskripsyon naghulagway sa papel sa matag tawo ug/o mga diskusyon uban sa mga miyembro sa WUA nga nagpamatuod nga nahibal-an nila ang ilang papel ug nadasig alang sa trabaho.
5	Ang WUA ang manubag sa kita ug gasto	Walay bank account ug walay rekord sa kita ug gasto nga gitipigan. Walay mga mekanismo aron masusi ang pagpanglimbong	Naa nay bank account pero dili aktibo. Naa poy mga rekord nga gitipigan pero dili kompleto o naa poy mga kalainan nga nakita.	Aktibong bank account nga adunay mga transaksyon matag karon ug unya. Ang mga rekord gitipigan ug kasagaran hapsay apan lisod ang pag-analisar ug/o ang impormasyon dili magamit sa publiko.	Ang komunidad nagmintinar og bank account nga adunay aprubado nga mga pirma ug detalyadong rekord sa tanang transaksyon. Ang mga deposito/withdrawal sa bangko mahimong i-reconcile sa cash book, nga magrekord sa tanang kita ug bayad, nga makita sa publiko para sa pagsusi. Ang mga account mahimong susihon/pangutanaon sa mga tiggamit o na-audit na.
6	Adunay patas nga istruktura sa taripa, ang bayad gihimo batok sa mga resibo sa pagbaligya nga cash, ang mga entry gihimo sa cash book ug gimonitor batok sa demand.	Walay istruktura sa taripa nga gipatuman ug ang tubig sa kinatibuk-an wala gibayran	Adunay taripa sa tubig apan ang pagkolekta kay ad hoc (ubos sa 30% sa mga tiggamit ang regular nga mo-amot). Ang mga panginahanglan sa mga kabus wala hingpit nga gikonsiderar o ang mas dagkong tiggamit/tag-iya sa kahayupan wala manubag	Ang mga bayranan sa tiggamit sa tubig nakolekta apan wala makwenta sa hustong paagi. Walay resibo sa pagbaligya nga gi-isyu ug walay cash book nga gimentinar.	Ang mga bayranan sa tubig nga gikolekta base sa mga resibo ug gisulod sa mga cash book. 75% o labaw pa ang mobayad sa tubig nga adunay nauyonan nga mga konsesyon para sa labing huyang nga mga panimalay
7	Ang WUA patas nga napili ug tinuod nga nagrepresentar sa mga interes sa komunidad	Ang WUA dili patas nga napili o dili manubag sa mga tiggamit	Ang mga depekto sa sistema sa eleksyon (pananglitan ang pagpila o pag-isa sa mga kamot) mahimong makadaot sa kaangayan. Ang termino sa katungdanan wala klaro nga gihubit/gipahigayon pag-usab ang eleksyon	Ang balota ug mga miyembro sa WUA sa kinatibuk-an giisip nga representante apan adunay mga depekto sa proseso sa eleksyon/pag-re-eleksyon	Sekreto nga balota o sistema nga giisip sa mga tiggamit nga bukas ug patas sa mga miyembro. Natakdang termino nga adunay reeleksyon nga ipahigayon sumala niana
8	Patas nga representasyon	Walay babaye nga girepresentahan sa WUA	Mga babaye nga anaa sa komite apan dili aktibo nga nalambigit sa paghimo og desisyon	Labing menos 30% sa mga WUA mga babaye nga adunay usa o daghan pa nga mga opisyal. Ang mga babaye aktibo nga nalambigit sa pagtambong sa mga miting ug pag-impluwensya sa mga desisyon	Patas nga balanse sa gender sa representasyon sa WUA ug sa mga posisyon sa paghimo og desisyon
9	Ang komite nahibalo sa responsibilidad niini nga mahimong independente ug makahimo sa pagpahayag sa relasyon niini sa gobyerno sa lebel sa distrito.	Ang baryo nagsalig pag-ayo sa suporta gikan sa gawas aron mapadagan ang mga pasilidad niini ug wala’y gibuhat aron masulbad ang pagsalig. Dili maayo nga koneksyon sa mga hingtungdan sa lebel sa distrito	Ang Komite nahibalo sa iyang responsibilidad sa pagsalig sa kaugalingon	Ang komunidad nahibalo sa iyang mga responsibilidad ug nagpadulong sa husto nga direksyon apan nanginahanglan og kahanas sa pagdumala sa mga pasilidad niini ug pagpangita og suporta gikan sa gawas kung gikinahanglan.	Ang komunidad nagsalig sa kaugalingon, nakaugmad og lig-on nga sumpay sa mga institusyon sa sektor sa Tubig ug makahimo sa pagpakigsulti ug pag-impluwensya sa paghimo og mga desisyon sa lebel sa distrito pinaagi sa regular nga mga kanal sa komunikasyon
10	Ang mga tiggamit sa tubig nagpahayag sa ilang katagbawan sa performance sa ilang komite	Kinatibuk-ang kawalay katagbawan, o kawalay pagsalig, sa komite. Kadaghanan wala matagbaw sa ilang nahimo ug wala motuo nga ang komite nagrepresentar sa ilang mga interes	Usa ka minoriya sa mga tiggamit ang nagpahayag og kabalaka bahin sa performance sa komite (pananglitan, pagkakita sa accountability o dili matinud-anon nga mga pamaagi)	Kadaghanan sa mga tiggamit sa kinatibuk-an natagbaw sa komite apan gibati nila nga adunay lugar alang sa pagpaayo	8 sa 10 ka tiggamit sa usa ka random nga sample ang nagpahayag sa ilang pagsalig sa ilang responsibilidad ug pagtuo nga ang WUA nagserbisyo sa ilang interes.
comments:
Plano sa Aksyon: Unsa nga mga isyu ang kinahanglan sulbaron sa sunod nga 12 ka bulan:

Dugang nga Impormasyon

Appiah, JO (1999) Mga Komite sa Malungtarong Tubig ug Sanitasyon, Papel nga gipresentar sa ika-25 nga Komperensya sa WEDC. http://wedc.lboro.ac.uk/conferences/pdfs/2 5/069.pdf

IRC (2003) Tubig sa Komunidad, Pagdumala sa Komunidad.

Oxfam (2008) Draft MoU para sa mga Komite sa Komunidad (giandam sa Sudan Programme).

Oxfam (2009) Toolkit para sa Pagbansay sa mga Komite sa Pagdumala sa Tubig sa Kenya (giandam sa Kenya Programme).

Oxfam (2009) Mga Rekomendasyon sa Pagtrabaho uban sa mga WASH Facilitator sa Lebel sa Komunidad (giandam sa Zimbabwe Programme).

Mga Giya sa Sphere (2004) Kapitulo 1:

Komon nga Sumbanan 1: Pag-apil (p. 28-

29) & Kapitulo 2: Pagpalambo sa Kalimpyo

Sumbanan 1: Mga Nota sa Giya 5 Pagdumala

Mga Pasilidad ug 6 Sobra nga Pagpalapad (p. 62).

Programa sa Tubig ug Sanitasyon (2001) Ngano nga ang ubang mga komite sa tubig ug sanitasyon sa baryo mas maayo kaysa sa uban: Usa ka pagtuon sa Karnataka ug Uttar Pradesh (India). http://www.wsp.org/UserFiles/file/327200 744509_saybetter.pdf

Mga Giya para sa mga Practitioner sa mga Sistema sa mga Mamumuo nga Nakabase sa Komunidad (2007). http://www.khanya-aicdd.org

magtatampo

Ang mosunod nga mga kawani sa Oxfam naghatag ug bililhong mga panabut ug mga ehemplo gikan sa ilang kasinatian sa natad alang niining briefing paper:

Margaret Asewe, Mary Atieno Atayo, Andy Bastable, Nicholas Brooks, St. John Day, Martin Samson Etolu, Brian McSorley, Zedak Maithya, Evalyne Nyasani, Marion O'Reilly, Boiketho Matshalaga, Joyce Poggo, Kitumaini Sezibera, James Smith, Vivien Walden.